Thường trực Hội đồng Thi đua, khen thưởng ở một số cơ quan, đơn vị chưa chủ động trong việc tham mưu với cấp ủy Đảng, thủ trưởng chính quyền ban hành các văn bản chỉ đạo hướng dẫn công tác thi đua, khen thưởng; chưa tích cực nghiên
cứu cơ chế chính sách thi đua, khen thưởng để tham mưu cho lãnh đạo chỉ đạo, hướng dẫn, tháo gỡ những vướng mắc về công tác thi đua, khen thưởng ở phạm vi cơ quan, đơn vị thuộc trách nhiệm và thẩm quyền giải quyết.
Một số chủ trương, chính sách về thi đua, khen thưởng chưa được triển khai đồng bộ tới cán bộ công chức, viên chức và người lao động; Luật Thi đua, khen thưởng và các văn bản hướng dẫn thi hành luật chưa được quán triệt đầy đủ, trong thực hiện, vận dụng còn lúng túng nhất là công tác khen thưởng thành tích khoa học. Phong trào thi đua tuy được phát động song một số đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện chưa sâu rộng; công tác chỉ đạo của các ngành, các cấp đối với công tác thi đua, khen thưởng có lúc còn chưa được quan tâm coi trọng đúng mức. Công tác xây dựng điển hình tiên tiến tuy đã được quan tâm triển khai thực hiện song nhiều đơn vị còn xây dựng mang tính hình thức nên chưa đáp ứng được yêu cầu đề ra. Công tác thông tin tuyên truyền trong thi đua, khen thưởng còn hạn chế, tính kế hoạch hoá chưa cao, mới chỉ chú trọng những đợt thi đua lớn. Một số địa phương, đơn vị chưa coi trọng khen thưởng cho cá nhân là những người trực tiếp công tác, lao động và sản xuất. Hoạt động của một số Khối thi đua hiệu quả chưa cao. Mặc dù Hội đồng Thi đua, khen thưởng tỉnh đã tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra nhưng công tác tổng hợp, trình khen thưởng có lúc còn lúng túng, chất lượng một số hồ sơ chưa cao, chưa đáp ứng được yêu cầu về thời gian.
Chính sách thi đua, khen thưởng có đối tượng điều chỉnh khá rộng nhưng tiêu chuẩn khen thưởng cho từng đối tượng còn mang tính khái quát, chưa cụ thể hóa, dẫn đến việc thực hiện tại các cơ quan chuyên môn còn lúng túng, vướng mắc. Luật hiện hành quy định nhiều hình thức khen thưởng cấp nhà nước (25 hình thức với 42 cấp độ khen) đã tạo ra cơ chế vận hành để các cấp đẩy dồn lên các hình thức khen cao và khen thưởng cho nhiều lãnh đạo quản lý. Hệ thống quy định về tiêu chuẩn của các danh hiệu thi đua, danh hiệu vinh dự nhà nước và các hình thức khen thưởng hiện hành vẫn chưa loại bỏ được hiện tượng khen thưởng trùng lặp, chồng chéo, tràn lan. Vẫn còn những vướng mắc trong mối quan hệ về thẩm quyền khen thưởng giữa quản lý nhà nước theo ngành nghề với quản lý nhà
nước theo địa phương, lãnh thổ. Điều kiện, tiêu chí đối với các hình thức khen thưởng và danh hiệu thi đua chưa chặt chẽ dẫn đến việc cộng dồn thành tích trong khen thưởng, khen thưởng theo tuần tự (có cấp thấp mới được xét cấp cao hơn), do vậy không khuyến khích được những tập thể, cá nhân có sáng tạo, có thành tích đột xuất trong thi đua. Việc đề nghị các hình thức khen thưởng cấp nhà nước hiện nay đang dựa theo quy trình, thủ tục từ cấp cơ sở lên, qua nhiều cầu cấp, tầng nấc dẫn tới thủ tục hành chính nặng nề, phát sinh nhiều kẽ hở trong quản lý và khó kiểm soát đánh giá được thành tích thực tế để khen thưởng. Công tác khen thưởng, bình xét và công nhận danh hiệu thi đua ở một số cơ quan, đơn vị chưa chặt chẽ, không đảm bảo quy trình, thủ tục, chưa chủ động trong công tác phát hiện nhân tố mới, điển hình mới để khen thưởng. Việc đề nghị khen thưởng các hình thức cấp Nhà nước và các danh hiệu thi đua vẫn chủ yếu tập trung ở cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp. Việc trao tặng các hình thức khen thưởng cấp Nhà nước ở một số nơi chưa được tổ chức trang trọng, đúng thẩm quyền, đúng quy định. Điều này dẫn đến một số tập thể, cá nhân được khen thưởng chưa thấy hết được vinh dự và trách nhiệm để tiếp tục phát huy và quyết tâm phấn đấu, tạo sự lan tỏa trong cơ quan, đơn vị Chất lượng thẩm định các hình thức khen thưởng ở một số đơn vị được vận dụng và đề nghị mức khen thưởng chưa theo đúng các quy định của Luật và Nghị định của Chính phủ gây ra sự thiếu thống nhất trong công tác thi đua, khen thưởng, trong bình xét các danh hiệu thi đua còn biểu hiện nể nang, cào bằng…
Thường trực Hội đồng Thi đua, khen thưởng và cán bộ kiêm nhiệm làm công tác TĐKT các cấp chưa đáp ứng được yêu cầu, nhất là trong công tác tham mưu chỉ đạo, tổ chức các phong trào thi đua. Cán bộ làm công tác TĐKT còn yếu về chuyên môn, nghiệp vụ, thiếu kinh nghiệm thực tiễn về tổ chức chỉ đạo, hướng dẫn phong trào thi đua, công tác khen thưởng