- Phê bình cán bộ
3.2.3.2. Nguyên nhân hạn chế
Mộ do ảnh hƣởng nếp sống văn hóa vùng, miền; ảnh hƣởng tƣ chất chất
phát, đơn giản, không cầu kỳ, nên trong đánh giá, phê bình cán bộ dẫn đến thiếu sâu sắc, thiếu trọng tâm, thiếu tính đồng bộ, dễ dàng bỏ qua lỗi lầm cho nhau. Đánh giá, phê bình cịn mang tính tự phát, có nơi đánh giá, phê bình mang tính chiếu lệ, nếu cán bộ đó là “ngƣời của mình”; có nơi chƣa thực hiện phê bình theo đúng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, tức là chƣa phê bình việc, mà mƣợn phê bình để “dập” ngƣời, nếu ngƣời đó “khơng phải cạ”. Trong đánh giá, phê bình cán bộ, cán bộ thuộc diện lãnh đạo chƣa gƣơng mẫu, thiếu cơng tâm, chƣa thật sự thực hiện tự phê bình. Các địa phƣơng chƣa tự xây dựng cho đơn vị mình tiêu chuẩn riêng đối với từng chức danh của đội ngũ cán bộ chủ chốt; cịn bị động, trơng chờ.
Hai là, căn cứ dựa vào dân để đánh giá chƣa thật sự đem lại hiệu quả, là
do trình độ nhận thức của ngƣời dân chƣa thật sự sâu sắc; do xuất phát điểm của nền kinh tế lúa nƣớc quy định tính chất tƣ hữu trong ngƣời của họ. Điểm này, lỗi lớn là ở cán bộ thiếu sâu sát dân, thiếu giải thích cho dân.
Ba là, cơng tác ln chuyển cán bộ là sự thiếu khách quan, thiếu công
bằng. Những cán bộ ƣu ái thì đƣợc chuyển về vùng an tồn, địa bàn dễ có “thu nhập”, nơi có nhiều doanh nghiệp hoạt động, sau đó tìm cách “rút lên”. Số cịn
lại chuyển về những vùng khó khăn, nên khó mà hồn thành nhiệm vụ trong thời gian ngắn, đành phải chịu “lƣu đày”.
Cũng qua khảo sát thực tế nhiều tỉnh thuộc khu vực đồng bằng sơng Cửu Long thì cơng tác ln chuyển cán bộ hiện nay vẫn cịn tình trạng rất phổ biến là cán bộ chủ chốt cơ sở trong thời gian bị kỷ luật thì đƣợc luân chuyển rút lên cấp huyện, tỉnh để “gọng” lại và thƣờng thì “gọng” vào những nơi giữ vị trí, vai trị trọng yếu của cơng tác cán bộ đó là Ban tổ chức huyện ủy hoặc tỉnh ủy; qua thời gian đƣợc bổ nhiệm vào cƣơng vị mới cao hơn.
B công tác huấn luyện, đào tạo cán bộ tuy có quan tâm, nhƣng đối tƣợng đƣợc đƣa đi đào tạo chƣa thật sự mở rộng, cịn bó hẹp trong khn khổ “bạn bè, thân hữu”. Sự vận dụng về chính sách đào tạo, huấn luyện cán bộ của Trung ƣơng đối với các tỉnh chƣa thật sự khoa học
Nă cách dùng cán bộ thiếu nghiêm túc, thiếu tính khách quan, cịn “nể nang”, “gửi gắm”. Có nơi quá nặng nề nguyên tắc, thiếu sự vận dụng linh hoạt, khoa học. Một số nơi dùng cán bộ chƣa bám sát vào yêu cầu thực tiễn địa phƣơng đặt ra, nặng nề về bằng cấp, trong khi thực tế đội ngũ cán bộ làm rất tốt, có hiệu quả cao. Cịn có nơi bng lỏng kỷ cƣơng, dùng cán bộ theo cảm tính, thân thích thì dùng, “hẩu” thì đặt để; nghịch thì loại bỏ, khơng ƣa thì ln chuyển…Dùng cán bộ vẫn cịn “bệ đỡ, rèm che”, chƣa thật sự “dĩ dân vi bản”.
Sáu là, cất nhắc, bố trí rơi vào “bệnh quy trình”, thiếu tính chủ động. Cán
bộ đƣợc cất nhắc có khi khơng nằm trong quy hoạch . Cơng tác quy hoạch cịn yếu.
Ngày 30 tháng 11 năm 2004, Bộ Chính trị ra Nghị quyết số 42-NQ/TW
“ ề ạ bộ ã ạ ý ờ ỳ ẩ ạ p
ạ ấ ớ ”. Nghị quyết nhấn mạnh: Ở một số ngành, địa
phƣơng, đơn vị, cơng tác quy hoạch cán bộ cịn bị động và lúng túng, cịn tình trạng hẫng hụt cán bộ lãnh đạo, quản lý, nhất là cán bộ cơ sở, xã, phƣờng, thị trấn; chất lƣợng đội ngũ cán bộ chƣa đáp ứng yêu cầu trƣớc mắt cũng nhƣ lâu
dài cho sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hoá đất nƣớc; chƣa khắc phục cơ bản tình trạng bị động, lúng túng trong lựa chọn nhân sự, nhất là vào các dịp bầu cử Quốc hội, hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân và đại hội đảng các cấp; quy hoạch cán bộ cấp xã là khâu yếu nhất.
Về cơng tác quy hoạch cán bộ, Bộ Chính trị chỉ ra những thiếu sót, khuyết điểm cịn mắc phải, đó là:
- Cịn tình trạng khép kín trong cơng tác quy hoạch cán bộ; trong luân chuyển, điều động, bổ nhiệm cán bộ chƣa có sự gắn kết giữa các cơ quan của Đảng và bộ máy của Nhà nƣớc; chƣa có quy hoạch tổng thể cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của tồn hệ thống chính trị.
- Thẩm quyền quyết định quy hoạch cán bộ chƣa đƣợc quy định rõ; vai trò của các cấp uỷ đảng và các tổ chức, đặc biệt là vai trị quyết định cơng tác quy hoạch cán bộ của tập thể ban thƣờng vụ cấp uỷ, ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng uỷ chƣa đƣợc phát huy đầy đủ.
- Việc tổ chức thực hiện chủ trƣơng về quy hoạch cán bộ chƣa nghiêm túc; nhiều cấp uỷ, tổ chức và cán bộ lãnh đạo chƣa chủ động xây dựng quy hoạch cán bộ, khơng tích cực chuẩn bị ngƣời thay thế. “Công tác quy hoạch ở một số nơi cịn khép kín, chƣa bảo đảm sự liên thông, gắn kết” [35, tr.194].
Nguyên nhân cơ bản là do cấp ủy, ngƣời đứng đầu nhận thức chƣa đầy đủ và sâu sắc về vị trí, tầm quan trọng của cơng tác quy hoạch cán bộ, thậm chí cịn nhầm lẫn giữa công tác quy hoạch cán bộ với công tác nhân sự, nên lúng túng về cách làm; quyết tâm của cấp uỷ và ngƣời đứng đầu chƣa cao, sự chỉ đạo và thực hiện chƣa tập trung và thành nếp thƣờng xuyên; hƣớng dẫn của cấp trên về nội dung, phƣơng pháp, quy trình làm quy hoạch chƣa đồng bộ.
Do cấp cơ sở vùng đồng bằng sơng Cửu Long đa số cịn khó khăn, nên việc xây dựng phƣơng án quy hoạch cán bộ một cách chính xác, đủ chuẩn, hoạt động có hiệu quả khơng phải dễ dàng, cần phải qua thử thách, phải có lộ trình.