2.2.1. Đặc điểm đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở
Đội ngũ cán bộ cấp chủ chốt cấp cơ sở phần lớn trƣởng thành từ phong trào thực tiễn ở địa phƣơng, bởi vậy, họ rất am hiểu đặc điểm, tình hình cơ sở, ln có khả năng phản ánh kịp thời, chính xác tình hình thực tế về đời sống kinh tế, chính trị, xã hội của địa phƣơng mình sinh sống.
Đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở mang đậm nét tâm lý, văn hóa truyền thống, gắn bó và có uy tín với cộng đồng, tuy nhiên, mặt trái không
tránh khỏi những tác động bởi những tập quán lạc hậu, tiêu cực trong quá trình thực thi nhiệm vụ. Ở một số vùng sâu, vùng xa, mặc dù cán bộ cấp cơ sở đã đƣợc Đảng, Nhà nƣớc đầu tƣ tạo nguồn từ rất sớm, có điều kiện học tập, mở rộng giao lƣu, nhƣng do tác động của phong tục, tập quán lâu đời nên họ vẫn mang trong mình đặc điểm tâm lý, văn hóa của cộng đồng. Đặc biệt, với thói quen sống dựa vào cộng đồng, vào mơi trƣờng tự nhiên, cán bộ vẫn khơng thốt khỏi tâm lý trông chờ, ỷ lại vào tổ chức, vào chính sách của Đảng, Nhà nƣớc đối với mình. Đây là lực cản cần đƣợc khắc phục trong quá trình tạo nguồn cán bộ. Cán bộ cấp cơ sở có lối sống giản dị, trung thực, gần gũi và uy tín đối với quần chúng. Họ có khả năng chịu đựng áp lực cơng việc lớn, trong điều kiện mơi trƣờng và cuộc sống cịn nhiều khó khăn nhƣng lại trọng tình hơn trọng lý. Do đó, lề lối, phong cách làm việc của đội ngũ cán bộ này dễ thiếu tính kỷ luật, xuề xịa, qua loa, đại khái. Điều đó địi hỏi trong q trình tạo nguồn cán bộ cấp cơ sở, cần chú ý động viên khắc phục khó khăn, tăng cƣờng khâu rèn luyện tính tổ chức kỷ luật của nguồn để đảm bảo chất lƣợng cho đội ngũ cán bộ về sau.
Cán bộ chủ chốt cấp cơ sở là những ngƣời trực tiếp công tác trên địa bàn, là cấp tổ chức triển khai thực hiện đƣờng lối, chủ trƣơng của các cấp lãnh đạo, chịu trách nhiệm với cấp trên; đồng thời là cấp trực tiếp tiếp cận dân, giải quyết những vấn đề bức xúc do dân đặt ra, nên cũng vấp phải sức ép rất lớn từ dân. Với vị trí là cấp cơ sở, là nền tảng, là hạt nhân của an ninh, quốc phòng, nên chịu nhiều tác động chống phá, đe dọa, lôi kéo của các thế lực thù địch, nếu khơng giữ đƣợc bản lĩnh chính trị sẽ giảm sút ý chí chiến đấu, dẫn đến che giấu đối tƣợng, che giấu âm mƣu thủ đoạn của các cá nhân, tổ chức phản động trên địa bàn, thậm chí tiếp tay cho bọn phản động. Xác định rõ tính đặc thù của đội ngũ cơ sở hiện nay, sẽ là cơ sở để các cấp ủy đảng dự báo, định hƣớng cơ cấu, tiêu chuẩn nguồn, kế hoạch tạo nguồn nhân lực cũng nhƣ chuẩn bị điều kiện, phƣơng tiện hỗ trợ đội ngũ này thực hiện nhiệm vụ trong tƣơng lai.
Phần lớn đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở thƣờng xuyên tiếp cận và gắn chặt cuộc sống với ruộng đồng, mang đặc tính siêng năng, cần cù trong lao động; nhƣng do điều kiện kinh tế, hồn cảnh gia đình cịn rất nhiều khó khăn, nên việc học hành của họ có những hạn chế nhất định. Có tinh thần một lịng, một dạ đi theo Đảng, nhƣng do trình độ hạn chế, nên tham gia hoạt động công tác ở xã của họ chủ yếu bằng lịng nhiệt tình cách mạng. Hiện nay, lƣơng, phụ cấp đối với cán bộ cơ sở rất thấp, khơng đủ để ni sống bản thân mình (trung bình khoảng hai triệu đồng/ tháng). Mặc dù vậy, nhƣng họ vẫn nhiệt tình cơng tác, hăng hái trong phong trào ở cơ sở; mặc khác, họ là ngƣời am hiểu phong tục, tập quán của địa phƣơng mình và dễ dàng nắm bắt tâm tƣ nguyện vọng của đồng bào ở cơ sở, nên cần đƣợc khuyến khích.