6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.4. CÁC ĐIỀU KIỆM CHỦ YẾU NHẰM TRIỂN KHAI XÁC GIẢI PHÁP
PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC THÔNG TIN KẾ TOÁN TRONG HOẠT ĐỘNG ĐTXDCB TẠI TRƢỜNG ĐHKT-ĐHĐN
Để có thể thực hiện đƣợc các giải pháp hoàn thiện tổ chức thông tin kế toán về hoạt động đầu tƣ XDCB tại trƣờng ĐHKT-ĐHĐN cần có sự phối kết hợp giữa trƣờng và các cơ quan quản lý nhà nƣớc.
3.4.1. Đối vớ trƣờng ĐHKT-ĐHĐN
Cách thức vận hành tổ chức thông tin kế toán về hoạt động đầu tƣ XDCB trong mỗi tổ chức phụ thuộc rất lớn vào các nhà quản lý của tổ chức đó. Xuất phát từ nhu cầu thông tin kế toán về hoạt động đầu tƣ XDCB của các nhà quản lý, từ nhận thức về vai trò của tổ chức thông tin kế toán về hoạt động đầu tƣ XDCB mà các nhà quản lý sẽ quyết định đầu tƣ cho tổ chức thông tin kế toán về hoạt động đầu tƣ XDCB của đơn vị mình nhƣ thế nào. Nếu các nhà lãnh đạo trƣờng không có thói quen ra quyết định trên cơ sở tổ chức thông tin về hoạt động đầu tƣ XDCB từ hệ thống kế toán cung cấp và yêu cầu của các nhà lãnh đạo trƣờng đối với tổ chức thông tin kế toán về hoạt động đầu tƣ XDCB đơn thuần chỉ là việc tuân thủ chế độ tài chắnh - kế toán thì rất khó thực hiện những đổi mới trong tổ chức thông tin kế toán. Do đó đề có thể thực hiện các giải pháp nêu trên, trƣớc tiên cần có sự đổi mới trong tƣ duy và trong cách ra quyết định của các nhà lãnh đạo trƣờng ĐHKT- ĐHĐN. Các nhà lãnh đạo trƣờng cần nhận thấy tầm quan trọng của tổ chức thông tin kế toán về hoạt động đầu tƣ XDCB trong việc quản lý tài chắnh trƣờng, nhất là trong điều kiện bị cắt giảm kinh phắ ngân sách nhà nƣớc cấp.
Mặt khác, ĐHKT-ĐHĐN cần dành một khoản ngân sách hợp lý cho việc đầu tƣ vào tổ chức thông tin kế toán về hoạt động đầu tƣ XDCB với đội ngũ nhân viên kế toán và hệ thống phần cứng, phần mềm kế toán phù hợp theo yêu cầu của công việc. Trong đó việc đầu tƣ cho đội ngũ nhân viên kế toán là yếu tố quyết định đến sự thành công của các giải pháp hoàn thiện tổ chức thông tin kế toán về hoạt động đầu tƣ XDCB. Việc đầu tƣ cho phần mềm kế toán và nâng cao trình độ cán bộ kế toán tất nhiên sẽ phát sinh chi phắ, tuy nhiên các khoản chi phắ này là nhỏ so với lợi ắch mà nó mang lại cho tnrờng. Nhƣ đã trình bày ở phần trên, việc này sẽ đem lại lợi ắch kinh tế cho trƣờng do thông tin hữu ắch và kịp thời hơn, các nhà quản lắ sẽ ra đƣợc các
quyết định tối ƣu để điều hành hoạt động của trƣờng đƣợc hiệu quả hơn. Thêm vào đó, cần có thêm Phòng thẩm dự án ĐTXDCB, là bộ phận tham mƣu cho Ban Giám hiệu thẩm định về vốn, nguồn vốn, ĐTXDCB để chuyên môn hóa công việc, phục vụ ĐTXD cho nhà trƣờng.
3.4.2. Đối vớ ĐHĐN
Kiến nghị lên ĐHĐN để nâng Hạn mức phê duyệt dự toán, kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho các dự án, kế hoạch mua sắm trang thiết bị nhằm di trì hoạt dộng thƣờng xuyên của nhà trƣờng để Nhà trƣờng chủ động thực hiện.
Kiến nghị Đại học Đà Nẵng rút ngắn thời gian phê duyệt kế hoạch sớm hơn (31/3 năm kế hoạch) để Nhà trƣờng kịp thời triển khai các hạng mục cần thiết đáp ứng các nhu cầu phục vụ công tác đào tạo của Nhà trƣờng
3.4.3. Đối với Bộ Giáo dụ và Đào tạo
Bộ Giáo dục và Đào tạo cần tăng cƣờng kiểm tra việc thực hiện tự chủ tài chắnh trong trƣờng ĐHKT-ĐHĐN. Bên cạnh đó cần nghiên cứu đề nghị Chắnh phủ điều chỉnh các quy định hiện hành về phân quyền định mức hoạt động đầu tƣ XDCB để tăng quyền tự chủ toàn diện cho trƣờng, chứ không phải thuần túy là cấp ngân sách chi thƣờng xuyên của trƣờng. Điều này sẽ là cơ sở cho việc điều chỉnh, hoàn thiện cơ chế quản lý tài chắnh và tổ chức thông tin kế toán về hoạt động đầu tƣ XDCB trong trƣờng ĐHKT-ĐHĐN.
3.4.4. Đối với Bộ Tài chắnh
Bộ Tài chắnh cần xem xét điều chỉnh những quy định trong chế độ kế toán hành chắnh sự nghiệp cho phù hợp với xu hƣớng phát triển của trƣờng ĐHKT-ĐHĐN nói riêng và các ĐVSNCT nói chung. Chủ trƣơng của chắnh phủ là tăng cƣờng tự chủ tài chắnh cho các ĐVSNCT do đó đặc điểm hoạt động tài chắnh của các ĐVSNCT có sự thay đổi căn bản: từ chỗ là đơn vị thực hiện dự toán ngân sách sang chủ động tìm kiếm nguồn thu và bù đắp các khoản chi. Do đó hệ thống đánh giá tài chắnh của các ĐVSNCT nói
chung và trƣờng ĐHKT-ĐHĐN nói riêng cũng cần có sự thay đổi và do đó hệ thống kế toán - cung cấp thông tin để đánh giá tài chắnh cũng cần có sự thay đổi tƣơng xứng. Hệ thống kế toán hiện hành trong các ĐVSNCT về hoạt động đầu tƣ XDCB là hệ thống kế toán trên cơ sở tiền, rất phù hợp với đơn vị thực hiện dự toán ngân sách nhà nƣớc nhƣ trƣớc đây. Tuy nhiên, hệ thống này tỏ ra có nhiều khó khăn trong việc đánh giá hoạt động của các ĐVSNCT trong điều kiện thực hiện tự chủ tài chắnh. Hơn nữa trong điều kiện các đơn vị này tiến hành phân cấp quản lý tài chắnh cho các đơn vị trực thuộc hoạt động dịch vụ, lao động Ờ sản xuất có tổ chức hệ thống kế toán riêng, việc tổ chức mối liên kết giữa hệ thống kế toán giữa đơn vị cấp dƣới và đơn vị cấp trên có nhiều bất cập do các đơn vị trực thuộc hoạt động dịch vụ - lao động sản xuất không phù hợp với việc tổ chức hệ thống kế toán về hoạt động đầu tƣ XDCB trên cơ sở tiền mặt. Do đó, Bộ Tài chắnh cần nghiên cứu, ban hành, và cho phép các ĐVSNCT nói chung và trƣờng về hoạt động đầu tƣ XDCB nói riêng đƣợc áp dụng chế độ kế toán trên cơ sở dồn tắch.
KẾT LUẬN
ĐHKT-ĐHĐN đang đối mặt với nhiều cơ hội cũng nhƣ thách thức trong tiến trình tăng cƣờng tự chủ tài chắnh. Để có thể đứng vững và phát triển trong môi trƣờng hoạt động mới, ĐHKT-ĐHĐN cần thiết phải đổi mới cách thức thông tin kế toán về XDCB của mình.
Luận văn đã nghiên cứu các vấn đề lý luận về cơ bản về tổ chức thông tin kế toán đầu tƣ XDCB trong tại ĐHKT-ĐHĐN. Bên cạnh đó luận văn đã nghiên cứu thực trạng tổ chức thông tin kế toán đầu tƣ XDCB tại ĐHKT- ĐHĐN và đánh giá tổ chức này chƣa tƣơng xứng với nhu cầu thông tin về đầu tƣ XDCB của các nhà quản lý trong môi trƣờng hoạt động mới.
Luận văn đã đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức thông tin kế toán đầu tƣ XDCB tại ĐHKT-ĐHĐN nhằm cung cấp những thông tin hữu ắch về đầu tƣ XDCB để trƣờng có thể thực hiện tốt quyền và trách nhiệm tự chủ tài chắnh, nhƣ ban hành quy trình thực hiện hoạt động ĐTXD cơ bản thống nhất để thực hiện, xây dựng bộ máy kế toán quản trị, áp dụng phần mềm kế toán thống nhất với phần mềm đầu tƣ XDCB, bổ sung báo cáo lƣu chuyển tiền tệ trong hệ thống báo cáo tài chắnh, đánh giá hoạt động đầu tƣ XDCB của trƣờng và hoàn thiện hệ thống kiểm soát theo nguyên tắc bất kiêm nhiệm, chú trọng vào việc kiểm soát hệ thống trong điều kiện áp dụng phần mềm kế toán kết nối mạng nội bộ.
TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt
[1] Nguyễn Tuấn Anh (2010), ẤCung cấp, xử lý và sử dụng thông tin kế toán trong các tập đoàn kinh tế‟, Tạp chắ nghiên cứu Tài chắnh kế toán, số 10 (87), trang 14 Ờ 16.
[2] Bộ tài chắnh (2006), Thông tƣ số 71/2006/TT-BTC ngày 09 tháng 8 năm 2006 hƣớng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chắnh đối với đơn vị sự nghiệp công lập, Hà Nội.
[3] Bộ tài chắnh (2007), Thông tƣ số 113/2007/TT-BTC ngày 24/9/2007 sửa đổi, bổ sung thông tƣ số 71/2006/TT-BTC của Bộ tài chắnh hƣớng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chắnh phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chắnh đối với đơn vị sự nghiệp công lập, Hà Nội.
[4] Bộ giáo dục đào tạo (2008), Chiến lƣợc phát triển giáo dục Việt Nam 2009 - 2020 (Bản dự tháo thứ 14), Hà Nội.
[5] Vũ Mạnh Chiến (2011), ẤThông tin kế toán - công cụ dành cho quản trị tại các tổ chức dựa vào tri thức‟, Tạp chắ Khoa học Thƣơng mại, số 44, trang 34 - 38.
[6] Phạm Văn Dƣợc, Huỳnh Lợi (2009), Mô hình và cơ chế vận hành kế toán quản trị - NXB Tài chắnh,
[7] Cồ Thị Thu Hằng (2015), Hoàn thiện hệ thống thông tin KTQT phục vụ cho việc ra QĐDH ở Công ty Vật tƣ CNQP. Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trƣờng Đại học Thƣơng mại
[8] Phạm Hoài Nam, Trần Quỳnh Hƣơng (2011), ẤMột số vấn đề kiểm soát thông tin kế toán trong điều kiện tin học hóa công tác kế toán‟, Tạp chắ nghiên cứu Tài chắnh kế toán, số 10 (99), trang 45 Ờ 48.
[9] Hoàng Văn Ninh (2009), ẤBàn về vai trò của hệ thông kế toán quản trị trong doanh nghiệp Việt Nam‟, Tạp chắ nghiên cứu Tài chắnh kế toán, số 9 (74), trang 50 Ờ 53.
[10] Quốc hội (2014), Luật đầu tƣ công Số 49/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2014.
[11] Quốc hội (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013.
[12] Thiều Thị Tâm, Nguyễn Việt Hƣng, Phạm Quang Huy (2016)Ờ Hệ thống thông tin kế toán, Nhà xuất bản Thống kê,
[13] Trần Phƣơng Thùy, Phạm Hoài Nam (2012), ẤKiểm soát nội bộ hệ thống thông tin kế toán trong điều kiện sử dụng phần mềm kế toán ứng dụng‟, Tạp chắ nghiên cứu Tài chắnh kế toán, số 5 (106), trang 45 Ờ 48.
[14] - Quyết định 6254/ QĐ-ĐHĐN ngày 08 tháng 12 năm 2015 của Giám đốc Đại học Đà Nẵng Quy định thực hiện công tác Quản lý đầu tƣ cơ sở vật chất tại Đại học Đà Nẵng;
[15] - Thông tƣ 08/2016/TT-BTC về hƣớng dẫn quản lý, thanh toán vốn đầu tƣ sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc;
PHỤ LỤC
Số ệu p ụ lụ Tên p ụ lụ
2.1 Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý 2.2 Sơ đồ tổ chức bộ máy kế toán 2.3 Giai đoạn lập kế hoạch
2.4 Giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ 2.5 Giai đoạn đầu tƣ