thực thi chính sách ưu đãi người có công
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực thi chính sách đối với người có công là việc hết sức quan trọng nhằm phát hiện kịp thời những sai sót và không để xảy ra những trường hợp tiêu cực trong việc thực hiện chính sách nhằm đảm bảo công bằng trong việc thực hiện chính sách của Đảng và Nhà nước, tạo được lòng tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước trong việc thực thi chính sách người có công.
Thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công là một vấn đề có tính chất lịch sử, những đóng góp của họ cho đất nước đã diễn ra cách đây nhiều thập kỷ và trong điều kiện chiến tranh, vì vậy việc xác nhận người có công gặp phải không ít khó khăn và không thể tránh khỏi những thiếu sót, thiếu công bằng. Có nhiều trường hợp hồ sơ, giấy tờ bị thất lạc nên thiếu chứng cứ để giải quyết, ngược lại có không ít người đã lợi dụng chính sách nhân văn của Đảng và Nhà
nước để thực hiện hành vi vi phạm, trục lợi bất chính, làm thất thoát hàng tỷ đồng ngân sách nhà nước, ảnh hưởng đến lòng tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước trong việc thực thi chính sách người có công.
Trước tình hình đó, những năm gần đây, với lực lượng thanh tra chuyên ngành có hạn, Thanh tra ngành lao động thương binh và xã hội xác định trọng tâm thanh tra việc thực thi chính sách đối với một số đối tượng người có công dễ xảy ra sai sót trong quá trình xác nhận như: thương binh, người hưởng chính sách như thương binh (gọi chung là thương binh), người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học và công tác chi trả chế độ đối với người có công, từ đó xây dựng phương án tiến hành thanh tra điểm nhằm hướng dẫn phương pháp thanh tra để cấp cơ sở tiếp tục có kế hoạch thanh tra diện rộng về lĩnh vực người có công.
Định kỳ hàng tháng, quý, năm, công chức làm công tác chính sách ưu đãi người có công tự tổ chức kiểm tra kết quả thực hiện để phát hiện và chỉnh sửa những nội dung sai quy định.
Để tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực thi chính sách ưu đãi người có công cần thực hiện một số nhiệm vụ, cụ thể như sau:
Một là Thanh tra Bộ Lao động Thương binh và Xã hội tăng cường
hướng dẫn cán bộ làm công tác thanh tra tại các địa phương về quy trình, kỹ năng thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực thực thi chính sách người có công, tích cực triển khai các đợt tập huấn, hội thảo chuyên đề về thanh tra việc thực thi chính sách ưu đãi người có công cho thanh tra các Sở, ngành ở địa phương, đồng thời tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực thi chính sách ưu đãi người có công.
Hai là đối với Sở Lao động Thương binh và Xã hội, tổ chức tập huấn
nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ quản lý cấp thành phố, huyện, đặc biệt là cấp xã. Thực hiện nghiêm chỉ đạo của Bộ, Ủy ban nhân dân Thành phố
trong việc thực thi chính sách ưu đãi người có công, rà soát hồ sơ người có công theo chỉ đạo của Bộ, những trường hợp không đủ điều kiện hưởng trợ cấp phải loại bỏ và ra quyết định dừng trợ cấp. Đồng thời tăng cường công tác tự kiểm tra để kịp thời phát hiện và xử lý sai phạm, chú trọng việc giải quyết kịp thời, triệt để các vụ khiếu nại, tố cáo về lĩnh vực người có công.
Ba là, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên tăng cường giám sát
việc thực thi chính sách ưu đãi người có công của chính quyền các cấp, thực hiện tốt Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 27/10/2014 của Thủ tướng Chính phủ Về tổng rà soát việc thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công trong 2 năm 2014 - 2015. Tiếp tục thực hiện các chuyên đề giám sát việc thực thi chính sách ưu đãi người có công hàng năm theo chương trình của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên.
Bốn là người có công và nhân dân cần phối hợp và phát hiện những sai
phạm trong quá trình tổ chức thực hiện chế độ chính sách, đề nghị với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thực hiện chế độ chính sách đúng theo quy định.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 3
Chương 3 kết thúc đúc kết lại được các vấn đề sau:
Thứ nhất, khái quát quan điểm, định hướng của Đảng và Nhà nước về
chính sách ưu đãi người có công nói chung, khát quát các phương hướng, mục tiêu thực thi chính sách ưu đãi người có công trong thời gian tới.
Thứ hai, trên cơ sở những quan điểm, định hướng của Đảng và Nhà
nước, những mục tiêu, phương hướng cụ thể trong thực thi chính sách ưu đãi người có công, tác giả mạnh dạn đề ra 6 nhóm giải pháp góp phần hoàn thiện thể chế, chính sách ưu đãi người có công, nhằm phát huy những kết quả đạt được, khắc phục những hạn chế trong thực thi chính sách ưu đãi người có công ở huyện Quốc Oai nói riêng, của thành phố Hà Nội và cả nước nói chung.
Thực thi chính sách ưu đãi người có công cần có sự quan tâm vào cuộc của cả hệ thống chính trị. Các giải pháp phải được thực hiện đồng bộ, khoa học, chú trọng đến giải pháp tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cộng đồng trong thực hiện ưu đãi người có công. Việc chăm lo đời sống của người có công không chỉ là trách nhiệm của Nhà nước mà của toàn xã hội, từ đó từng bước nâng cao đời sống cho đối tượng người có công.
KẾT LUẬN
Có thể khẳng định, thành tựu nổi bật và đã trở thành định hướng, phương châm hành động, đó là: Người có công được toàn xã hội quan tâm chăm lo về vật chất, tinh thần; được trân trọng, tôn vinh, biết ơn, đền ơn trả nghĩa…. Ưu đãi xã hội đối với người có công là tình cảm và trách nhiệm của Nhà nước và của toàn xã hội. Đây là yếu tố thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, góp phần ổn định chính trị xã hội; thúc đẩy sự nghiệp đổi mới với tiến trình hội nhập và phát triển.
Đối với huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội, việc thực thi chính sách ưu đãi người có công trong thời gian qua luôn được cấp ủy đảng, chính quyền quan tâm chỉ đạo, triển khai thực hiện, đã thu được nhiều kết quả đáng khích lệ. Tuy nhiên, việc thực thi tốt hơn nữa chính sách ưu đãi người có công vẫn đang là nhiệm vụ chính trị quan trọng, có ý nghĩa và tác dụng to lớn đối với quần chúng nhân dân, đặc biệt là thế hệ trẻ trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa hiện nay.
Nghiên cứu pháp luật ưu đãi người có công và đánh giá thực trạng việc thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công tại huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội, luận văn đã làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn trong việc thực thi chính sách ưu đãi người có công trên địa bàn huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội, từ đó đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật và thực thi tốt hơn chế độ ưu đãi đối với người có công tại địa phương.
Kết quả nghiên cứu của luận văn là cần thiết, đáp ứng yêu cầu thực tế trong việc thực thi chính sách ưu đãi người có công ở huyện Quốc Oai nói riêng, của thành phố Hà Nội nói chung. Tuy nhiên, quá trình thực hiện luận văn, với thời gian có hạn, năng lực và kinh nghiệm nghiên cứu khoa học còn hạn chế, chắc chắn luận văn còn nhiều vấn đề cần được bổ sung, hoàn thiện. Em luôn mong nhận được sự đóng góp của các nhà khoa học, nhà quản lý các thầy giáo, cô giáo và đồng nghiệp.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Lao động Thương binh và Xã hội (2006), Báo cáo số liệu người có
công với cách mạng, Hà Nội.
2. Bộ Lao động Thương binh và Xã hội (2006), Căn cứ để xây dựng Luật ưu
đãi người có công với cách mạng, Hà Nội.
3. Bộ Lao động Thương binh và Xã hội (2006), Sáu mươi năm xây dựng và
phát triển ngành Lao động Thương binh và Xã hội, Hà Nội.
4. Bộ Lao động Thương binh và Xã hội (2006), Các luận cứ để xác định mức
trợ cấp ưu đãi người có công, Hà Nội..
5. Bộ Lao động Thương binh và Xã hội (1999), Thuật ngữ Lao động Thương
binh và Xã hội, NXB Lao động xã hội, Hà Nội.
6. Chính phủ (2013), Nghị định số 31/2013/NĐ-CP ngày 09/4/2013 quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có
công với cách mạng, Hà Nội.
7. Mai Ngọc Cường (2013), Một số vấn đề cơ bản về chính sách xã hội ở Việt
Nam hiện nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
8. Phạm Thị Hải Chuyền (2015), Những thách thức và giải pháp để làm tốt
chính sách an sinh xã hội giai đoạn 2016 - 2020.
9. Đỗ Thị Hồng Hà (2011), Quản lý nhà nước về ưu đãi người có công ở Việt
Nam hiện nay, Luận văn thạc sĩ Quản lý Hành chính công, Học viện
Chính trị - Hành chính, Hà Nội.
10. Nguyễn Hữu Hải (2013), Đại cương về chính sách công, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
11. Nguyễn Hữu Hải (2014), Chính sách công - Những vấn đề cơ bản, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
12. Nguyễn Thị Hằng ( 2005), “Tiếp tục thực hiện tốt hơn nữa chính sách ưu đãi xã hội đối với thương binh, gia đình liệt sĩ, người có công với cách mạng”, Tạp chí Cộng Sản, số 14, Hà Nội
13. Phạm Hải Hưng ( 2007), Nâng cao năng lực của cơ quan hành chính Nhà nước trong thực hiện Pháp luật ưu đãi người có công với cách mạng ở
nước ta hiện nay, Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành chính công, Học viện
hành chính Quốc gia, Hà Nội.
14. Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2004), Giáo trình Lý luận chung
Nhà nước và pháp luật, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
15. Thủ tướng Chính phủ, (2013), Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg Hỗ trợ
người có công với cách mạng về nhà ở, Hà Nội.
16. Tạ Văn Thiều (2010), “Vướng mắc trong việc thực hiện chế độ chính sách đối với người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học”, Tạp chí
Lao động và Xã hội, Số 386, Hà Nội.
17. Tạ Văn Thiều (2011), “Cần gấp rút sửa đổi điều kiện, tiêu chuẩn xác nhận người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học”, Tạp chí Lao
động và Xã hội, Số 410, Hà Nội.
18. Tác giả Ngô Công Viên (2015) "Chính sách đối với người có công với
cách mạng trên địa bàn tỉnh Nam Định", trong luận văn thạc sĩ Quản lý