7. Tổng quan tài liệu
1.3.3. Quyết toán vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN
Vốn đầu tƣ XDCB đƣợc quyết toán dƣới hai hình thức là quyết toán theo niên độ ngân sách và quyết toán dự án hoàn thành.
a. Quyết toán theo niên độ ngân sách
Hàng năm khi kết thúc niên độ ngân sách, Chủ đầu tƣ lập, gửi báo cáo thẩm định quyết toán cho cơ quan Tài chính. Trên cơ sở báo cáo của đơn vị, cơ quan Tài chính rà soát, đối chiếu với số liệu do Kho bạc Nhà nƣớc cung cấp. Đây là một khâu quan trọng nhằm tăng cƣờng công tác quản lý vốn đầu tƣ.
b. Quyết toán dự án hoàn thành
Quyết toán dự án hoàn thành là việc xác định toàn bộ chi phí hợp pháp đã thực hiện trong quá trình đầu tƣ để dƣa dự án vào khai thác sử dụng. Chi phí hợp pháp là chi phí đƣợc thực hiện trong phạm vi thiết kế, dự toán đã đƣợc phê duyệt phù hợp với các quy định của pháp luật, nằm trong giới hạn tổng mức đầu tƣ đƣợc duyệt theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
- Quy trình quyết toán dự án hoàn thành đƣợc thực hiện nhƣ sau:
+ Sau khi công trình hoàn thành, Chủ đầu tƣ lập hồ sơ quyết toán vốn đầu tƣ dự án hoàn thành nộp cơ quan Tài chính thẩm tra, phê duyệt quyết toán. Thời hạn chậm nhất là 12 tháng đối với các dự án quan trọng quốc gia,
dự án nhóm A và 9 tháng đối với các dự án nhóm B và 6 tháng đối với các dự án nhóm C kể từ khi công trình hoàn thành, đƣa vào khai thác, sử dụng.
+ Cơ quan Tài chính kiểm tra, yêu cầu Chủ đầu tƣ bổ sung đầy đủ hồ sơ theo quy định. Trên cơ sở các quy định về quyết toán vốn đầu tƣ hoàn thành, cơ quan Tài chính tính toán giá trị quyết toán của dự án. Sau khi hoàn thành, cơ quan Tài chính trình ngƣời có thẩm quyền quyết định phê duyệt quyết toán vốn đầu tƣ dự án hoàn thành.
+ Ngƣời có thẩm quyền quyết định phê duyệt quyết toán vốn đầu tƣ dự án hoàn thành là ngƣời quyết định đầu tƣ hoặc đƣợc ủy quyền, phân cấp phê duyệt quyết toán.
Thông qua kết quả quyết toán vốn đầu tƣ có thể giúp cơ quan quản lý nắm bắt đƣợc các yếu kém trong công tác sử dụng vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN của các chủ đầu tƣ, các nhà thầu thi công. Các yếu kém trong công tác quản lý vốn đầu tƣ thể hiện qua số vốn còn bị hủy bỏ, bị cơ quan cấp trên thu hồi hoặc đƣợc chuyển sang năm sau. Từ đó có thể giúp cơ quan quản lý đề ra những biện pháp khắc phục, rút kinh nghiệm cho các năm tiếp sau.