6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.2.4. Thực trạng phát triển nhận thức của nhân viên y tế
Y ựức là phẩm chất tốt ựẹp của người làm công tác y tế và ựược biểu hiện ở tinh thần trách nhiệm cao, tận tụy hết lòng phục vụ người bệnh. Ngày nay, y ựức không còn là vấn ựề riêng của ngành y tế, mà là một thành tố của Việt Nam. Trong thời ựiểm hiện nay, khi xã hội phát triển, nền kinh tế thị
trường và những tác ựộng tiêu cực của xã hội ựã ảnh hưởng không nhỏ ựến phẩm chất ựạo ựức của các cán bộ y tế. Hiện tượng Ộphong bìỢ vẫn phổ biến tại một số bệnh viện, cơ sở khám chữa bệnh... Những tác ựộng tiêu cực dù ắt hay nhiều cũng ựã làm xói mòn ựạo ựức, làm xấu ựi hình ảnh người Ộthầy thuốcỢ tận tâm, tận tuy trong mắt người dân.
Thực hiện nghiêm túc ý kiến chỉ ựạo của Bộ Y tế tại Quyết ựịnh số
2088/BYT-Qđ ngày 06/11/1996 về Quy ựịnh về Y ựức và Thông tư số
07/2014/TT-BYT ngày 25/2/2014 về quy tắc ứng xử của công chức, viên chức, người lao ựộng làm việc tại các cơ sở y tế, hàng năm các phòng khám
ựa khoa và các trạm y tế xã phường ựều ựã xây dựng chương trình hành ựộng nâng cao y ựức ngắn hạn và dài hạn. Tổ chức học tập vận ựộng ỘHọc tập và làm theo tấm gương ựạo ựức Hồ Chắ MinhỢ về y tế và ựạo ựức người thầy thuốc, nâng cao chất lượng bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân, cũng cố xây dựng lòng tin của nhân viên ựối với cơ sở và xây dựng cơ sở khám chữa bệnh ngày một phát triển.
Bên cạnh ựó, Trung tâm y tế thành phố luôn tạo ựiều kiện thuận lợi nhất cho cán bộ, viên chức tham gia các lớp ựào tạo, bồi dưỡng về quản lý nhà nước, lý luận chắnh trị, các lớp bồi dưỡng về kĩ năng giao tiếp,...nhằm nâng cao trình ựộ giác ngộ lý luận chắnh trị, nhận thức về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chắ Minh,Ầ thực hiện theo lời dạy của Chủ tịch Hồ Chắ Minh ỘLương y như từ mẫuỢ.
Tuy nhiên vẫn còn tình trạng một bộ phận y bác sĩ, cán bộviên chức ngành ychưa thật sự tận tâm, có trách nhiệm ựối với người bệnh, thậm chắ một
số nhân viên y tế có biểu hiện vi phạm y ựức ựã gây ra những bức xúc trong nhân dân, hậu quảlàmcho một số người dân thiếu tin tưởng khi ựến khámchữa bệnh tại các cơ sở y tế công lập. Do ựó trong thời gian tới, ngành y tế thành phố cần tăng cường giáo dục ựạo ựức nghề nghiệp, thường xuyên kiểm tra giúp từng cá nhân tự giác chấp hành pháp luật và các quy ựịnh của ngành,
ựồng thời xử lý nghiêm minh những cá nhân cố tình vi phạm, ựẩy mạnh chống tiêu cực trong ngành.
2.2.5. Thực trạng phát triển ựộng lực thúc ựẩy nguồn nhân lực y tế
Nâng cao ựộng lực thúc ựẩy cho nguồn nhân lực là cách tạo ựiều kiện thuận lợi ựể người lao ựộng hoàn thành nhiệm vụ, tăng cường khuyến khắch bằng vật chất và tinh thần ựể người lao ựộng có thể phát huy hết khả năng của mình phục vụ cho công việc.
để khuyến khắch nhân viên y tế có tinh thần làm việc gắn bó lâu dài với tổ chức thì yếu tố ựộng lực cho nhân viên là yếu tố rất quan trọng và cần thiết.Các yếu tố tạo ựộng lực cho nguồn nhân lực y tế thành phố bao gồm:
a. Công tác tiền lương
Tiền lương = Tiền lương cơ bản + Các khoản phụ cấp + Tiền thưởng, phúc lợi khác
Trong ựó:
- Tiền lương cơ bản (LCB): áp dụng theo ựúng quy ựịnh của Nhà nước theo hệ số lương tối thiểu và bậc lương và ựược chi trả ựều ựặn hàng tháng (trước ngày 10 hàng tháng)
LCB =Mức lương tối thiểu chung x Hệ số lương hiện hưởng
- Các khoản phụ cấp (PC):thực hiện ựầy ựủ theo quy ựịnh tại một số
văn bản: Nghị ựịnh 56/2011/Nđ-CP của Chắnh phủ; Quyết ựịnh số
73/2011/Qđ-TTg ngày 28/12/2011; Quyết ựịnh 75/2009/Qđ-TTg ngày 11/5/2009 của Thủ tướng Chắnh phủ.
PC = Lương tối thiểu x Hệ số phụ cấp
- Tiền thưởng: Là một trong những biện pháp ngành y tế áp dụng ựể
khuyến khắch người lao ựộng trong quá trình làm việc, qua ựó nâng cao năng suất lao ựộng, chất lương và thời gian làm việc của của nhân viên y tế.
Thành phố Kon Tum cũng ựã có nhiều chắnh sách ưu ựãi ựối với cán bộ
y tế, qua ựó góp phần nâng cao thu nhập, cải thiện ựời sống của cán bộ y tế, giúp cán bộ y tế thêm gắn bó với nghề.
Các nhân viên y tế công tác tại các trạm y tế ở các xã thuộc vùng có
ựiều kiện kinh tế - xã hội khó khăn ựược hưởng phụ cấp ưu ựãi 70% mức lương theo ngạch, bậc. Bên cạnh ựó, nhân viên y tế ựược cử ựi học bồi dưỡng về chuyên môn - nghiệp vụ, học tập, trao ựổi kinh nghiệm thì ựược hổ trợ tiền mua tài liệu ựể học tập, hổ trợ 100% tiền học phắ, tiền phụ cấp ựi lại,Ầ
Tuy nhiên, chế ựộ lương và phụ cấp nhìn chung vẫn chưa ựảm bảo
ựược ựời sống của cán bộ, nhân viên y tế, chưa ựộng viên ựược họ làm việc với trách nhiệm cao và phát huy ựược hết khả năng.
Chắnh sách tuyển dụng và ựãi ngộ ựối với nhân viên y tế chưa ựủ sức thu hút, hấp dẫn ựược nguồn nhân lực y tế có chất lượng cao. đó cũng là một nguyên nhân quan trọng làm cho nhiều cán bộ y tế nhà nước rời bỏ khu vực công ựến làm việc cho khu vực tư, hoặc phải làm thêm việc khác ngoài giờựể
kiếm tiền.
b. Về môi trường làm việc
Cơ sở hạ tầng ựược quan tâm ựầu tư, xây dựng trụ sở làm việc mới của Trung tâm y tế thành phố, sửa chữa, nâng cấp một số trạm y tế xã, phường trên ựịa bàn thành phố.
Tất cả các trạm y tế ựều ựảm bảo ựủ phòng làm việc, có máy vi tắnh, máy in, nước sinh hoạt, ựiện thoại. Xây dựng và quản lý tốt vườn thuốc nam tại 21 trạm y tế, vừa sử dụng ựể ựiều trị kết hợp y học hiện ựại và y học cổ
điều chuyển trang thiết bị phù hợp, ựáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho cácphòng khám ựa khoa khu vực và 21 trạm y tế xã, phường. Tổng hợp, lập sổ quản lý, bảo quản và sử dụng có hiệu quả trang thiết bị y tế.
Tổ chức cho cán bộ, viên chức ngành y tham gia các hoạt ựộng vui chơi, giải trắ, thể dục thể thao lành mạnh; các hoạt ựộng thăm, tặng quà trẻ em và các gia ựình có hoàn cảnh khó khăn; thực hiện các ựợt tình nguyện, xây dựng công trình thanh niên, tổ chức trồng cây, tuyên truyền phòng chống dịch bệnh, cấp phát thuốc miễn phắ cho người dân ở các thôn, làng ựồng bào dân tộc thiểu số...., góp phần nâng cao ựời sống văn hóa tinh thần cho cán bộ, nhân viên y tế.
c. Về công tác khen thưởng, ựề bạt cán bộ
Cơ hội phát triển nghề nghiệp là vấn ựề không kém phần quan trọng trong việc tạo ựộng lực cho nhân viên y tế. Nó kắch thắch nhân viên y tế say mê làm việc với hy vọng ựược cân nhắc, ựề bạc tới một chức vụ cao hơn với mức lương hợp lý hơn, và công việc hấp dẫn hơn. Nắm bắc ựược vấn ựề này, công tác bổ nhiệm cán bộ, quy hoạch cán bộ kế thừa ựược các cấp lãnh ựạo của ngành y tế quan tâm.
Trong những năm qua, Trung tâm Y tế thành phố ựã phát ựộng nhiều phong trào thi ựua nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, viên chức. Hàng năm, tổ chức tổng kết phong trào thi ựua, ký thoả ước lao ựộng tập thể, quán triệt quy chế của ựơn vị.
Tiếp nhận và tổ chức trao tặng, khen thưởng các danh hiệu thi ựua công nhận cho tập thể và cá nhân có thành tắch xuất sắc.
Công tác ựào tạo, quy hoạch, ựề bạt, luân chuyển, bổ nhiệm ựược triển khai ựúng quy ựịnh, ựúng thẩm quyền, có tắnh khách quan.
2.3. đÁNH GIÁ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ THÀNH PHỐ KON TUM
2.3.1. Những thành công
- Cơ cấu nguồn nhân lực ngành y tế ựã có sự chuyển biến theo hướng tắch cực và ngày càng ựược củng cố về chất lượng.
- đạt ựược một số chỉ tiêu: 100% các trạm y tế xã, phường có bác sĩ,100% các thôn, làng, tổ dân phố có nhân viên y tế hoạt ựộng, có trên 5 cán bộ, viên chức y tế/xã, phường.
- Công tác ựào tạo, bồi dưỡng từng bước ựược chú trọng, hàng năm có nhiều cán bộ y tế ựược cử ựi học, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao kỹ năng, trình ựộ chuyên môn ựể phục vụ cho việc khám chữa bệnh cho người dân.
- Kỹ năng của nguồn nhân lực ngày càng ựược hoàn thiện, tắch lũy
ựược nhiều kinh nghiệm, kiến thức mới.
- Trình ựộ nhận thức, ựạo ựức nghề nghiệp của nguồn nhân lực y tế
ngày càng ựược nâng cao.
- Các chế ựộ chắnh sách về lương, phụ cấp ựược thực hiện ựúng theo quy ựịnh của Nhà nước.
2.3.2. Những hạn chế
- Số lượng nguồn nhân lực còn thiếu,ựặc biệt là nguồn nhân lực có trình
ựộ chuyên môn cao như bác sĩ chắnh quy tốt nghiệp loại khá, giỏi, thạc sĩ
chuyên ngành y, dược sĩựại học, ựiều dưỡng cao ựẳng, ựại học....
- Cơ cấu nguồn nhân lực theo tuyến chưa hợp lý: Ở tuyến xã tập trung nhiều nguồn nhân lực có trình ựộ thấp, chủ yếu là trung học, sơ học.
- Số lượng ựào tạo nhân lực y tế có trình ựộ ựại học trở lên hàng năm còn hạn chế, ựặc biệt là bác sĩ và dược sĩựại học.
- Kỹ năng nhân lực y tế còn khá hạn chế, nhân viên y tế chưa có nhiều cơ hội ựể tiếp cận với trang thiết bị, công nghệ mới kỹ thuật cao. Bên cạnh ựó, các kỹ năng thực hành của ựội ngũ bác sỹ mới ra trường khá hạn chế vì chưa ựược thực hành nhiều.
- Trình ựộ nhận thức ở một số cán bộ y tế còn thấp, vẫn còn có tình trạng một số y bác sĩ, cán bộ công chức có biểu hiện vi phạm y ựức.
- Tiền lương và thu nhập của cán bộ nhân viên ngành y chưa thực sự
thỏa ựáng, tương xứng với trách nhiệm, sức lao ựộng.
2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế phát triển nguồn nhân lực
- Ngành Y tế thành phố Kon Tum không thu hút ựược nguồn nhân lực có chất lượng cao do cơ chế chắnh sách còn chậm ựổi mới, chưa có nhiều các chắnh sách thu hút, các chế ựộ ựãi ngộ, hỗ trợ hấp dẫn tạo ựiều kiện cho các cán bộựi ựào tạo.
- điều kiện kinh tế - xã hội của Kon Tum còn nhiều khó khăn, do ựó nguồn lực ựầu tư cho ngành y tế nói chung và nguồn kinh phắ hỗ trợ cho việc
ựào tạo nói riêng còn hạn chế.
- Môi trường làm việc tại các cơ sở y tế chưa hấp hẫn, chưa ựủ sức thu hút bác sỹ, dược sỹựại học và người có chuyên môn giỏi về làm việc. Cơ sở
vật chất ở các tuyến dưới còn thiếu thốn, trang thiết bị sơ sài, cơ sở hạ tầng một số trạm y tế xã, phường còn gặp khó khăn.
- Lương của cán bộ là bác sỹ, dược sỹ ựại học mới ra trường thấp so với một số ngành khác. điều kiện làm việc của các cơ sở y tế xã, phường còn khó khăn, công tác quản lý cán bộ còn nhiều hạn chế. Công tác giáo dục chắnh trị tư tưởng ở một số ựơn vị chưa tốt, chưa ựộng viên khuyến khắch cán bộ
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
Trên cơ sở lý luận ựã nêu ở chương I và tổng quan ựiều kiện tự nhiên,
ựặc ựiểm về tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội của UBND thành phố Kon Tum, ựề tài ựã phân tắch, ựánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực y tế
thành phố Kon Tum giai ựoạn 2011-2015 qua một số khắa cạnh: (1) Cơ cấu nguồn nhân lực y tế; (2) Trình ựộ chuyên môn nghiệp vụ nguồn nhân lực y tế; (3) Kĩ năng nghề nghiệp của nhân viên y tế; (4) Nhận thức của nhân viên y tế; (5) động lực thúc ựẩy nguồn nhân lực y tế.
Thực hiện phân tắch, ựánh giá các nội dung bằng một số phương pháp như phương pháp thống kê mô tả, phương pháp phân tắch thực chứng, phương pháp so sánh.
Chương II ựã ựánh giá ựược thực trạng phát triển nguồn nhân lực y tế
thành phố Kon Tum giai ựoạn 2011-2015 và rút ra ựược những mặt thành công, những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế ựó. đó là cơ sở ựể
nghiên cứu những ựịnh hướng, xây dựng những giải pháp ựể phát triển nguồn nhân lực y tế thành phố Kon Tum trong thời gian tới.
CHƯƠNG 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ THÀNH PHỐ KON TUM
3.1. CĂN CỨ đỀ XUẤT GIẢI PHÁP
3.1.1. Chiến lược phát triển nguồn nhân lực của ngành Y tế
Nghị quyết 46-NQ/TW ngày 23/02/2005 của Bộ chắnh trị về công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới ựã xác
ựịnh quan ựiểm: ỘNghề y là một nghề ựặc biệt, vì vậy cần ựược ựào tạo và ựãi ngộựặc biệtỢ.
Quyết ựịnh số 2992/Qđ-BYT phê duyệt "Kế hoạch phát triển nhân lực trong hệ thống khám bệnh, chữa bệnh (KBCB) giai ựoạn 2015-2020" ựã nêu một số quan ựiểm:
- Phát triển nhân lực khám bệnh, chữa bệnh dựa trên cơ sở thực tiễn, kế
thừa và phát huy những thành tựu, kinh nghiệm, khắc phục những bất cập và yếu kém.
- Phát triển nhân lực khám bệnh, chữa bệnh trên cơ sở sự cần thiết, tắnh cấp bách, tắnh khả thi và sự phù hợp giữa các vùng kinh tế xã hội ở Việt Nam.
điều chỉnh dần những mất cân ựối trong phân bố nhân lực giữa các vùng kinh tế, các khu vực thành thị và nông thôn và các chuyên ngành.
- Giáo dục y ựức luôn ựược chú trọng và thực hiện song song với ựào tạo chuyên môn nghiệp vụ, ựồng thời với phát triển năng lực nghiên cứu khoa học y học, rút ngắn khoảng cách trình ựộ công nghệ trong lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh với các nước phát triển trong khu vực và thế giới;
- Tăng cường hợp tác quốc tế, thu hút nguồn lực về tài chắnh và tiếp thu công nghệ tiên tiến phù hợp với ựiều kiện Việt Nam trong phát triển và phân bổ nguồn nhân lực khám, chữa bệnh.
3.1.2. Chiến lược phát triển nguồn nhân lực của ngành Y tế thành phố Kon Tum
- Củng cố, hoàn thiện hệ thống tổ chức, phát triển mạng lưới y tế cơ
sởcả về cơ sở vật chất, trang thiết bị và trình ựộ, năng lực chuyên môn của cán bộ y tế.
- Tiếp tục phát triển nguồn nhân lực y tế thành phố Kon Tum theo