7. Kết cấu của luận văn
2.3.1. Những kết quả đạt được và nguyên nhân
2.3.1.1. Những kết quả đạt được
Toàn thành phố c 10 x . ến hết năm 2017, thành phố c 09/10 x đạt chuẩn NTM, bao g m các xã: Thụy Vân, Thanh ình, Chu a, Sông Lô, Tân ức, Kim ức, ng Lô, y Cư ng, Phượng Lâu. Số x chưa đạt chuẩn nông thôn mới là 01/10 x (Kim ức) 02 tiêu chí chưa đạt g m: Giao thông, Trường học.
Bi u 2.2. Danh s ch c c xã đạt chuẩn nông thôn mới
TT Tên xã đạt chuẩn NTM
Năm
đạt Số, ký hiệu, ngày th ng QĐ Cấp ban hành QĐ
1 Xã Thụy Vân 2013 3379/ -UBND ngày 26/12/2013 UBND tỉnh Phú Thọ
2 X Tân ức 2015 1693/ -UBND ngày 27/7/2015 UBND tỉnh Phú Thọ
3 Xã Hùng Lô 2016 1016/ -UBND ngày 05/5/2016 UBND tỉnh Phú Thọ 4 Xã Sông Lô 2016 2969/ -UBND ngày 09/11/2016 UBND tỉnh Phú Thọ
5 X Phượng
Lâu 2016 2969/ -UBND ngày 09/11/2016 UBND tỉnh Phú Thọ 6 Xã Thanh
ình 2016 2969/ -UBND ngày 09/11/2016 UBND tỉnh Phú Thọ 7 X Trưng
Vư ng 2017 3665/ -UBND ngày 28/12/2017 UBND tỉnh Phú Thọ 8 X y Cư ng 2017 3666/ -UBND ngày 30/6/2017 UBND tỉnh Phú Thọ
9 Xã Chu Hóa 2017 3664/ -UBND ngày 30/6/2017 UBND tỉnh Phú Thọ
Nguồn: Báo cáo xây dựng NTM năm 2017 của thành phố Việt Trì
* Kết quả đạt được theo Bộ tiêu chí Quốc gia về xây dựng NTM:
- Tiêu chí về quy hoạch: 10/10 ã đạt tiêu chí số 1 về Quy hoạch theo quy định của Trung ương và của tỉnh Phú Thọ
X c đ nh quy hoạch là c sở quan trọng để xây dựng NTM, UBND thành phố đ chỉ đạo các phòng chuyên môn của thành phố, UBND các xã,
c c đ n v tư vấn lập, hoàn thiện quy hoạch; tổ chức thẩm đ nh, phê duyệt và quản lý thực hiện các quy hoạch theo đ ng quy đ nh.
Công t c quy hoạch đ hoàn thành được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt " iều chỉnh uy hoạch chung thành phố Việt Trì, tỉnh Ph Thọ đến năm 2030" hoàn thành uy hoạch và Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020; uy hoạch ph t triển ngành nông nghiệp và ph t triển nông thôn, du l ch, ngành thư ng mại, công nghiệp, khoa học công nghệ đến giai đoạn 2011- 2020, tầm nhìn đến năm 2025.
Toàn thành phố c 10/10 x đ hoàn thành quy hoạch, đến ngày 20/12/2011, 100% x đ hoàn thành quy hoạch nông thôn mới, công ố và cắm mốc quy hoạch 10/10 x đạt 100%; ề n xây dựng nông thôn mới được thông qua ND cấp x , trình UBND thành phố phê duyệt, đến ngày 22/5/2012 đ c 10/10 x được UBND thành phố phê duyệt; uy hoạch chi tiết khu trung tâm x được UBND thành phố phê duyệt và công ố, công khai quy hoạch, ề n xây dựng nông thôn mới, cắm mốc quy hoạch và an hành quy chế quản lý quy hoạch theo quy đ nh. ng thời, thực hiện thường xuyên việc kiểm tra, rà so t và điều chỉnh k p thời những ất cập trong quy hoạch ph hợp với thực tế tại đ a phư ng.
ua qu trình 7 năm tổ chức thực hiện quy hoạch tại 10 xã nông thôn mới nhiều x c điều chỉnh quy hoạch nhằm đ p ứng yêu cầu sản xuất, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn, phát triển nông thôn mới gắn hài hoà với phát triển đô th và qu trình đô th hoá, bảo vệ cảnh quan môi trường, bảo vệ tính liên kết vùng với các quy hoạch chuyên ngành khác, bảo đảm chất lượng, phù hợp với đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng của đ a phư ng.
Kinh phí cho công tác quy hoạch là 3.496 triệu đ ng t ngu n NSNN, trong đ : Ngân s ch Trung ư ng 1.500 triệu đ ng, ngân sách Thành phố 1.500 triệu đ ng, ngân sách xã: 496 triệu đ ng.
- Tiêu chí về giao thông: 09/10 ã đạt chuẩn; 01 ã cơ bản đạt chuẩn (tỷ lệ 90%)
Tại thời điểm triển khai Chư ng trình xây dựng NTM có 10/10 xã trên đ a bàn Thành phố không đạt tiêu chí Giao thông. Vì vậy, trong quá trình triển khai Chư ng trình xây dựng NTM, BC xây dựng NTM của thành phố Việt Trì đ x c đ nh phát triển giao thông nông thôn là khâu đột phá quan trọng nhất, góp phần phát triển kinh tế xã hội ở đ a phư ng, đ p ứng yêu cầu của người dân cũng như tạo điều kiện hoàn thành các tiêu chí kh c nên được chú trọng đầu tư, người dân đ ng tình tự nguyện thực hiện. Kết quả t thời điểm bắt đầu thực hiện Chư ng trình xây dựng NTM tới nay tại 10 x đ đầu tư xây dựng 210,53 km đường giao thông đạt chuẩn và 19 công trình cầu, cống (trong đó từ năm 2011 đến nay đã đầu tư mới và nâng cấp đạt chuẩn đường liên ã 33,22 km, đường trục thôn và liên thôn 44,39 km, đường ngõ, xóm 89,34 km, đường nội đồng 43,58 km).
Trong 7 năm qua, ên cạnh việc đầu tư nhựa ho và ê tông ho c c tuyến đường, nhân dân đ tự nguyện hiến 53.470m2
đất, cây tr ng, vật kiến tr c và 7.037 ngày công lao động để mở rộng, nâng cấp c c tuyến đường thôn, x m theo quy hoạch đảm ảo kết nối giai thông thông suốt, tạo thuận lợi trong việc đi lại nhất là lưu thông hàng ho và phục vụ sản xuất trên đ a àn ngày càng tốt h n .
- Tiêu chí về thủy lợi: 10/10 ã đạt chuẩn;
Vào năm 2011 c 1/10 x đạt tiêu chí Thuỷ lợi vì hệ thống kênh mư ng chủ yếu là kênh đất nên qua thời gian sử dụng đ xuống cấp làm ảnh hưởng đến đời sống và sản xuất của người dân nông thôn. Với Chư ng trình xây
dựng NTM, công tác thuỷ lợi được các cấp, c c ngành và đ a phư ng chỉ đạo tích cực, diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tưới, tiêu nước chủ động đạt gần 91% (tăng 12% so với năm 2011) góp phần quan trọng trong việc phát triển sản xuất nông nghiệp, ổn đ nh đời sống nhân dân tại các xã nông thôn.
Trong 7 năm qua đ đầu tư 45 dự án công trình, cải tạo, nâng cấp được 104,26 km kênh mư ng thuỷ lợi; nhân dân hiến 35.650 m2
đất, cây tr ng, vật kiến trúc và 5.982 ngày công lao động để nạo vét kênh mư ng. ặc biệt các dự án nâng cấp bờ bao thuỷ lợi được đầu tư trong giai đoạn 2011-2017 được cứng hoá bề mặt nên bên cạnh việc phục vụ bảo vệ sản xuất và đời sống dân cư còn g p phần quan trọng vào phục vụ cho giao thông của x . ng thời trong 7 năm đ xây dựng mới và cải tạo nâng cấp 06 h đập, kiên cố hoá 12,13 km kênh, nạo vét 100,79 km kênh nội đ ng. ến nay trên đ a bàn các xã quản lý có 19 h , đập, 22 trạm m, 156,1 km kênh thuỷ lợi phục vụ cho sản xuất nông nghiệp. Hệ thống thủy lợi được Xí nghiệp thuỷ nông Việt Trì thuộc Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên khai thác công trình thủy lợi Phú Thọ trực tiếp quản lý, khai thác, vận hành các công trình thủy lợi trên đ a bàn có hiệu quả bền vững, phục vụ cho hoạt động sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt của nhân dân góp phần tăng năng suất, chất lượng cây tr ng và hiệu quả đầu tư, tạo điều kiện chuyển sản xuất nông nghiệp làm tăng gi tr sản phẩm nông nghiệp.
10/10 x đ thành lập Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn theo phư ng châm 4 tại chỗ, đầu tư trang thiết b và có kế hoạch ứng phó với các tình huống cụ thể, đảm bảo đủ điều kiện đ p ứng yêu cầu khi có tình huống xảy ra. 100% cán bộ tham gia công tác phòng chống thiên tai được tập huấn, thường xuyên duy trì và củng cố đội xung kích phòng, chống thiên tai nòng cốt là lực lượng dân quân, đ p ứng yêu cầu khi có thiên tai.
- Tiêu chí về điện nông thôn: 10/10 ã đều đạt tiêu chí số 4 về điện theo quy định của Trung ương và của tỉnh Phú Thọ
Theo đ nh gi an đầu năm 2011 c 10/10 x của thành phố Việt Trì đ đạt tiêu chí điện. Tuy nhiên, 7 năm qua ằng ngu n kinh phí t ngành điện và dân đ ng g p đ đầu tư 32 công trình để nâng cấp trạm biến p, đường dây trung thế và hạ thế. iện lực thành phố thường xuyên kiểm tra, cải tạo, nâng cấp, ph t quang an toàn hành lang lưới điện, lắp đặt công t mới, thay thế các công t cũ không an toàn cho c c hộ dân. ảm bảo cung cấp điện phục vụ sản xuất, sinh hoạt của người dân. Trên đ a bàn 10 xã có 79 trạm biến áp, 170,32km đường dây trung, hạ thế bằng cáp bọc đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật. Hiện nay tỷ lệ hộ dân nông thôn sử d ng điện thường xuyên và an toàn trên đ a bàn 10 xã là 20.194/20.194 hộ, đạt 100%.
- Tiêu chí về trường học: 9/10 xã đạt tiêu chí số 5 về trường học theo quy định của Trung ương và của tỉnh Phú Thọ
Trên đ a àn 10 x c 32 trường (11 trường mầm non, 11 trường tiểu học, 10 trường trung học cơ sở). Trong những năm qua, c sở vật chất và trang thiết b trường học được đầu tư kiên cố, chuẩn h a, đ p ứng yêu cầu giảng dạy và học tập. xây dựng mới 7 trường mầm non, nâng cấp, mở rộng theo hướng đạt chuẩn Quốc gia về c sở vật chất và thiết b dạy học là 9 trường. Hiện nay, số trường học đạt chuẩn quốc gia về c sở vật chất và thiết b dạy học là 30/32 trường, đạt tỷ lệ 93,75%. Trong số 02/32 trường học còn lại (chiếm 6,25%) đều c đủ c sở vật chất và thiết b dạy học theo quy đ nh, đảm bảo tốt cho việc dạy và học.
- Tiêu chí về cơ sở vật chất văn hóa: 10/10 ã đều đạt tiêu chí số 6 về cơ sở vật chất văn hóa theo quy định của Trung ương và của tỉnh Phú Thọ
Trước thời điểm triển khai Chư ng trình xây dựng NTM, hầu hết các x không đạt tiêu chí C sở vật chất văn ho . Trong 7 năm qua, c sở vật chất
văn ho được quan tâm đầu tư theo quy hoạch và đạt chuẩn nông thôn mới. Cụ thể, đ triển khai xây mới 26 nhà văn ho khu; sửa chữa, cải tạo, nâng cấp 57 nhà văn ho khu đảm bảo đạt chuẩn; đầu tư xây dựng mới 03 hội trường đa năng x đảm bảo đạt chuẩn theo quy đ nh. C 10/10 x c nhà văn ho hoặc hội trường đa năng và sân thể thao đạt chuẩn theo quy đ nh; 100% x c điểm vui ch i, giải trí và thể thao cho trẻ em và người cao tuổi theo quy đ nh; 100% c c khu dân cư c nhà văn ho , thể thao phục vụ cộng đ ng theo quy đ nh; 100% các xã có xây dựng kế hoạch và triển khai tổ chức tập i cho trẻ em vào d p nghỉ hè. C sở vật chất văn ho tại các xã nông thôn mới đ đ p ứng được nhu cầu sinh hoạt, vui ch i, giải trí của người dân nông thôn. Các Nhà văn h a v a là n i diễn ra các cuộc họp dân để phổ biến các chủ trư ng, chính sách của Trung ư ng, đ a phư ng, đây cũng là n i diễn ra các sinh hoạt văn h a tinh thần, các hội thi, hội diễn văn h a, văn nghệ, thể dục thể thao các d p lễ, tết… Bên cạnh đ , vào d p lễ, tết, c c nhà văn h a chính là n i thu h t đông đảo con em trong thôn, x m đến tham gia vào c c trò ch i dân gian. Thông qua những hoạt động này đ gắn kết thêm tình làng, nghĩa x m, g p phần củng cố và xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc.
- Tiêu chí về chợ nông thôn: 10/10 ã đều đạt theo quy định
Theo quy hoạch có 4/10 xã xây dựng chợ. Tại thời điểm năm 2011 không x nào đạt tiêu chí Chợ nông thôn. Trong 7 năm qua, đ cải tạo, nâng cấp, mở rộng đạt chuẩn theo quy đ nh của Bộ Công thư ng 04 chợ. Hiện nay, trên đ a bàn Thành phố có 01 chợ hạng I, 03 chợ hạng II, chợ hạng III, .. điểm họp chợ. Chợ chuyển đổi mô hình quản lý chợ sang doanh nghiệp đang thực hiện 01 chợ (Chợ Minh Phương). Trong hoạt động kinh doanh thư ng mại, các chợ đều đạt chuẩn về công trình kỹ thuật, bộ máy quản lý điều hành chợ … theo đ ng quy đ nh hiện hành.
thống cửa hàng bán lẻ, được đầu tư chủ yếu bằng ngu n vốn tư nhân, cung ứng các loại hàng hoá phục vụ nhu cầu thiết yếu của người dân như: lư ng thực, thực phẩm, vật liệu xây dựng, đ gỗ mỹ nghệ, thức ăn chăn nuôi, vật tư nông nghiệp và hàng tiêu d ng kh c…
Hệ thống hạ tầng thư ng mại nông thôn là đầu mối quan trọng góp phần tiêu thụ hàng hoá nông sản của đ a phư ng và cung ứng hàng ho đưa về nông thôn đ p ứng nhu cầu mua sắm, tiêu dùng của người dân.
- Tiêu chí về bưu điện: 12/12 ã đều đạt tiêu chí số 8 về bưu điện theo quy định của Trung ương và của tỉnh Phú Thọ
Hạ tầng thông tin và truyền thông được đầu tư và ph t triển nhanh và rộng khắp, 10/10 xã có Bưu điện văn h a x . Nhìn chung c c Bưu điện văn h a x và ưu cục trên đ a àn đều đảm bảo cung ứng tốt các d ch vụ về ưu chính, viễn thông cho các tổ chức, c nhân trên đ a àn, đảm bảo quy đ nh của Bộ Thông tin và Truyền thông. Mỗi xã có trên 01 trạm BTS thu phát sóng thông tin di động phục vụ nhân dân; 94/94 khu tại 10 x đều được phủ sóng 2G, 3G, 4G đ p ứng nhu cầu sử dụng điện thoại cố đ nh, điện thoại di động và nhu cầu sử dụng Internet; c điểm truy cập internet, đ p ứng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng d ch vụ truy cập Internet; 100% hộ dân c điện thoại. 10/10 x được đầu tư hệ thống đài truyền thanh không dây do xã trực tiếp quản lý về nhân sự, máy móc thiết b và kinh phí hoạt động; 94/94 khu được đầu tư cụm thu phục vụ tiếp sóng FM và thu tín hiệu t đài x , đảm bảo 100% hộ dân trong x nghe được thông tin t hệ thống loa hoạt động.
10/10 xã thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành. Văn ản đi và đến được xử lý qua phần mềm quản lý văn thư và h s công việc; 100% cán bộ, công chức x được cấp hộp thư điện tử công vụ và thường xuyên sử dụng hàng ngày trong thực hiện nhiệm vụ. ua đ ,
góp phần tăng hiệu suất xử lý văn ản, giảm văn ản giấy, giải quyết xử lý công việc k p thời, nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước.
- Tiêu chí về nhà ở d n cư: 10/10 ã đều đạt tiêu chí về số 9 nhà ở nông thôn theo quy định của Trung ương và của tỉnh Phú Thọ
Tại thời điểm bắt đầu thực hiện Chư ng trình c 7/10 x đạt tiêu chí Nhà ở dân cư. Trong qu trình chỉ đạo và tổ chức thực hiện Chư ng trình xây dựng NTM, cấp uỷ ảng và chính quyền x c đ nh đạt tiêu chí nhà ở dân cư là góp phần quan trọng để xây dựng bộ mặt nông thôn và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Chính quyền đ a phư ng phối hợp với MTTQ và c c đoàn thể chính tr - xã hội đ tích cực vận động người dân chủ động xây dựng, chỉnh trang nhà cửa và các công trình phụ đảm bảo vệ sinh, gọn gàng, sạch sẽ. T năm 2011 đến nay thông qua các cuộc vận động, Quỹ “Đền ơn,