8. Tổng quan nghiên cứu
3.2.4.Một số giải pháp khác
a. Hoàn thiện đồng bộ các chính sách khác hỗ trợ quản lý thuế GTGT
Xây dựng hệ thống chính sách thuế đồng bộ, có cơ cấu hợp lý phù hợp với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, gắn với hiện đại hoá công tác quản lý thuế nhằm đảm bảo chính sách động viên thu nhập quốc dân, đảm bảo nguồn lực tài chính phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; góp phần thực hiện bình đẳng, công bằng xã hội và chủ động trong hội nhập kinh tế quốc tế.
Văn bản hướng dẫn chính sách thuế phải nhất quán, đồng bộ, rõ ràng, xây dựng các quy trình quản lý thuế theo chức năng không chồng chéo, thủ tục cưỡng chế nợ thuế còn phức tạp cần phải đơn giản, gọn nhẹ.
b. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng có liên quan trong công tác quản lý thuế
Thuế là một công tác mang tính tổng hợp về chính trị, kinh tế- xã hội có liên quan đến tầng lớp dân cư đông đảo, đồng thời cũng là một trong những chính sách lớn của Đảng và Chính phủ. Cơ quan thuế phải đảm bảo nhiệm vụ quản lý thuế mang tính chuyên môn nhưng không thể là việc làm đơn độc của ngành thuế mà phải có sự phối hợp, hỗ trợ của các cấp, các ngành khác.
Trước tiên cần tranh thủ được sự lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên của cấp uỷ Đảng, HĐND, UBND các cấp từ huyện đến phường, xem thuế là một trong những công việc trọng tâm của mình trong từng thời kỳ. Muốn vậy, Cơ quan thuế phải chủ động xây dựng được một nề nếp báo cáo để cấp uỷ Đảng, HĐND và UBND nắm được thường xuyên quá trình quản lý thuế trên địa bàn và cho chủ trương chỉ đạo thực hiện để có điều kiện chống thất thu thuế và đấu tranh chống tình trạng nợ đọng, dây dưa kéo dài.
Cần có sự phối hợp chặt chẽ với cơ quan tài chính, kho bạc để đảm bảo tốt các chế độ quản lý hoá đơn, thu nộp NSNN nhanh gọn, đạt hiệu quả cao. Phối hợp với các cơ quan nội chính (công an, viện kiểm soát, toà án, quản lý thị trường…) hỗ trợ cơ quan thuế phát hiện và xử lý kịp thời các hoạt động trốn lậu thuế. Phối hợp với ngành ngân hàng, mở rộng diện có tài khoản ở ngân hàng đối với khu vực kinh tế tư nhân, tạo điều kiện cho việc quản lý, tra cứu tình hình thanh toán tiền hàng, giúp cho việc xác định doanh thu tính thuế ngày càng sát với thực tế hoạt động kinh doanh.
-Phối hợp cung cấp thông tin và phối hợp trong công tác quản lý thuế Các ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng trên địa bàn có trách nhiệm cung cấp nội dung giao dịch qua tài khoản của NNT. Các cơ quan quản lý nhà nước ở các ngành, lĩnh vực như Công an huyện, Đội quản lý thị trường, các cơ quan chi trả thu nhập, các cơ quan nhà nước, các tổ chức, cá nhân khác
trong xã hội…trong phạm vi nhiệm vụ quản lý hoặc có nắm giữ các thông tin liên quan đến NNT có trách nhiệm cung cấp cho cơ quan quản lý thuế, kể cả tố cáo các hành vi vi phạm pháp luật thuế; phối hợp với cơ quan quản lý thuế trong việc quản lý thuế.
-Phối hợp trong công tác động viên, giáo dục, tuyên truyền, phổ biến chính sách thuế
Mặt trận tổ quốc Việt Nam huyện và các tổ chức thành viên của Mặt trận, tổ chức chính trị xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp trên địa bàn có trách nhiệm động viên nhân dân, giáo dục các hội viên nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật thuế; các cơ quan này cùng với các cơ quan thông tin, báo chí có trách nhiệm tuyên truyền phổ biến chính sách pháp luật về thuế, nêu gương tốt và phản ánh, phê phán những hành vi vi phạm pháp luật thuế. Phối hợp với ngành giáo dục, biên soạn nội dung bài giảng về chính sách thuế, tổ chức các buổi học chính khoá hay ngoại khóa. Đặc biệt Đoàn thanh niên Chi cục thuế phối hợp với Đoàn trường học phát huy cao vai trò của tuổi trẻ trong công tác tuyên truyền pháp luật thuế cho học sinh.
-Phối hợp trong quản lý thu nợ thuế, cưỡng chế nợ thuế và xử lý vi phạm pháp luật thuế.
+ Khi người nợ thuế thuộc diện bị Chi cục thuế ra quyết định cưỡng chế thuế thì Ngân hàng, Kho bạc huyện và các tổ chức tín dụng có trách nhiệm trích từ tài khoản của NNT sang tài khoản NSNN.
+ UBND huyện chỉ đạo các phòng, ban có liên quan phải cung cấp số liệu cho Cơ quan thuế khi có yêu cầu liên quan đến nghĩa vụ thuế. Phòng Tài chính và Kho bạc Nhà nước huyện khi thanh toán vốn công trình xây dựng cơ bản cho các DN phải yêu cầu DN xuất hoá đơn GTGT lúc đó mới thanh toán; hàng tháng thông báo cho cơ quan thuế biết các doanh nghiệp đã được thanh toán vốn xây dựng cơ bản để kiểm soát việc kê khai thuế của doanh nghiệp,
nhằm chống thất thu thuế trong lĩnh vực này.
+ Phối hợp có hiệu quả với cơ quan Công an, chính quyền địa phương trong việc thu nợ và cưởng chế nợ đúng pháp luật.
+ Phối hợp chặt chẽ với cơ quan chức năng để công khai một số vụ án mua, bán hoá đơn, gian lận, trốn lậu thuế nhằm ngăn chặn, giáo dục, răn đe các doanh nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật thuế.
c. Kiện toàn tổ chức bộ máy và nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ
Xây dựng và tổ chức bộ máy quản lý thuế theo mô hình quản lý thuế kết hợp hợp lý giữa quản lý thuế theo chức năng với quản lý thuế theo đối tượng. Quản lý thuế thực hiện đồng bộ với việc phân cấp quản lý giữa cơ quan thuế các cấp.
Tổ chức bộ máy quản lý thu thuế phù hợp với yêu cầu quản lý thu thuế theo chức năng, sắp xếp bố trí ổn định theo từng chức năng nhiệm vụ trong công tác quản lý thu thuế đối với DNTN, hiện tại các bộ phận quản lý còn kiêm nhiệm rất nhiều việc làm ảnh hưởng đến chất lượng công việc, nghiệp vụ chuyên môn của cán bộ chưa mang tính chuyên nghiệp.
Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ lẫn đạo đức và bản lĩnh chính trị cho cán bộ thuế. Chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật đối với cán bộ trong ngành, nâng cao ý thức trách nhiệm của cơ quan thuế và cán bộ quản lý, kiên quyết xử lý nghiêm các cán bộ không thực hiện đúng quy trình quản lý thuế.
- Phát động phong trào thi đua trong toàn ngành để hoàn thành tốt các nhiệm vụ trọng tâm, kịp thời biểu dương các cá nhân, tập thể có thành tích tốt cũng như xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm. Xây dựng khối đoàn kết thống nhất trong nội bộ ngành, rà soát và kiện toàn lại đội ngò lãnh đạo ngành thuế. Cụ thể hoá chế độ, tăng cường trách nhiệm của lãnh đạo đối với việc thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế GTGT, quản lý đội ngũ cán bộ trên địa bàn. Tăng
cường luân chuyển cán bộ thuế để điều hoà số lượng và chất lượng cán bộ trong toàn ngành tạo điều kiện, môi trường thuận lợi cho cán bộ phấn đấu.