7. Kết cấu của luận văn
3.2.4. Giải pháp hoàn thiện tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng độ
đội ngũ cán bộ, công chức quản lý chi NSNN
a.Đối với các đơn vị sử dụng NSNN
Thứ nhất, các phòng, ban chuyên môn ở cấp thị là các phòng tổng hợp kiêm nhiệm nhiều chức năng, nhiệm vụ thuộc các lĩnh vực khác nhau. Ngoài việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực được phân công và chịu sự quản lý trực tiếp của chính quyền cấp thị xã, các phòng còn chịu sự chỉ đạo về chuyên môn của các sở chuyên ngành và giao triển khai một số chương trình, dự án liên quan đến hoạt động sự nghiệp như Phòng Kinh tế, Phòng Tài nguyên - Môi trường, Phòng Công thương, Phòng Văn hoá, Phòng Nội vụ... Do vậy, UBND thị xã cần rà soát, sắp xếp lại bộ máy và biên chế của các phòng chuyên môn, bố trí biên chế cán bộ kế toán hoặc phân công cán bộ có trình độ về quản lý tài chính kiêm nhiệm công tác kế toán để đảm bảo việc chấp hành đúng các quy định về quản lý và sử dụng NSNN được giao hàng năm.
Thứ hai, hàng năm, UBND thị xã cần giao nhiệm vụ cho Phòng Tài chính - Kế hoạch xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ quản lý tài chính cho Chủ tài khoản, kế toán các đơn vị dự toán từ đó giúp đơn vị nâng cao trình độ nghiệp vụ về quản lý tài chính, cập nhật kịp thời những thay đổi về cơ chế, chính sách, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu... phục vụ cho công tác quản lý tài chính tại đơn vị.
qua, các Bộ, ngành và UBND tỉnh đã triển khai và đưa vào áp dụng nhiều chương trình ứng dụng tin học trong công tác quản lý tài chính tại các đơn vị thuộc khối tài chính và các đơn vị sử dụng NSNN. Có những chương trình ứng dụng hiện đại được triển khai và kết nối dữ liệu tới nhiều cơ quan và cả các đơn vị sử dụng NSNN như Hệ thống thông tin quản lý NSNN và Kho bạc (TABMIS). Vì vậy, bên cạnh trang bị và đào tạo các kiến thức về mặt nghiệp vụ, UBND thị xã cần tăng cường đào tạo về tin học, ngoại ngữ cho đội ngũ cán bộ kế toán các đơn vị , cán bộ Kho bạc, Phòng Tài chính - Kế hoạch nhằm khai thác, sử dụng có hiệu quả các chương trình ứng dụng, đáp ứng với yêu cầu quản lý chi tiêu và sử dụng NSNN trong thời gian tới.
b.Đối với cơ quan chuyên môn
Phòng Tài chính –Kế hoạch cần rà soát lại số lượng, chất lượng của đội ngũ cán bộ làm công tác chuyên môn trong lĩnh vực tài chính hiện có, xây dựng kế hoạch tuyển dụng, sắp xếp, phân công lại công việc phù hợp với trình độ, năng lực của từng cán bộ. Tăng cường đào tạo và đào tạo lại để nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ được giao.
Đối với cán bộ làm công tác kiểm soát chi NSNN của KBNN thị xã, ngoài yếu tố về năng lực chuyên môn, cần chú trọng đào tạo, bồi dưỡng về phẩm chất đạo đức, văn minh, văn hoá trong giao tiếp. Từ đó, xây dựng đội ngũ cán bộ có năng lực chuyên môn cao, am hiểu và nắm vững tình hình kinh tế - xã hội cũng như các cơ chế chính sách của Nhà nước, có tư cách phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức trách nhiệm và tâm huyết với công việc, yêu ngành, yêu nghề, có đức tính liêm khiết, trung thực, công minh, khách quan, phong cách giao tiếp văn minh lịch sự.
Bên cạnh đó, UBND thị xã cần có cơ chế thưởng, phạt rõ ràng gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ, cũng như ban hành cơ chế giám sát việc thực hiện của các cán bộ công chức trong lĩnh vực quản lý ĐTXDCB.