7. Tổng quan tài liệu
3.2.1. Đẩy mạnh công tác quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng
ứng yêu cầu giáo dục
Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn quan tâm đến công tác quy hoạch, xây dựng đội ngũ cán bộ giảng dạy đủ về số lƣợng, đảm bảo về chất lƣợng đáp ứng yêu cầu giảng dạy. Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán bộ là tiền vốn của Đoàn thể. Có vốn mới làm ra lãi. Bất cứ chính sách, công tác gì nếu có cán bộ tốt thì thành công, tức là có lãi. Không có cán bộ tốt là hỏng việc, tức là lỗ vốn”.[28, 46]
Ngƣời còn thêm: “Có cán bộ tốt thì việc gì cũng xong. Muôn việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hoặc kém. Đó là một chân lý nhất định”.[27, tr.477] Với tầm quan trọng của công tác quy hoạch cán bộ nói chung và công tác quy hoạch, xây dựng cán bộ ngành giáo dục nói riêng, Nghị quyết Hội nghị Trung ƣơng 3 (Khóa VIII) nhấn mạnh: “Quy hoạch cán bộ là nội dung trọng yếu của công tác cán bộ, đảm bảo công tác cán bộ đi vào nề nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trƣớc mắt và lâu dài”.[5] Để thực hiện có hiệu quả công tác quy hoạch và phát triển đội ngũ giáo viên THPT ở Ninh Thuận hiện nay.
Việc đầu tiên và cần thiết nhất là Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận và Sở giáo dục tỉnh Ninh Thuận phải ban hành một số Nghị quyết về công tác phát triển cán bộ, đội ngũ giáo viên THPT bên cạnh các Nghị quyết, Quyết định của Trung ương và Bộ giáo dục và đào tạo nhƣ: Quyết định 6639/QĐ– BGDĐT ngày 29/12/2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo phê duyệt Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục giai đoạn 2011–2020, Thông tƣ liên tịch số 01/2006/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC ngày 23/01/2006 của liên Bộ Giáo dục và Đào tạo – Bộ Nội vụ – Bộ Tài chính về việc hƣớng dẫn thực hiện Quyết định số 244/2005/QĐ-TTg ngày 06 tháng 10 năm 2005 của Thủ tƣớng Chính phủ về chế độ phụ cấp ƣu đãi đối với nhà giáo đang trực tiếp giảng dạy trong các cơ sở giáo dục công lập, Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13/6/2012 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lƣợc phát triển giáo dục 2011–2020... và các quyết định của tỉnh: Quyết định số 50/2014/QĐ- UBND về việc công nhận thôn đặc biệt khó khăn, xã khu vực I, II, III thuộc vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa để thực hiện chế độ phụ cấp ƣu đãi đối với nhà giáo đang trực tiếp giảng dạy trong các cơ sở giáo dục công lập thuộc tỉnh Ninh Thuận, Quyết định 546/QĐ-UBND ngày 13/12/2011 của UBND Tỉnh Ninh Thuận phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Ninh Thuận giai
đoạn 2011 – 2020... với các nội dung: nhanh chóng xây dựng đội ngũ giáo viên THPT đủ về số lƣợng, đảm bảo về chất lƣợng, đồng bộ về cơ cấu, phát huy tối đa vai trò, quyền hạn và tính chịu trách nhiệm, thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ trong giáo dục, dân chủ hóa giáo dục, công khai hóa công tác quy hoạch cán bộ. Tập trung phát triển, nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên THPT, tiếp tục thực hiện quy hoạch bồi dƣỡng và đào tạo lại nhằm nâng cao trình độ cho giáo viên phục vụ công tác giảng dạy. Ƣu tiên, khuyến khích giáo viên tự học sau đại học để nâng cao trình độ và có chính sách về lƣơng sau khi có bằng thạc sĩ. Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở giáo dục sẽ hỗ trợ kinh phí và tạo mọi điều kiện cho những giáo viên đạt từ 3 năm liền trở lên danh hiệu giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh, có mong muốn đƣợc học sau đại học để nâng cao trình độ… Tập trung đầu tƣ xây dựng cơ sở vật chất phục vụ dạy và học, xây dựng các trƣờng “điểm”, trƣờng “chuẩn quốc gia”. Phát động phong trào thi đua 3 tốt: trƣờng tốt, thầy (cô) tốt và học sinh học tốt để làm cơ sở đánh giá chất lƣợng giáo dục.
Thứ hai, đội ngũ giáo viên THPT đang dần được cải thiện về chất lượng với trình độ giáo viên không ngừng được nâng cao. Nhiều giáo viên THPT đã có bằng thạc sĩ, chiếm tỉ lệ 8,1%. Tuy nhiên, các giáo viên có trình độ cao lại tập trung chủ yếu ở thị trấn, thị xã. Sự phân bố không đều này một phần là do Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở giáo dục của tỉnh chƣa có những chính sách thu hút phù hợp hơn ngoài chính sách chung của nhà nƣớc. Ninh Thuận là một vùng khó khăn, vì thế cần có một số chính sách khác đi kèm nhƣ tăng mức phụ cấp đời sống, phụ cấp trách nhiệm, phụ cấp vùng miền để các giáo viên giỏi sẵn sàng tự nguyện về vùng khó khăn.
Thứ ba, phải thực hiện tốt công tác luân chuyển giáo viên THPT. Thực hiện công khai, dân chủ và công bằng. Xem đây là giải pháp quan trọng trong việc đảm bảo đủ về số lƣợng và chất lƣợng giảng dạy phục vụ cho những
vùng khó khăn bên cạnh các chính sách hỗ trợ về kinh tế và yêu cầu về cơ sở vật chất phục vụ dạy và học. Đối với sinh viên mới ra trƣờng bằng giỏi, xuất sắc hoặc có bằng thạc sĩ mà có hộ khẩu ở Ninh Thuận thì sẽ đƣợc ƣu tiên tuyển dụng trƣớc (nếu nhƣ đang có nhu cầu). Tất cả nguồn tuyển dụng mới đều phải tham gia phục vụ giảng dạy ở những vùng khó khăn từ 3 đến 4 năm, sau đó sẽ đƣợc luân chuyển về các thị xã, thành phố. Đây là giải pháp đảm bảo tính công bằng trong thực hiện nhiệm vụ giảng dạy của giáo viên, giải quyết đƣợc khó khăn trƣớc mắt cũng nhƣ lâu dài về việc thiếu giáo viên ở vùng cao, vùng sâu, vùng xa và những vùng khó khăn.
Thứ tư, cần đẩy mạnh công tác tuyển dụng giáo viên để tạo nguồn.
Công tác tuyển dụng giáo viên là một trong những nhiệm vụ hàng đầu để xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên THPT ở Ninh Thuận hiện nay. Để đảm bảo chất lƣợng nhất thiết phải đủ về số lƣợng, giảm sức ép về giờ dạy của giáo viên, phải đảm bảo cho giáo viên vừa dạy vừa tự học để nâng cao trình độ. Hồ Chí Minh từng căn dặn: Để làm cách mạng thì phải có lực lƣợng cách mạng. Trong buổi đầu xây dựng nền giáo dục của nƣớc Việt Nam dân chủ cộng hòa, đội ngũ giáo viên thiếu trầm trọng. Nhƣng với chính sách trọng dụng nhân tài, trí thức, chúng ta đã từng bƣớc khắc phục đƣợc khó khăn và dần xây dựng đƣợc đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Hiện nay, công tác xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên THPT ở tỉnh nhà có nhiều điều kiện thuận lợi hơn rất nhiều so với trƣớc đây. Con em địa phƣơng học sƣ phạm ngày càng nhiều, nhiều sinh viên tốt nghiệp loại giỏi hoặc xuất sắc ở nhiều trƣờng trong cả nƣớc, nhiều sinh viên ra trƣờng đã tham gia học sau đại học và ra trƣờng có nguyện vọng đƣợc phục vụ công tác giảng dạy tại địa phƣơng. Đây là một nguồn nhân lực rất lớn và quan trọng của địa phƣơng hiện nay. Ngoài ra, địa phƣơng còn có thể tuyển dụng từ nhiều nguồn khác nhau đến từ nhiều tỉnh thành trong cả nƣớc.
Để xây dựng và tạo nguồn giáo viên cho tỉnh, trƣớc tiên cần phải xây dựng chính sách, quy định cụ thể để tuyển chọn sinh viên mới ra trƣờng, sinh viên tốt nghiệp loại khá, giỏi, giáo viên và giáo viên luân chuyển từ các tỉnh khác đến Ninh Thuận… nhằm bổ sung và nâng cao đội ngũ giáo viên THPT hiện có.
Công tác quy hoạch và tổ chức tuyển dụng giáo viên đang là công việc nhạy cảm. “Do ảnh hƣởng của quan niệm một ngƣời làm quan cả họ đƣợc nhờ đã dẫn đến hiện tƣợng con ông cháu cha, năng lực kém vẫn đƣợc tuyển dụng, hoặc nếu không phải con cha cháu ông thì phải mất tiền bạc…”[16, tr.135] Chính điều này đã làm cho chất lƣợng đội ngũ giáo viên THPT không không đƣợc nâng lên mà đôi khi còn đi thụt lùi. Không ít con ông cháu cha sau khi đƣợc tuyển dụng đã không chịu cố gắng sửa mình mà ngƣợc lại là tinh thần vô trách nhiệm, dạy cho có dạy, đến lớp cho có mặt nhƣng suốt ngày đòi hỏi chế độ. Tệ hại hơn nữa, những giáo viên này còn có lối sống thực dụng, trọng tiền bạc… là tấm gƣơng nhem nhút cho học sinh soi mình vào đó. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nhấn mạnh việc phải loại khỏi, tẩy sạch óc bè phái trong việc tuyển dụng và sử dụng cán bộ. Ngƣời nói: “Ai hẩu với mình thì dù nói không đúng cũng nghe, tài không có cũng dùng. Ai không thân với mình thì dù họ có tài thì cũng tìm cách dìm họ xuống, họ nói phải mấy cũng không nghe”.[27, tr.72] Ngƣời đã ký Sắc lệnh số 76/SL ngày 20/5/1950, ban hành quy chế công chức nhằm bảo đảm tính công bằng, khách quan và dân chủ hóa trong việc tuyển dụng và sử dụng cán bộ. Quy chế ghi định rõ:
“Công chức Việt Nam là những công dân giữ một nhiệm vụ trong bộ máy Nhà nƣớc của chính quyền nhân dân, dƣới sự lãnh đạo tối cao của Chính phủ”. “Việc tuyển bổ công chức chỉ căn cứ vào năng lực (thành tích, kinh nghiệm, trình độ văn hoá) xét theo ba cách sau này:
b) Theo học bạ hay văn bằng;
c) Theo đề nghị của Hội đồng tuyển trạch…” [52].
Quán triệt tƣ tƣởng của Ngƣời, khi thực hiện quy hoạch bồi dƣỡng và tuyển dụng giáo viên cần căn cứ vào trình độ chuyên môn, đạo đức, tƣ cách… Tránh hiện tƣợng vì tình cảm cá nhân, tiền bạc, “nhất thân nhì thế” trong tuyển dụng giáo viên THPT, phải thực hiện công khai, minh bạch và đảm bảo tính cạnh tranh công bằng.
Thứ năm, qua thực tiễn yêu cầu nhân lực tại các trường THPT, các trường cần phải xem xét đánh giá lại năng lực chuyên môn của giáo viên. Đây phải là việc làm thƣờng xuyên liên tục trong các năm học, phải tổ chức định kỳ các giờ giảng thí điểm theo từng kỳ học, có hội đồng đánh giá khách quan, trung thực. Qua đó, sẽ giúp cho nhà trƣờng phân loại giáo viên để gửi đi đào tạo lại hoặc đề xuất lên Sở giáo dục và Ủy ban nhân dân tỉnh về việc gửi giáo viên giỏi đi đào tạo sau đại học. Chuyển công tác đối với những giáo viên không đáp ứng yêu cầu công việc giảng dạy, nghỉ hƣu trƣớc tuổi… Khuyến khích thầy (cô) giáo tham gia nghiên cứu đƣa ra nhiều sáng kiến kinh nghiệm phục vụ dạy học. Đặc biệt là những sáng kiến tạo lập phƣơng tiện dạy học. Cần có những chính sách hỗ trợ, khuyến khích giáo viên tham gia nghiên cứu, xem việc nghiên cứu sáng kiến kinh nghiệm là một trong những tiêu chí quan trọng nhất để xét chọn chiến sĩ thi đua.