7. Tổng quan tài liệu
2.2.2. Thực trạng đội ngũ giáo viên THPT với quá trình phát triển ngành
ngành giáo dục – đào tạo ở Ninh Thuận hiện nay.
Giáo dục là quốc sách hàng đầu, là nền móng vững chắc để phát triển công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Là ngành đƣợc ƣu tiên đi trƣớc một bƣớc trong các chƣơng trình, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội. Đại hội XI của Đảng đã khẳng định:
“Giáo dục và đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất nƣớc, xây dựng nền văn hóa và con ngƣời Việt Nam. Phát triển giáo dục và đào tạo cùng với phát triển khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu; đầu tƣ cho giáo dục và đào tạo là đầu tƣ phát triển”.[10, tr.77]
Thực hiện Quyết định số: 2530 /QĐ–UBND tỉnh Ninh Thuận về “Quy hoạch phát triển giáo dục và đào tạo tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020”. Với quan điểm tổng quát: “Phát triển giáo dục – đào tạo bền vững, toàn diện, đồng bộ cả về quy mô, chất lƣợng, cơ sở vật chất và đội ngũ giáo viên là nền tảng để phát triển nguồn nhân lực có chất lƣợng, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế–xã hội của tỉnh trong giai đoạn mới”.[46]
Trong đó, “phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đƣợc coi là những khâu đột phá, then chốt cho sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo của tỉnh”.[46]
Trong những năm qua, dƣới sự lãnh đạo của Đảng bộ và UBND tỉnh, ngành giáo dục – đào tạo tỉnh Ninh Thuận nói chung, giáo dục THPT ở Ninh Thuận nói riêng đã đạt đƣợc nhiều thành tựu to lớn. Trong đó, yêu cầu xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên THPT đƣợc đặt lên thành nhiệm vụ trọng tâm, nền tảng để nâng cao chất lƣợng giáo dục THPT đáp ứng yêu cầu cả về chất lƣợng và số lƣợng. Theo đó, “nhu cầu giáo viên sẽ tăng từ 1120 giáo viên năm 2014, lên 1.187 năm 2015 và 1.357 năm 2020”,[45, tr.91] tỷ lệ chuẩn hóa giáo viên đạt chuẩn là 100% cho cả thời kỳ quy hoạch, trên chuẩn 5,45% vào năm 2015 và 8,3% năm 2020.
Với mục tiêu nhƣ vậy, trong những năm gần đây, việc xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên THPT ở Ninh Thuận luôn đƣợc quan tâm đúng mức và bƣớc đầu đạt đƣợc nhiều thành tựu quan trọng.
Thứ nhất, công tác xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên THPT luôn nhận đƣợc sự quan tâm chỉ đạo của các cấp chính quyền.
Giáo dục – đào tạo có vai trò và vị trí quan trọng trong phát triển nguồn nhân lực. Giáo dục với chủ thể là đội ngũ nhà giáo là con đƣờng ngắn nhất và khoa học nhất để truyền thụ tri thức cho học sinh một cách cơ bản có hệ thống và hiệu quả. Đội ngũ nhà giáo là lực lƣợng nòng cốt thực hiện mục tiêu giáo
dục – đào tạo, là ngƣời xây dựng cho học sinh thế giới quan, nhân sinh quan tiến bộ, trang bị tri thức và phƣơng pháp tƣ duy khoa học, khả năng làm việc độc lập, sáng tạo. Vì vậy, vai trò của đội ngũ nhà giáo rất quan trọng, công việc của họ sẽ để lại dấu ấn trong tƣơng lai. Khi nói về vai trò của đội ngũ nhà giáo, tại Hội nghị giáo dục ở Úc năm 1993, các đại biểu đã đƣa ra nhận định: ngƣời giáo viên sẽ là ngƣời có trách nhiệm làm thay đổi thế giới. Đảng ta cũng xác định “Giáo viên là nhân tố quyết định chất lƣợng giáo dục và đƣợc xã hội tôn vinh”.[8, tr.38-39]
Do đó, giáo dục – đào tạo cả nƣớc nói chung, giáo dục – đào tạo ở Ninh Thuận nói riêng luôn nhận đƣợc sự quan tâm chỉ đạo, giúp đỡ của các cấp ủy Đảng và chính quyền. Đại hội Đảng bộ tỉnh Ninh Thuận lần thứ XII đã xác định: Phải
“Đẩy mạnh phát triển sự nghiệp giáo dục – đào tạo. Tạo bƣớc chuyển biến cơ bản về chất lƣợng giáo dục, chú trọng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế của tỉnh trong giai đoạn mới”.[4, tr.55]
Đảng bộ tỉnh đã trực tiếp chỉ đạo cho sở giáo dục xây dựng đề án “Quy hoạch phát triển giáo dục và đào tạo tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2011 – 2012”. UBND tỉnh đã kêu gọi đầu tƣ từ nhiều nguồn vốn khác nhau. Chính vì vậy mà trong những năm gần đây, mức vốn đầu tƣ cho giáo dục đã dần tăng lên 5,7%. Đặc biệt, hiện nay tỉnh đang tập trung đầu tƣ cho giáo dục và đào tạo ở một số huyện nghèo nhƣ: Bác Ái, Ninh Phƣớc, Thuận Bắc, Ninh Sơn, Thuận Nam, Ninh Hải. Theo Quyết định phê duyệt Quy hoạch phát triển giáo dục – đào tạo tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020 thì nhu cầu vốn tỉnh cần đầu tƣ vào “khoảng 5.800 tỷ đồng (giá hiện hành), trong đó giai đoạn 2011 – 2015 khoảng 2.600 tỷ đồng, giai đoạn 2016 – 2020 khoảng 3.200 tỷ đồng”.[46] gồm các danh mục cần đầu tƣ cụ thể nhƣ sau:
Bảng 2.11: Danh mục dự án đầu tƣ cho giáo dục và đào tạo tỉnh Ninh Thuận Đơn vị: tỷ đồng T T Danh mục Giai đoạn 2011- 2015 2016- 2020 2011- 2020 Tổng 1.832
1 XD phân hiệu trƣờng Đại học Nông lâm
(Đạo Long) 500 500
2 Mở rộng trƣờng CĐSP 8 7 15
6 XD trƣờng DTNT Ninh Phƣớc 62 62
7 Trung tâm GDTX-HN Thuận Bắc 30 30
8 Trung tâm GDTX-HN Ninh Hải 30 30
9 Trung tâm GDTX-HN Thuận Nam 30 30
10 Trung tâm GDTX-HN Bác Ái 30 30
11 Trƣờng THPT chuyên Ninh Thuận 165 165
12 Xây mới 7 trƣờng tiểu học 175
13 Xây mới 6 trƣờng THCS 180 14 Mở rộng 9 trƣờng THPT đạt chuẩn QG 170 70 240 15 Mở rộng 22 trƣờng THCS đạt chuẩn QG 200 16 Mở rộng 25 trƣờng Tiểu học đạt chuẩn QG 125 17 Mở rộng 28 trƣờng MN, MG đạt chuẩn QG 50 18 Chi thƣờng xuyên, khác,… 1.000
Nguồn: Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận
Bên cạnh đó, tỉnh còn tập trung đầu tƣ cho công tác bồi dƣỡng, đào tạo giáo viên. Phấn đấu “đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý đủ về số lƣợng, chuẩn về chất lƣợng, đồng bộ về cơ cấu, trong đó 10% giáo
viên Trung học phổ thông đạt trên chuẩn”.[4, tr.56] Từ sự quan tâm chỉ đạo sát sao của các cấp ủy, các cấp chính quyền địa phƣơng mà trong những năm gần đây ngành giáo dục và đào tạo của tỉnh nhà đạt đƣợc nhiều thành tựu to lớn. Quan trọng nhất là chất lƣợng đội ngũ giáo viên đƣợc nâng lên rõ rệt, nhiều giáo viên THPT đƣợc cử đi đào tạo sau đại học, nhiều giáo viên đƣợc cử tuyển đi học mà không qua thi tuyển. Các nhà trƣờng THPT luôn tạo điều kiện thuận lợi, Sở giáo dục hỗ trợ kinh phí học tập giúp cho các giáo viên THPT yên tâm học tập nghiên cứu nâng cao trình độ.
Thứ hai, vai trò của các tổ chức công đoàn đƣợc nâng cao, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của giáo viên THPT.
Với chức năng đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhà giáo. Công đoàn giáo dục của các trƣờng THPT ở Ninh Thuận đã tham gia quản lý, xây dựng các chế độ, chính sách trong ngành, tham gia có trách nhiệm vào các hội đồng, các đợt thanh tra toàn diện cơ quan quản lý giáo dục, hội nghị giao ban do chính quyền tổ chức. Công đoàn giáo dục đã vận động giáo viên THPT thực hiện tốt nhiệm vụ của từng năm học, chủ động phối hợp công tác chuyên môn đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các cơ quan, đơn vị, phát động các phong trào thi đua, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, đề xuất nhiều giải pháp sáng tạo trong các công tác quản lý và giảng dạy.
Ngoài ra, Công đoàn giáo dục còn thực hiện tốt công tác chăm lo nâng cao đời sống, xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, đoàn kết trong đơn vị. Thực hiện chỉ thị số 22/CT – TW của Ban Bí thƣ Trung ƣơng về tăng cƣờng công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng các mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong cơ quan đơn vị. Công đoàn ngành giáo dục tỉnh đã chỉ đạo công đoàn giáo dục ở các trƣờng THPT tổ chức Hội nghị cán bộ công chức, viên chức, Hội nghị ngƣời lao động đạt tỉ lệ 100%. Công đoàn các nhà
trƣờng còn tổ chức thăm hỏi, động viên các nhà giáo và lao động đƣơng chức, nhà giáo nghỉ hƣu có điều kiện khó khăn, các nhà giáo tiêu biểu đƣợc tổ chức công đoàn quan tâm, tiếp tục duy trì quỹ tƣơng trợ, trợ vốn, quỹ tình nghĩa… Chính vì vậy, trong những năm qua hàng trăm giáo viên và nhân viên công tác tại các trƣờng THPT đƣợc giúp đỡ, đã động viên họ vƣợt qua khó khăn và tâm huyết với nghề.
Công đoàn giáo dục còn làm tốt công tác tuyên tuyền nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, tổ chức học tập Nghị quyết, chỉ thị của Đảng, của ngành, xem đây là hoạt động thƣờng xuyên của công đoàn. Hằng năm công đoàn giáo dục tại các trƣờng THPT đã tổ chức ký cam kết không vi phạm an toàn giao thông, tệ nạn xã hội, “Hai không”, không dạy thêm, học thêm… Triển khai thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” gắn với các cuộc vận động “Hai không”, cuộc vận động “Dân chủ – Kỷ cương – Tình thương – Trách nhiệm”, “Mỗi thầy cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo”… Những hoạt động này đã góp phần giúp cho cán bộ, nhân viên và giáo viên tháo gỡ đƣợc những khó khăn trong cuộc sống và trong công tác, giúp họ yên tâm công tác khi quyền lợi và lợi ích chính đáng của mỗi cá nhân trong tổ chức đƣợc bảo vệ, nâng cao chất lƣợng giáo dục ở bậc học THPT ở tỉnh nhà hiện nay.
Thứ ba, đội ngũ giáo viên THPT tăng nhanh về số lượng và chất lượng.
Cùng với sự tăng lên nhanh chóng của học sinh THPT từ 3.170 học sinh (Năm học 1992 – 1993) lên 18.792 học sinh (Năm học 2011 – 2012) và Năm học 2013 – 2014 là 17.479 học sinh. Đội ngũ giáo viên trực tiếp giảng dạy cùng tăng lên nhanh chóng từ 689 giáo viên (Năm học 2005 – 2006) lên 899 giáo viên (Năm học 2009 – 2010) và 954 giáo viên trong năm học 2013 – 2014. Với đội ngũ giáo viên nhƣ hiện nay, giáo dục THPT ở Ninh Thuận đã hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng kiêm nhiệm dạy các bộ môn không
đúng chuyên ngành. Lực lƣợng giáo viên phục vụ vùng khó khăn đã dần đƣợc đảm bảo.
Bên cạnh về số lƣợng, chất lƣợng đội ngũ giáo viên đã không ngừng đƣợc cải thiện. Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn gần nhƣ 100%, ngày càng nhiều giáo viên đạt trên chuẩn. Đặc biệt có nhiều giáo viên THPT đã tốt nghiệp sau đại học. Trong đó có 72 thạc sĩ đang trực tiếp làm công tác giảng dạy ở các trƣờng THPT của tỉnh, chiếm tỉ lệ 8,1%, 5 thạc sĩ làm công tác quản lý giáo dục.
Đội ngũ giáo viên THPT không ngừng đƣợc trẻ hóa, trình độ ngoại ngữ và tin học đƣợc nâng cao, giáo viên đƣợc tiếp cận với công nghệ thông tin, soạn và giảng dạy bằng giáo án điện tử. Giáo viên THPT là ngƣời đồng bào dân tộc luôn đƣợc quan tâm, giúp đỡ, cử tuyển bồi dƣỡng, học tập nâng cao trình độ. Đạo đức nghề giáo đƣợc gìn giữ, nhiều tấm gƣơng sáng của các thầy giáo, cô giáo đƣợc học sinh và phụ huynh yêu mến, kính trọng.
Thứ tư,đời sống của cán bộ, giáo viên từng bước được cải thiện
Hiện nay, đời sống của hầu hết cán bộ, giáo viên và nhân viên đang công tác, giảng dạy và làm việc tại các trƣờng THPT ở Ninh Thuận nhìn chung vẫn còn khó khăn. Thu nhập chủ yếu là tiền lƣơng, đời sống do đó phụ thuộc vào lƣơng. Ninh Thuận còn là một tỉnh còn nhiều khó khăn, kinh tế hàng hóa bƣớc đầu mới phát triển, đây cũng là tỉnh có nhiều huyện nghèo.
Tuy nhiên, trong những năm gần đây. Cụ thể là từ năm 2012 đến nay, UBND tỉnh đã chú trọng đầu tƣ, xây dựng chính sách thu hút, hỗ trợ cho giáo viên, trong đó có giáo viên THPT. Đặc biệt là đầu tƣ xây dựng các nhà ở công vụ cho giáo viên THPT ở các huyện nghèo, huyện khó khăn nhƣ Bác Ái, Ninh Sơn, Thuận Nam… giúp cán bộ và giáo viên yên tâm công tác. Mức tiền hỗ trợ và phụ cấp ngoài lƣơng cũng đƣợc quan tâm. Đây chính là động lực để cán bộ giáo viên đã tâm huyết với nghề càng dành trọn tình thƣơng yêu với học sinh, thu hút nhiều hơn các giáo viên trẻ, trình độ cao về phục vụ sự
nghiệp giáo dục THPT ở tỉnh nhà. Ngoài ra, tỉnh còn tạo điều kiện cho giáo viên tham gia vay vốn lãi suất thấp để xây nhà, phát triển chăn nuôi… góp phần cải thiện cuộc sống cho giáo viên. Tổ chức Công đoàn đƣợc củng cố, giúp đỡ, hỗ trợ, tƣơng thân tƣơng ái, động viên giáo viên vƣợt qua khó khăn hoàn thành nhiệm vụ, nhất là các giáo viên trẻ.
Bên cạnh một số thuận lợi và thành tựu đã đạt đƣợc. Hiện nay, vấn đề xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên THPT ở Ninh Thuận vẫn còn tồn tại một số hạn chế cần phải khắc phục nhƣ sau:
Một số giáo viên còn hạn chế về trình độ và năng lực, chƣa đổi mới phƣơng pháp giảng dạy để đáp ứng đƣợc với yêu cầu về đổi mới giáo dục của ngành. Một bộ phận giáo viên chƣa toàn tâm, toàn ý với công việc. Tuy giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn tăng nhƣng trình độ tin học và ngoại ngữ của phần đông giáo viên còn yếu, phƣơng pháp giảng dạy chƣa đổi mới kịp với yêu cầu. Chất lƣợng đội ngũ giáo viên THPT ở địa bàn kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn và vùng dân tộc còn hạn chế.