7. Tổng quan tài liệu
3.1.2. Phƣơng hƣớng và nhiệm vụ
Căn cứ theo Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 của Chính phủ về phân loại đô thị, thị xã Gia Nghĩa đã hội đủ các điều kiện và đáp ứng cơ bản các tiêu chí của đô thị loại III. Ngày 12/02/2015, thị xã Gia Nghĩa đƣợc công nhận là đô thị loại III là nguồn động viên, cổ vũ Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thị xã thị xã đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để huy động các nguồn lực đầu tƣ xây dựng thị xã Gia Nghĩa ngày càng phát triển lên thành phố trƣớc năm 2020.
Xuất phát từ mục tiêu nâng cấp thị xã Gia Nghĩa lên thành phố trƣớc năm 2020, UBND thị xã đã đề ra phƣơng hƣớng, nhiệm vụ chủ yếu trong việc xây dựng đô thị Gia Nghĩa thời gian tới là tập trung đầu tƣ hoàn chỉnh các tiêu chí đô thị loại III và tiếp tục nâng cấp lên thành phố trƣớc năm 2020.
Nhu cầu đầu tƣ xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng trong đô thị Gia Nghĩa là rất lớn, nhất là về đƣờng giao thông, do địa hình là đồi bát úp lại bị chia cắt mạnh, chi phí bồi thƣờng giải phóng mặt bằng cao, suất đầu tƣ lớn,
ngân sách thị xã không có khả năng cân đối, nguồn vốn hỗ trợ đầu tƣ phát triển từ ngân sách trung ƣơng, ngân sách tỉnh còn quá khiêm tốn so với sự cần thiết phải đầu tƣ của thị xã. Trong tình hình đó, để đảm bảo thắng lợi kế hoạch đầu tƣ công trung hạn giai đoạn 2016-2020, UBND thị xã đã đề ra những nhiệm vụ nhƣ sau:
- Huy động tối đa mọi nguồn lực để đầu tƣ phát triển
+ Tranh thủ mọi nguồn vốn từ ngân sách cấp trên, huy động nguồn lực từ ngân sách thị xã cho phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đầu tƣ tập trung, có trọng điểm. Tiếp tục tạo thêm nguồn vốn từ quỹ đất để bổ sung vào nguồn vốn ngân sách, thực hiện cơ chế đấu giá quyền sử dụng đất, sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng cần thiết
+ Tăng cƣờng công tác xúc tiến, kêu gọi đầu tƣ các dự án thuộc chƣơng trình kết cấu hạ tầng sử dụng nguồn vốn ODA, vốn doanh nghiệp bằng nhiều phƣơng thức: BOT, BT, BOO...;
+ Phát huy nguồn vốn xã hội hóa để nâng cao chất lƣợng sống trong các khu dân cƣ. Vận động nhân dân tham gia đóng góp nguồn lực và phát triển hạ tầng đô thị.
- Hoàn thiện các quy hoạch trên địa bàn thị xã
+ Nhanh chóng hoàn thiện các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết theo quy hoạch Chung mới đƣợc điều chỉnh làm cơ sở đầu tƣ xây dựng phát triển đô thị, đảm bảo việc xây dựng phát triển đô thị theo quy hoạch.
+ Tiếp tục nghiên cứu và đề xuất cơ chế chính sách tạo nguồn vốn cho Thị xã Gia Nghĩa tập trung xây dựng các công trình trọng điểm, thực hiện đầu tƣ xây dựng theo quy hoạch, để kịp thời hoàn thành quy hoạch chi tiết hoàn chỉnh các phân khu chức năng, quy hoạch các cụm dân cƣ trên địa bàn các xã và thị xã. Huy động các nguồn lực, kinh phí đa dạng tiếp tục chỉnh trang, nâng cấp, phát triển đô thị: tăng cƣờng xây dựng các khu đô thị mới, công
viên trung tâm, chỉnh trang các tuyến phố, đầu tƣ xây dựng cơ sở kết cấu hạ tầng đô thị. Đôn đốc các chủ đầu tƣ đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án trên địa bàn thị xã Gia Nghĩa.
+ Kiểm tra, rà soát lại tất cả các đồ án quy hoạch đô thị đã thực hiện; thống kê các vấn đề bất cập, vƣớng mắc trong quá trình triển khai thực hiện; từ đó đề xuất giải pháp điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp.
- Hoàn thiện hạ tầng đô thị
Tập trung triển khai đầu tƣ các công trình trọng điểm đã có chủ trƣơng, nhất là các công trình hạ tầng khu dân cƣ thuộc các dự án quy hoạch, các công trình có sử dụng nguồn vốn của tỉnh, vốn ngân sách thị xã, vốn trái phiếu Chính phủ. Chú trọng công tác bồi thƣờng giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp triển khai các dự án đã đăng ký đầu tƣ trên địa bàn.
3.2. NHỮNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XDCB TỪ NSNN CỦA THỊ XÃ GIA NGHĨA