6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.1.1. Chiến lƣợc phát triển trƣờng ĐHKT-ĐHĐN
Đất nƣớc ta đang trong thời kỳ phát triển mạnh mẽ với vị thế và diện mạo mới. Mặc dù có những bƣớc tăng trƣởng đáng kể, nền kinh tế nƣớc ta vẫn là nền kinh tế có mức thu nhập thấp. Các chỉ số về kết cấu hạ tầng và phát triển con ngƣời vẫn ở thứ hạng thấp so với nhiều nƣớc trên thế giới, chắnh vì vậy, sự phát triển của nền giáo dục Việt Nam nói chung và sự phát triển trƣờng ĐHKT-ĐHĐN nói riêng đóng vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển đất nƣớc. Trong quá trình phát triển này, có rất nhiều cơ hội mở với sự nghiệp giáo dục đào tạo. Quá trình hội nhập với các trào lƣu đổi mới mạnh mẽ trong giáo dục đang diễn ra ở quy mô toàn xã hội có thể nhanh chóng tiếp cận với những mô hình giáo dục hiện đại, tận dụng các kinh nghiệm quốc tế để đổi mới và phát triển nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển giữa nƣớc ta với các nƣớc khác. Bên cạnh đó, sự đóng góp về nguồn lực của nhà nƣớc và nhân dân cho phát triển giáo dục ngày càng đƣợc quan tâm và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế trong thời gian tới không chỉ đòi hỏi số lƣợng mà còn đòi hỏi chất lƣợng cao của nguồn nhân lực. Để tiếp tục tăng trƣởng vƣợt qua ngƣỡng các nƣớc có thu nhập thấp, Việt Nam phải cấu trúc lại nền kinh tế, phát triển các loại sản phẩm, dịch vụ có giá trị gia tăng và hàm lƣợng công nghệ cao. Quá trình này đòi hỏi đất nƣớc phải có đủ nhân lực có trình độ. Điều này mâu thuẫn với thực tế là đất nƣớc ta còn thiếu nhân
lực trình độ cao ở nhiều lĩnh vực và cơ cấu đội ngũ lao động qua đào tạo chƣa hợp lý, do đó tạo nên sức ép rất lớn đối với giáo dục và đào tạo nói chung và trƣờng ĐHKT-ĐHĐN nói riêng.
Chắnh vì vậy, Chắnh phủ đã ban hành nghị quyết 14/2015/NQ-CP về đổi mới cơ bàn và toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2010 - 2025, và hiện nay Bộ Giáo dục và Đào tạo đang công bố và lấy ý kiến về Dự thảo chiến lƣợc phát triển giáo dục Việt Nam 2010 - 2025. Theo chiến lƣợc này, trƣờng ĐHKT-ĐHĐN cùng với nền giáo dục đào tạo việt Nam cần đạt đƣợc các mục tiêu sau:
- Quy mô giáo dục đƣợc phát triển hợp lý, chuẩn bị nguồn nhân lực có chất lƣợng cho đất nƣớc thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và tạo cơ hội học tập suốt đời cho mỗi ngƣời dân, nâng tỷ lệ sinh viên trên một vạn dân lên 450 vào năm 2025.
- Chất lƣợng và hiệu quả giáo dục đƣợc nâng cao tiếp cận đƣợc với chất lƣợng giáo dục của khu vực và quốc tế. Sinh viên sau khi tốt nghiệp có kiến thức hiện đại, kỹ năng thực hành nghề nghiệp vững chắc, có khả năng lao động sáng tạo, có tƣ duy độc lập, phƣơng pháp và năng lực giải quyết vấn đề, có khả năng thắch ứng cao với những biến động của thị trƣờng lao động, có khả năng sử dụng tiếng Anh trong học tập, nghiên cứu và làm việc sau khi tốt nghiệp. Đến năm 2025 cò ắt nhất 5% tổng số sinh viên tốt nghiệp đại học có trình độ ngang bằng với sinh viên tốt nghiệp loại giỏi ở trƣờng đại học hàng đầu trong khối ASEAN, 80% số sinh viên tốt nghiệp đƣợc các doanh nghiệp và cơ quan sử dụng lao động đánh giá đáp ứng đƣợc các yêu cầu của công việc.
- Các nguồn lực cho giáo dục đƣợc huy động đủ, phân bổ và sử dụng có hiệu quả để đảm bảo điều kiện phát triển giáo dục. Nguồn lực đƣợc đảm bảo để thực hiện giáo dục có chất lƣợng ở mọi cấp học và trình, độ đào tạo.
Đảm bảo duy trì tỷ lệ đầu tƣ cho giáo dục trong tổng chi ngân sách nhà nƣớc đƣợc là 20% trong giai đoạn 2010-2025, phấn đấu đạt 21% vào năm 2020, trong đó tập trung ƣu tiên cho giáo dục phổ cập, giáo dục ở những vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa và hỗ trợ tài chắnh cho những học sinh, sinh viên thuộc các nhóm thiệt thòi và các nhóm đƣợc hƣởng chắnh sách ƣu tiên [1, tr5]. Việc phân bổ tài chắnh cho các cơ sở giáo dục đƣợc thực hiện dựa trên nhu cầu thực và kết quả hoạt động của từng cơ sởnhằm tạo sự cạnh tranh lành mạnh, khuyến khắch các cơ sở phấn đấu nâng cao chất lƣợng và hiệu quả giáo dục, nguồn lực cho giáo dục đƣợc quản lý và sử dụng có hiệu quả trên cơ sở nâng cao tắnh tự chủ của các cơ sở giáo dục đảm bảo tắnh minh bạch và trách nhiệm đối với Nhà nƣớc, ngƣời học và xã hội.
Các giải pháp cơ bản để đạt đƣợc các mục tiêu trên bao gồm:
- Thực hiện dân việc bỏ cơ chế Bộ chủ quản đối với các cơ sở giáo dục đại học, xây dựng cơ chế đại diện sở hữu nhà nƣớc đối với các cơ sở giáo dục đại học công lập Việc quản lý nhà nƣớc đối với hệ thống giáo dục đại học sẽ do Bộ Giáo dục và Đào tạo đảm nhận. Thực hiện phân cấp quản lý mạnh đối với trƣờng đại học; nâng cao tắnh tự chủ, tự chịu trách nhiệm ở các cơ sở đào tạo về nội dung đào tạo, tài chắnh, nhân sự; hoàn thiện mô hình, cơ chế hoạt động và nâng cao hiệu quả hoạt động của hội đồng trƣờng ở các cơ sở giáo dục đại học để thực hiện quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của đơn vị.
- Nâng cao hiệu quả hoạt động khoa học công nghệ trong các cơ sở đào tạo và nghiên cứu. Tăng cƣờng gắn kết giữa nghiên cứu khoa học với nhu cầu xã hội thông qua việc hình thành các liên kết giữa các viện nghiên cúu, trƣờng đại học với các doanh nghiệp. Nguồn thu của trƣờng đại học từ các hoạt động khoa học - công nghệ sẽ chiếm giữ một tỷ lệ quan trọng trong tổng nguồn thu của một cơ sở giáo dục đại học, đạt 25% vào năm 2025[5]. Tập
trung đầu tƣ cho các cơ sở nghiên cứu khoa học mũi nhọn, xây dựng các phòng thắ nghiệm trọng điểm quốc gia trong hệ thống trƣờng đại học trọng điểm. Xây dựng và triển khai đề án đổi mới cơ chế tài chắnh cho giáo dục nhằm đảm bảo mọi ngƣời đều đƣợc học hành, huy động ngày càng nhiều hơn và sử dụng hiệu quả hơn nguồn lực của nhà nƣớc và xã hội để tăng quy mô và nâng cao chất lƣợng giáo dục. Cơ chế tài chắnh đổi mới theo hƣớng đảm bảo vai trò chủ đạo của Nhà nƣớc trong việc cung cấp nguồn lực phát triển hệ thống giáo dục quốc dân. Nhà nƣớc hỗ trợ phát triển hệ thống đào tạo đại học với chắnh sách đầu tƣ, thành lập các cơ sở đào tạo chất lƣợng cao, trƣờng trọng điểm bằng nguồn ngân sách nhà nƣớc và vay ODA. Các cơ sở giáo dục đại học chủ động đa dạng hóa nguồn thu từ các hợp đồng đào tạo, nghiên cứu và chuyển giao công nghệ, các hoạt động dịch vụ và sản xuất kinh doanh. Bên cạnh đó, chắnh sách học phắ đối với đào tạo đại học công lập cần từng bƣớc bảo đảm chi thƣờng xuyên và tiến tới bảo đảm chi phắ đào tạo. Thực hiện hạch toán thu - chi đối với các cơ sở giáo dục đại học công lập, tạo điều kiện để các cơ sở giáo dục đại học có quyền tự chủ cao trong thu - chi theo nguyên tắc lấy các nguồn thu bù đủ các khoản chi hơp lý, có tắch lũy cần thiết để phát triển CSVC phục vụ đào tạo và nghiên cứu.
Có thể thấy, cơ chế tài chắnh đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các giải pháp để đạt đýợc các mục tiêu của phát triển đại học công lập nói riêng và phát triển nền giáo dục đào tạo nói chung của việt Nam.