Thứ nhất, thi đua bình thường, hay còn gọi là thường kỳ
Việc thi đua theo bình thường là thi đua theo vai trò, quyền, nhiệm vụ và trách nhiệm đã được quy định trong ngành nghề của mình để tổ chức thực hiện nhiệm vụ trong phạm vi công tác từng nhiệm kỳ có liên quan đến chuyên môn dựa trên khẩu hiệu: “Yêu nước và phát triển”.
Đây là việc thi đua giữa cá nhân với cá nhân và giữa tổ chức này với tổ chức khác mà cùng một đơn vị trực thuộc Bộ, ngành và địa phương có vai trò, trách nhiệm tương đương nhau hoặc giữa tổ chức này với tổ chức khác, giữa địa phương này với địa phương khác để ra vấn đề thi đua hoặc có thể phân chia theo nhóm công việc để ra vấn đề thi đua so cho phù hợp với tình hình thực tế trong các địa phương hay các nhóm công tác. Thông qua đó có thể phát động thi đua đảm bảo cho hoạt động thực hiện pháp luật về thi đua khen thưởng được thực hiện trên thực tế.
Cá nhân nào, tổ chức nào thường xuyên tham gia thi đua phải đăng ký tham gia rõ ràng, mà ban chỉ dẫn công tác thi đua – khen thưởng yêu tổ quốc và phát triển của bộ, ngành, thành phố, tỉnh, quận, huyệnvà thị trấn phải chuẩn bị trước; cá nhân, tổ chức nào không đăng ký tham gia thi đua sẽ không được xem xét trao khen thưởng và danh hiệu các công tác thi đua; đây cũng là vì sự thống nhất và thuận lợi cho việc đánh giá thành tích của cá nhân và tổ chức ( trừ khi cá nhân, tổ
chức đó được bổ nhiệm, giao nhiệm vụ đi công tác ở nơi khác không thể đến đăng ký được nhưng cung phải gửi người thay mặt cá nhân hoặc pháp nhân đó đăng ký thay).
Thứ hai, thi đua theo đợt
Công tác thi đua theo đợt là công tác thi đua theo nội dung, chỉ thị mà đã quy định rõ ràng nhằm thi đua tổ chức thực hiện việc quan trọng và khẩn cấp mà là sự nghiệp chung của tổ quốc, của dân tộc chẳng hạn như: công tác động viên phong trào xóa đói giảm nghèo, chống thảm họa, thiên tai, chống dịch nhiễm...
Công tác thi đua theo đợt, nếu dự án, kế hoạch nào ưu tiên của Chính phủ hoặc dự án, kế hoạch có tính chất cấp quốc gia thì phải đề nghị kế hoạch thi đua cho Chính phủ nhận xét trước; nếu dự án, kế hoạch nào Chính phủ không xác nhận thì sẽ không xem xét khen thưởng, giao cho bộ, ngành, thành phố và tỉnh chịu trách nhiệm việc khen thưởng.
Thứ ba là về công tác khen thưởng
Trước hết về hình thức khen thưởng hiện nay ở Viêng Chăn nói riêng cũng như ở nước CHDCND Lào nói chung được quy định tại Điều 13 hình thức khen
thưởng có 3 hình thức như: khen thưởng bình thường, khen thưởng theo đợt và khen thưởng ngẫu nhiên.
Một là, khen thưởng bình thường phải thực hiện như sau:
Phải tiến hành tổng kết năm một lần để kén chọn thành tích của cá nhân và tổ chức trên cơ sở đó phải tìm ra đối tượng có thành tích và phẩm chất tốt như:
a, Công tác khen thưởng bình thường cho cá nhân:
Công tác khen thưởng hằng năm cho cá nhân là cho Bộ,ngành, thủ đô Viêng Chăn, tỉnh, huyện, thị trấn và đô thị khen thưởng; khi đủ 05 năm mới đề nghị cho Ban chỉ đạo cấp Quốc gia về việc thi đua – khen thưởng yêu nước và phát triển xem xét khen thưởng theo thành tích thực tế trong quá trình thực hiện kế hoạch phát triên 05 năm.
b, Công tác khen thưởng bình thường cho tổ chức:
Công tác khen thưởng bình thường cho tổ chức chung của các bộ, ngành cấp Trung ương và cho các phòng ban hoặc ngang tỉnh, thủ đô; cho các văn phòng,
các bản thuộc huyện, thị trấn, đô thị tiến hành 5 năm một lần mà là cấp bộ, tỉnh, huyện khen thưởng các tổ chức xuát sắc dưới sự quản lý của mình. Khi đến 10 năm mới cho ban chỉ đạo công tác thi đua - khen thưởng yêu nước và phát triển cấp huyện đề nghị cho ban chỉ đạo công tác thi đua - khen thưởng yêu nước và phát triển cấp tỉnh xem xét khen thưởng các phòng ban, các bản xuất sắc; đông thời cho ban chỉ đạo công tác thi đua - khen thưởng yêu nước và phát triển cấp bộ, tỉnh đề nghị ban chỉ đạo cấp Quốc gia về việc thi đua – khen thưởng yêu nước và phát triển xem xét khen thưởng các tổ chức xuất sắc của các bộ,ngành cấp Trung ương, khen thưởng cho phòng ban hoặc ngang tỉnh, khen thưởng các văn phòng hoặc ngang huyện kể cả các bản xuất sắc.
Còn công tác khen thưởng nhân ngày thành lập bộ, ngành, thủ đô và tỉnh thì phải đề nghị theo năm chẵn 10 năm, 20 năm, 30 năm trở lên; trong trường hợp việc khen thưởng nhân ngày thành lập tổ chưc của mình trùng với khen thưởng bình thường 10 năm thì phải chọn một trong những thành tích nào đó cho phù hợp nhưng không được khen thưởng trùng nhau 2 lượt.
Ví dụ: Tỉnh (a) đề nghị khen thưởng 10 năm nhân dịp ngày thành lập tỉnh của mình thì lấy thành tích năm thứ 10 làm thành tích luôn, không cho phép đề nghị khen thưởng 5 năm hoặc 10 năm riêng nữa. Trong trường họp các cơ quan tổ chức hoặc đơn vị thuộc bộ, ngành, thủ đô và tỉnh sẽ tổ chức kỷ niệm ngày thành lập thì giao cho bộ, ngành, thủ đô và tỉnh chịu trách nhiệm (trừ trường hợp đặc biệt mà Trung ương Đảng và Chính phủ quyết định riêng).
Hai là Khen thưởng theo đợt:
Công việc nào mà là Trung ương Đảng và Chính phủ quyết định thị cho Trung ương Đảng và Chính phủ chịu trách nhiệm mà liên quan đến việc nghiên cứu trao khen thưởng, sau khi đã hoàn thành phải đánh giá tổng kết, để lựa chọn thành tích của cá nhân và cơ quan tổ chức để đề nghị Chính phủ khen thưởng, trong trường hợp việc đó do trách nhiệm của các bộ, ngành, thủ đô và tỉnh thì phải đề nghị cho bộ, ngành, thủ đô và tỉnh trao khen thưởng.
Trong trường hợp đề nghị Chính phủ trao khen thưởng cho cá nhân mà là chuyên gia, nhà ngoại giao và cơ quan tổ chức Quốc tế tại CHDCND Lào.
Ba là, khen thưởng ngẫu nhiên:
Mọi công việc được sự nhất trí của Trung ương Đảng và Chính phủ phải Trung ương Đảng và chính phủ chịu trách nhiệm trực tiếp nghiên cứu, sau khi hoàn thành, tổng kết đánh giá lựa chọn thành tích của tập thể, cá nhân để trình Chính phủ khen thưởng, trong trường hợp công việc đó thuộc trách nhiệm của Bộ, Cơ quan, Thủ đồ và Tỉnh đề nghị cấp Bộ tặng khen thưởng, Cơ quan, Thủ đồ và Tỉnh.
Vụ việc đề xuất chính phủ khen thưởng các chuyên gia, các nhà ngoại giao và các tổ chức quốc tế tại Lào ( VD: Đại sứ quán, Lãnh sứ quán, Cơ quan hợp tác quốc tế của Nhật Bản, Cơ quan hợp tác quốc tế của Hàn Quốc,…) phải nộp trước qua Bộ Ngoại giao (Trừ những trường hợp đặc biệt).
Đối với các cán bộ lãnh đạo của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào sẽ được khen thưởng bất kỳ người nước ngoài nào trước hết phải gửi ý kiến của Chính phủ nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào để được xem xét…
Để được khen thưởng mỗi hạng Huân chương Lao động hạng II, hạng I, Huân chương lao động và giấy chứng nhận của chính phủ khi thích hợp.
Bốn là khen thưởng đột suất
Giao tặng khen thưởng đột suất trong trường hợp cấp quốc gia thuộc trách nhiệm của Ban Chấp hành Trung ương Đảng – Chính phủ, chẳng hạn như phục vụ trên chiến trường, Thảm họa, Phục vụ nhiệm vụ chính trị công tác đối ngoại và các vấn đề khác do Trung ương Đảng yêu cầu và Chính phủ đang đề nghị cấp trên khen thưởng đúng hạn.
Giao tặng khen thưởng đột suất bản chất của các bộ, cơ quan, địa phương là phải chấp nhận.
Giá trị và tiêu chí của hình thức khen thưởng
Mục tiêu là được vinh danh với huy chương tiên tiến và huy chương phải cá nhân hoặc cơ quan đã đóng góp tài trợ vật chất cho dự phát triển quốc gia không có bất kỳ điều kiện nào và dựa trên giá trị thực tế của hỗ trợ nghĩa là không phải giúp đỡ hoặc sự trợ giúp nhiều lần trong nhiều dự án đã sang tiền hỗ trợ để nghị khen thưởng
Sự đề nghị ken thưởng bằng huy chương tiên tiễn hoặc huy chương.. phải là dự án của chính phủ đã chứng kiến hoặc dự án giải quyết giảm nghèo là một ưu tiên của nông thôn chỉ được chính phủ phê duyệt; nếu dự án nào không được sự đồng ý của Ban chỉ đạo quốc gia về cuộc thi khen thưởng yêu nước và phát triển phải cho Bộ, đại diện, thủ đồ và tỉnh có liên quan được khen thưởng tùy theo mức độ phù hợp.
Tài trợ bằng hiện vật hoặc tiền của cá nhân và cơ quan cả trong nước và quốc tế sẽ được đề nghị khen thưởng huy chương tiên tiễn và huy chương hãy thực hiện như sau:
Bảng 2.1. Giá trị khen thưởng cho cá nhân hoặc cơ quan trong nước như sau:
Các bậc huy chương Giá trị khen thưởng (Đ)
Cá nhân Cơ quan
Huy chương tiên tiến 340.000 Đ 590.000 Đ
Huy chương tiên tiến bậc III 570.000 Đ 1.480.000 Đ Huy chương tiên tiến bậc II 1.320.000Đ 2.650.000 Đ Huy chương tiên tiến bậc I 1.850.000 Đ 3.120.000 Đ (Theo quy định tại hướng dẫn số 01/HD-BNV ngày 07/02/2020 của Bộ Nội
vụ nước CHDCND Lào về thực hiện Nghị định 116 của Chính phủ)
Đối với giá trị viện trợ là vật chất hoặc tiền của cá nhân và cơ quan bao gầm giảm giá trị viện tợ được đặt ra ở trên phải dưa ra cho Bộ, đại diện, thủ đô và tỉnh liên quan giao tặng khen thưởng.
Bảng 2.2.Giá trị khen thưởng cho cá nhân hoặc cơ quan nước ngoài như sau:
Các bậc huy chương Giá trị khen thưởng (Đ)
Cá nhân Cơ quan
Huy chương tiên tiến 1.000.000 Đ 3.000.000 Đ
Huy chương tiên tiến bậc III 3.000.000 Đ 5.000.000 Đ Huy chương tiên tiến bậc II 5.000.000 Đ 7.000.000 Đ Huy chương tiên tiến bậc I 7.000.000 Đ 9.000.000 Đ (Theo quy định tại hướng dẫn số 01/HD-BNV ngày 07/02/2020 của Bộ Nội vụ
Đối với giá trị viện trợ là vật chất hoặc tiền của cá nhân và cơ quan nước ngoài bao gồm giảm giá trị viện tợ được đặt ra ở trên phải dưa ra cho Bộ, đại diện, thủ đô và tỉnh liên quan giao tặng khen thưởng.
Các phong trào thi đua trong công tác Đảng, đoàn thể Công tác Đảng
Quán triệt Nghị quyết của Đảng ủy cấp trên mục tiêu của Đại hội Đảng, Đảng bộ thủ đô Viêng Chăn đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thủ đô đã lãnh đạo các đơn vị, công chức, người lao động phát huy những thuận lợi, vượt mọi khó khăn, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị của tại cơ quan mình. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức luôn đặt ra mục tiêu phấn đấu "Đảng bộ trong sạch, vững mạnh", không có đơn thư tố cáo về các hoạt động thi đua, khen thưởng tại đơn vị. Nhiệm vụ phát triển đảng viên trong từng chi bộ cũng được Đảng bộ, Chi bộ từng đơn vị rất coi trọng. Không Chi bộ nào là không có đảng viên. Công tác xây dựng Đảng luôn được đề cao và tập trung vào các nhiệm vụ chủ yếu như: Xây dựng, chỉnh đốn Đảng; nâng cao chất lượng đảng viên; công tác phát triển Đảng; công tác kiểm tra.
Công tác công đoàn
Hàng năm 100% các đơn vị trực thuộc thủ đô Viêng Chăn tổ chức Hội nghị cán bộ Công chức. 100% các đơn vị đã xây dựng Quy chế hoạt động, quy chế thi đua khen thưởng cho riêng mình, nội bộ, hoặc thỏa ước tập thể. Mỗi đoàn viên công đoàn, người lao động và mỗi cấp Công đoàn xác định mục tiêu hoàn thành nhiệm vụ chính trị; thực hiện tốt chức trách công tác cá nhân, tập thể; đoàn kết giúp đỡ nhau trong công tác, trong đời sống; góp phần thiết thực và hiệu quả trong xây dựng đơn vị, xây dựng ngành và xây dựng tổ chức công đoàn. Công đoàn các cơ quan, đơn vị trực thuộc thủ đô Viêng Chăn đã đa dạng hóa các hình thức, phương pháp và phối hợp tuyên truyền chính sách, pháp luật, với tổ chức các phong trào thi đua bằng các hoạt động thiết thực nhằm nâng cao chất lượng cung ứng các dịch vụ công, thiết yếu và không ngừng nâng cao chất lượng phục vụ, tham gia Hội diễn văn nghệ và Hội thao quần chúng trong toàn thành phố, do thủ đô Viêng Chăn cũng như nhà nước phát động hoặc do từng cơ quan, đơn vị tổ chức vào những dịp lễ tết của đất nước cũng như của mỗi ngành riêng.
Công tác vận động đoàn viên Công đoàn và người lao động tham gia các hoạt động xã hội từ thiện. Nhiều đơn vị đã tổ chức các hình thức sinh động để hỗ trợ đoàn viên công đoàn và người lao động gặp rủi ro hoặc khó khăn đột xuất.
Công tác Đoàn thanh niên
Các cơ quan, đơn vị, tổ chức trên địa bàn thủ đô Viêng Chăn thường xuyên có mối quan hệ giao lưu với nhau trong công tác thiện nguyện. Thực hiện sự chỉ đạo của lãnh đạo đơn vị các cá nhân, đoàn viên trẻ, gương mẫu phối kết hợp tổ chức được nhiều lần tổ chức các đợt đi từ thiện cho nhiều đối tượng khác nhau: người già, người dân tộc vùng sâu, vùng xa. Đoàn thanh niên các cơ quan, đơn vị tổ chức giao lưu văn nghệ cùng nhiều đoàn văn nghệ có các ca sĩ nhằm mang lại những không gian thư giãn cho nhiều người dân ở các vùng gặp khó khăn.
Với vô vàn hoạt động có ý nghĩa trong công tác cung ứng các hoạt động công vụ, phục vụ cho nhân dân, nâng cao chất lượng dịch vụ, không ngừng cải tiến kỹ thuật mới tiên tiến, hoạt động từ thiện,… của các đoàn thanh niên của các cơ quan đơn vị thuộc Thành đoàn thành phố thủ đô Viêng Chăn nhận được rất nhiều thư khen của các cấp lãnh đạo thủ đô. Sự biểu dương của lãnh đạo cùng với bằng khen, Huân chương, Huy chương, cờ thi đua của Chính phủ và các danh hiệu cao quý khác nữa... là nguồn động viên tinh thần to lớn, giúp cán bộ, công chức của thủ đô Viêng Chăn có thêm động lực làm việc, cống hiến hết mình vì nhân dân.
Tổ chức tuyên truyền, phổ biến quán triệt các chủ trương của Đảng nhân dân cách mạng Lào và của Nhà nước về thi đua, khen thưởng
Làm việc trong môi trường công sở có đặc thù riêng so với làm việc trong các lĩnh vực khác là các cán bộ, công chức và nhân viên tại các cơ quan nhà nước. Mục đích của hoạt động tổ chức hội họp là nhằm phổ biến những tin tức mới nhất của công tác quản lý nhà nước, trong đó có công tác thi đua, khen thưởng. Thông qua hội họp, có thể tuyên truyền và phổ biến về các văn bản, các quy định của pháp luật nói chung và các quy định về công tác thi đua khen thưởng nói riêng. Đó cũng là hình thức tuyên truyền, phổ biến hiệu quả mọi chủ trưởng, đường lối của Đảng và Nhà nước.
Các cơ quan, tổ chức thuộc thủ đô Viêng Chăn làm việc ở tuyến đầu, tiếp xúc với nhiều công việc mang tầm cỡ lớn hơn và phức tạp hơn các tuyến tỉnh lẻ và miền núi. Vì vậy việc tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật nói chung và những văn bản pháp luật về thi đua, khen thưởng nói riêng càng phải được thực hiện nghiêm túc. Nhận thấy được tầm quan trọng, ý nghĩa của công tác tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng, mỗi khi có văn bản pháp luật của Trung ương, Đảng ủy các cở quan, đơn vị đã tổ chức quán triệt trong đơn vị, đồng thời đều có kế hoạch tổ chức tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn đến tận từng cán bộ công