7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.2.2. Thực trạng xây dựng thông tin thị trƣờng, tổ chức giao dịch việc làm
+ Các thủ tục tiếp nhận, thông báo nơi nhận lao động, thuyên chuyển, tạo việc làm mới đƣợc giải quyết kịp thời, nhanh chóng tránh tình trạng cô động, kéo dài.
+ UBND thành phố Đà Nẵng đã xử lý nghiêm những trƣờng hợp cơ quan chức năng nào có thủ tục gây rắc rối cho ngƣ dân ven biển trên địa bàn trong giải quyết việc làm.
+ Các cơ quan chức năng phối hợp với các tổ chức chính trị xã hội, hiệp hội ngành nghề, tổ chức doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng nhằm giải quyết đƣợc nhiều việc làm cho ngƣ dân ven biển thành phố Đà Nẵng.
+ UBND thành phố, quận, phƣờng tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc về lĩnh vực này trên cơ sở phân tích đánh giá .
2.2.2. Thực trạng xây dựng thông tin thị trƣờng, tổ chức giao dịch việc làm làm
Để đánh giá hiệu quả của việc xây dựng kênh hỗ trợ thông tin tìm kiếm việc làm của thành phố đã triển khai tới bộ phận ngƣ dân, tác giả thực hiện khảo sát 300 lao động vùng ngƣ dân ven biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng cho thấy mặc dù các phƣơng tiện thông tin đại chúng nhƣ báo chí, tivi là kênh tiếp cận thông tin tuyển dụng khá phổ biến của phần lớn đội ngũ lao động đang tìm kiếm việc làm (chiếm 76,5%). Tuy nhiên cách tiếp cận này vẫn không có nhiều ƣu điểm so với sàn giao dịch việc làm hay chợ việc làm của thành phố. Đà Nẵng là thành phố đầu tiên thực hiện sàn giao dịch việc làm và đã trở thành địa chỉ quen thuộc, tin cậy của ngƣời lao động cũng nhƣ ngƣời sử dụng lao động. Vì vậy trong số 300 ngƣời đƣợc hỏi có 274 ngƣời (87%) đã từng tham gia sàn giao dịch và hội chợ việc làm; 54% tìm kiếm thông tin trên website của các doanh nghiệp. Ngoài ra, họ còn tìm kiếm thông tin tuyển dụng qua ngƣời thân, bạn bè giới thiệu. Đối với các đơn vị đào tào nghề, kết quả khảo sát cho thấy hầu hết
lao động đều cho rằng kiến thức đƣợc dạy tại cơ sở đào tạo, dạy nghề phù hợp với thực tiễn mà các doanh nghiệp yêu cầu (87,8%) nhờ vào chƣơng trình học thƣờng xuyên đƣợc đổi mới và cập nhật, có sự phối hợp giữa lý thuyết và thực hành. Tuy nhiên để đầu ra của các cơ sở này có chất lƣợng, gần một nửa số ngƣời khảo sát (46,9%) đề nghị nên nâng cao chất lƣợng đội ngũ giảng viên, đồng thời mở rộng các chƣơng trình đào tạo (37%) và cơ sở vật chất cần đƣợc cải thiện (35%). Sau khi kết thúc chƣơng trình, các cơ sở đào tạo, dạy nghề chƣa hỗ trợ nhiều cho ngƣời lao động trong việc tìm kiếm việc làm, chỉ có 66,5% nhận đƣợc sự hỗ trợ, còn 33,5% cho biết cơ sở đào tạo không hỗ trợ gì.
Hoạt động thu thập thông tin thị trƣờng lao động chƣa đáp ứng đƣợc thông tin đầu vào đầy đủ và đảm bảo độ tin cậy phục vụ cho công tác quản lý khi cần. Việc thu thập thông tin thị trƣờng lao động hiện nay chỉ dừng ở việc cập nhật thông tin của các thành viên hộ gia đình có hộ khẩu thƣờng trú hoặc tạm trú (KT3) tại thành phố Đà Nẵng; đối với thông tin về phần cầu lao động chỉ cập nhật đƣợc tình hình lao động và nhu cầu sử dụng lao động của khoảng 60% tổng doanh nghiệp trên địa bàn, chƣa cập nhật thông tin trong khu vực kinh tế hộ gia đình, các đơn vị hành chính, sự nghiệp nhà nƣớc. Do đó, chƣa có cơ sở đánh giá tổng quá tình trạng thị trƣờng lao động của thành phố. Hơn nữa, thông tin từ các trung tâm dịch vụ việc làm và qua tổ chức các phiên giao dịch việc làm định kỳ thƣờng bị trùng lặp các chỉ tiêu thông kê nhƣ nhu cầu tuyển dụng lao động của doanh nghiệp, nhu cầu tìm việc làm, tƣ vấn giới thiệu việc làm (do doanh nghiệp và ngƣời lao động đăng ký tuyển dụng và tìm việc làm nhiều lƣợt và vào nhiều trung tâm).
Trung Tâm giới thiệu việc làm với việc tổ chức định kỳ Chợ Việc làm đƣợc đánh giá là kênh hiệu quả kết nối cung cầu việc làm trên thị trƣờng lao động của thành phố Đà Nẵng trong thời gian qua khi tỷ lệ lao động tìm đƣợc việc thông qua kênh này ngày càng chiếm tỷ lệ cao; song vẫn có thực tế số lao
động đến Chợ Việc làm tìm việc thì nhiều nhƣng doanh nghiệp vẫn không tuyển dụng đƣợc lao động do nhu cầu công việc của doanh nghiệp không đúng trình độ và lĩnh vực đào tạo của ngƣời lao động. Với cơ cấu trình độ lao động hiện nay trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, Đại học-Trung cấp-Công nhân kỹ thuật là 1-0,3-0,3; dẫn đến hiện tƣợng “thừa thầy thiếu thợ” trên thị trƣờng lao động. Ngoài ra, kết quả phỏng vấn sâu một số doanh nghiệp đến Chợ Việc làm cho thấy trung bình họ có thể tuyển 2-3 lao động/phiên chợ việc làm; tuy nhiên phần lớn lao động sau khi đƣợc tuyển đều cần đƣợc đào tạo lại kỹ năm mềm (giao tiếp, xử lý công việc…). Đối với ngƣời lao động, kết quả khảo sát cho thấy mặc dù Chợ Việc làm là kênh tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho ngƣời lao động, song có một hạn chế là các doanh nghiệp đƣợc cho phép vào tuyển dụng trên sàn giao dịch việc làm cần phải đƣợc kiểm soát chặt chẽ hơn nữa về các cam kết bảo hiểm, an toàn đối với ngƣời lao động. Có một số trƣờng hợp, lao động đƣợc tuyển dụng đã phải bỏ việc vì những cam kết của doanh nghiệp không đúng so với khi tuyển dụng.
Năm 2015, thành phố ban hành đề án giải quyết việc làm cho giai đoạn tiếp theo 2016 - 2020 cùng với một số chƣơng trình, chính sách hỗ trợ việc làm dành cho các đối tƣợng thuộc diện chuyển đổi, di dời do bị thay đổi đất sản xuất; và hàng loạt các chính sách liên quan đến hỗ trợ thông tin thị trƣờng lao động nhằm kết nối thông tin việc làm giữa ngƣời lao động và doanh nghiệp đƣợc nhanh hơn. Công tác hỗ trợ giới thiệu và giải quyết việc làm thông qua Trung tâm tƣ vấn và giới thiệu việc làm và các Chợ việc làm lƣu động đƣợc thực hiện thành công mang lại hiệu quả thiết thực cho ngƣời lao động. Đây là một trong những mô hình hỗ trợ cho đối tƣợng thuộc diện di dời, giải tỏa, đƣợc Sở Lao động, Thƣơng binh và Xã hội thành phố duy trì thƣờng xuyên định kỳ 02 phiên chợ/tháng tại Trung tâm và mỗi năm tổ chức 3-5 phiên chợ việc làm và tƣ vấn tuyển sinh học nghề lƣu động tại các vùng giải tỏa, tái định cƣ nhằm thu hút và
tuyển dụng lao động vào làm việc tại các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố. Ngoài các phiên chợ lƣu động, sàn giao dịch việc làm của Trung tâm Giới thiệu việc làm Đà Nẵng thƣờng xuyên kết nối giữa cung và cầu lao động; hàng năm có trên 10.000 lao động vùng ngƣ dân ven biển đến giao dịch; và kết nối giới thiệu 6.500-7.700 lao động cho các doanh nghiệp, đã giúp cho ngƣời lao động của thành phố nói chung, ngƣời lao động vùng ngƣ dân ven biển có điều kiện để tiếp cận, nâng cao kỹ năng tìm việc làm và có cơ hội cao để tìm việc làm chuyển đổi ngành nghề. Bên cạnh đó, hầu hết các quận huyện, xã, phƣờng đều tích cực tổ chức những hoạt động hỗ trợ cho ngƣời dân tái định cƣ, nhƣ tổ chức gặp mặt, đối thoại trực tiếp với từng hộ gia đình để xác định nhu cầu, từ đó hỗ trợ vay vốn, phƣơng tiện làm ăn, hỗ trợ đào tạo nghề để chuyển đổi ngành nghề.
-
“Phát triển thông tin thị trƣờng lao động thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016 - 2020”,
-
Giai đoạn 2013 - 2017 thành phố đã tổ chức trên 141 phiên giao dịch việc làm; nâng tổng số lao động tìm đƣợc việc làm thông qua sàn giao dịch việc làm trong 5 lên 40.698 việc làm; tỷ lệ lao động đƣợc đào tạo từ 39% năm 2013 tăng lên 45% năm 2017; tỷ lệ thất nghiệp từ 4,9% năm 2013 giảm xuống còn 3,4% năm 2017.
Bảng 2.10. Tổng hợp chƣơng trình/chính sách hỗ trợ và giải quyết việc làm trên địa bàn Thành phố Đà Nẵng, giai đoạn 2012 - 2017
TT Chƣơng trình/Chính sách QĐ ban hành Năm ban hành
1. Đề án “Giải quyết việc làm cho ngƣời lao động trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016-2020”
2644/QĐ-UBND 09/4/2015
2. Kế hoạch “Đào tạo nghề cho lao động ngƣ dân vùng ven biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng”
6016/QĐ-UBND 11/8/2017
3. Đề án tổ chức hoạt động hệ thống thông tin thị trƣờng lao động (thay thế QĐ 9116).
6458/QĐ-UBND 26/8/2013
4. Chính sách hỗ trợ học nghề, chuyển đổi ngành nghề, giải quyết việc làm cho lao động nông thôn, lao động vùng ngƣ dân
22/2017/QĐ-UBND 22/8/2017
5. Chính sách hỗ trợ học nghề trình độ sơ cấp đối với lao động thuộc diện chính sách
25/2016/QĐ-UBND 22/8/2016
6. Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp tiếp nhận lao động ngƣ
TT Chƣơng trình/Chính sách QĐ ban hành Năm ban hành
dân ven biển vào đào tạo nghề và giải quyết việc làm trên địa bàn thành phố Đà Nẵng 7. Đề án Tổ chức Chợ việc làm định kỳ trên địa bàn thành phố Đà Nẵng 33/2015/QĐ-UBND 11/4/2015 9. Chính sách hỗ trợ thông tin thị trƣờng lao động của thành phố 9116/QĐ-UBND 15/11/2016 10. Chính sách hỗ trợ dạy nghề, hƣớng dẫn cách làm ăn cho hộ nghèo vùng ngƣ dân ven biển Thông qua đề án “Giảm nghèo trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016- 2020”
18/QĐ-UBND 04/1/2016
11. Đề án “Giải quyết việc làm cho ngƣời trong độ tuổi lao động vùng ngƣ dân ven biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng”
142/2016/QĐ-UBND
03/10/2016