3.2. Một số giải pháp quản lý nhà nƣớc
3.2.6. Xã hội hóa và hợp tác quốc tế về thểthao thành tíchcao
3.2.6.1. Xã hội hóa hoạt động thể thao thành tích cao
Nghị quyết số 05/2005/NQ của Chính phủ ngày 18/4/2005 về đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa và thể dục, thể thao tiếp tục khẳng định xã hội hóa nhằm: “phát huy tiềm năng trí tuệ và vật chất trong nhân dân, huy động toàn xã hội chăm lo cho sự nghiệp giáo dục, y tế, văn
hóa, thể dục thể thao”. Các nội dung hoạt động chủ yếu gồm: Nhà nước đổi
mới cơ chế chính sách, đổi mới phương thức cơ cấu đầu tư; Chuyển các cơ sở công lập đang hoạt động theo cơ chế sự nghiệp mang nặng tính hành chính bao cấp sang cơ chế tự chủ; Phát triển mạnh các cơ sở ngoài công lập với hai loại hình dân lập và tư nhân; Tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra.
Hoạt động thể thao là hoạt động mang tính xã hội, vì vậy, điều kiện thuận lợi nhất để phát triển nó là xã hội hóa thể thao, tức là nó phải được toàn xã hội quan tâm, đầu tư về người, của và ngay từ đầu nó phải được xã hội công nhận về ý nghĩa, lợi ích của nó với xã hội. Muốn việc xã hội hóa thể dục thể thao nói chung, thể thao thành tích cao nói riêng được thực hiện và triển khai thực hiện một cách đầy đủ, đúng theo tinh thần của “Đề án xã hội hóa thể dục thể thao” được Chính phủ thông qua thì sự đóng góp của các nguồn tài trợ cho thể dục thể thao là một công việc hết sức quan trọng. Cần phải hiểu rõ rằng, xã hội hóa không có nghĩa là giảm nhẹ trách nhiệm của nhà nước, giảm bớt ngân sách nhà nước; trái lại, nhà nước thường xuyên tìm kiếm thêm các nguồn thu để tăng thêm ngân sách chi cho các hoạt động này, đồng thời quản lý tốt để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn kinh phí đó.
Xã hội hóa thể dục thể thao là một chủ trương lớn của Đảng, nhà nước nhằm phát huy lợi thế của các nguồn lực xã hội đầu tư cho ngành thể thao nói chung, thể thao CAND nói riêng. Để xã hội hóa thể thao tốt hơn cần nhận thức về vị trí, vai trò quan trọng của công tác xã hội hóa thể thao của Thủ trưởng các cơ quan, lãnh đạo các đơn vị để làm tốt hơn công tác xã hội hóa thể thao CAND. Tăng thêm nguồn lực, cơ sở vật chất phục vụ tốt hơn công tác thể thao nói chung, thể thao thành tích cao nói riêng trong lực lượng CAND. Phối hợp với các Bộ, Ngành, các đơn vị liên quan xây dựng, khắc phục khó khăn về cơ chế, tháo gỡ một số vấn đề về thủ tục liên doanh, liên kết với bên ngoài; một số chế độ, chính sách đặc thù; có chính sách thu hút nguồn lực bên ngoài tham gia vào công tác xã hội hóa thể thao, báo cáo lãnh đạo Bộ Công an, lãnh đạo Tổng cục Chính trị CAND, Tổng cục thể dục thể thao xem xét, giải quyết; có chính sách thu hút nguồn nhân lực, khuyến khích các HLV, VĐV giỏi tham gia xã hội hóa thể thao trong CAND.
Khẳng định thể thao thành tích cao luôn là một trong những lĩnh vực góp phần quảng bá hình ảnh đất nước ra thế giới nhanh nhất, mạnh nhất
nhưng yêu cầu rất cao về kinh phí đầu tư. Tuy nhiên, các quy định về xã hội hóa hiện nay chưa đủ sức hấp dẫn để nhà đầu tư móc hầu bao chung vai phát triển thể thao thành tích cao. Nhà nước thiếu các văn bản quy phạm pháp luật về nghĩa vụ và quyền lợi của tổ chức, cá nhân đầu tư, tài trợ cho thể thao thành tích cao và hoạt động trong lĩnh vực thể thao thành tích cao. Do đó, phải thu hút sự đầu tư của tư nhân bằng các chính sách hợp lý, ngoài việc đảm bảo quyền lợi vật chất, cần tôn vinh những người có nhiều cống hiến trong lĩnh vực thể thao thành tích cao để họ giữ lửa đam mê. Nhà nước cần ban hành chính sách, pháp luật ưu đãi nhà đầu tư về thủ tục hành chính, đất đai, thuế; chính sách ưu đãi đối với VĐV, HLV tài năng; quy định về cá cược thể thao; tạo điều kiện thuận lợi cho thành lập và hoạt động của các tổ chức xã hội, nghề nghiệp,… Ngoài ra cần đặc biệt khuyến khích nhà đầu tư vào lĩnh vực đào tạo VĐV, HLV.
Quản lý nhà nước cần thể chế hóa, ban hành các văn bản pháp quy cụ thể, tạo ra hành lang pháp lý để phát huy vai trò các tổ chức xã hội về thể dục thể thao trong việc đẩy mạnh xây dựng mối quan hệ hợp tác với các tổ chức thể thao quốc tế, xây dựng các mối quan hệ dài hạn, đôi bên cùng có lợi và tôn trọng lẫn nhau, không làm phương hại đến độc lập, chủ quyền lãnh thổ, an ninh của mỗi quốc gia,. Nhà nước hỗ trợ, tạo điều kiện để các tổ chức xã hội về thể dục thể thao tham gia trực tiếp vào các tổ chức thể thao quốc tế và thực hiện tốt vai trò trách nhiệm thành viên, đem lại những thuận lợi để phát triển thể thao trong nước, quảng bá môn thể thao truyền thống cũng như hình ảnh Việt Nam trên trường quốc tế.
3.2.6.2. Hợp tác quốc tế về thể thao thành tích cao
Công tác hợp tác quốc tế của thể thao thành tích cao trong lực lượng CAND phải luôn ghi nhớ trách nhiệm chính của mình là đóng góp giúp thể thao Việt Nam phát triển đuổi kịp và vượt thành tích thể dục thể thao của nhiều nước khác trong khu vực, châu lục và trên thế giới mang đầy đủ tính cách dân
tộc và hiện đại. Thể thao CAND giao lưu, thi đấu và hội nhập quốc tế không chỉ mang ý nghĩa chuyên môn về thể thao mà còn nhằm tranh thủ tình cảm, sự ủng hộ quốc tế đối với sự nghiệp cách mạng xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Thể thao CAND càng hội nhập quốc tế sâu rộng bao nhiêu thì những VĐV, những người làm thể thao Việt Nam càng tự hào và yêu tổ quốc mình hơn.
Muốn làm tốt công tác hợp tác quốc tế của Thể thao thành tích cao CAND trong tương lai thì cần rất nhiều yếu tố đồng bộ kể từ tầm nhìn, tài lãnh đạo và sự ủng hộ của những người làm công tác lãnh đạo Bộ, ngành Công an cho đến trình độ chuyên môn của các chuyên viên vụ Hợp tác quốc tế. Bởi thể thao Việt Nam nói chung, thể thao thành tích cao trong lực lượng CAND nói riêng hợp tác và hội nhập quốc tế là công tác chung của tất cả các Liên đoàn, Hiệp hội thể thao, Câu lạc bộ thể thao đỉnh cao cấp quốc gia thuộc Liên đoàn bóng đá, Liên đoàn bóng chuyền,.. Ngoài ý chí vươn lên của mỗi người, mỗi bộ môn và toàn ngành phải cố gắng học tập nâng cao trình độ ngoại ngữ, nhất là tiếng Anh, có thái độ và phương pháp làm việc đúng, làm việc theo nhóm theo phong cách chuyên nghiệp và hiện đại.
Hoạt động hợp tác quốc tế về thể thao không chỉ góp phần nâng cao trình độ VĐV, mà còn góp phần nâng cao năng lực tổ chức, điều hành của đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý, trọng tài, nhân viên y tế,…của Ngành thể dục thể thao nói chung, ngành Công an nói riêng. Đồng thời, thông qua tổ chức các sự kiện thể thao, hình ảnh đất nước, con người Việt Nam yêu hòa bình đã được quảng bá rộng rãi trên thế giới. Và để làm tốt các vấn đề trên, Thể thao Việt Nam nói chung, thể thao thành tích cao trong lực lượng CAND nói riêng cần phải:
- Tích cực chủ động tham gia hội nhập quốc tế về thể thao thành tích cao theo hướng đa phương hóa, đa dạng hóa, đồng thời vẫn chú trọng giữ gìn bản sắc văn hóa truyền thống dân tộc; ngăn chặn và loại bỏ những ảnh hưởng tiêu cực đối với nền thể thao nước nhà;
- Củng cố và phát triển đa dạng hơn nữa các nội dung hợp tác với các quốc gia truyền thống ở Đông Nam Á, Châu Á và quốc tế;
- Chú trọng đào tạo nâng cao trình độ ngoại ngữ, chuyên môn nghiệp vụ của các Bộ, các ngành thể dục thể thao Việt Nam; ngành Công an để đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế và tham gia bộ máy điều hành của các tổ chức thể thao khu vực, châu lục và thế giới;
- Nghiên cứu, ban hành các văn bản pháp quy, chính sách khuyến khích các tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia đầu tư, hỗ trợ nguồn lực phát triển thể thao nước nhà.