(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Thường Tín)
2.3.2. Hạn chế, tồn tại và nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại trong thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm về tổ chức thực
thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm về tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội hiện nay
Hạn chế, tồn tại trong thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm về tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội hiện nay
Thứ nhất, công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng còn mang tính hình thức, chưa thực hiện thường xuyên, liên tục. Nội dung kiểm tra chủ yếu tập trung vào các văn bản chỉ đạo thực hiện các quy định của Luật Thi đua, Khen thưởng và các văn bản hướng dẫn của chính phủ, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội. Hình thức kiểm tra chủ yếu thông qua báo cáo hành chính, kiểm tra kết hợp với các lĩnh vực khác mà ít kiểm tra trực tiếp, kiểm tra toàn diện về các nội dung thi đua và công tác khen thưởng.
Việc giải quyết đơn thư khen thưởng kháng chiến còn chậm, chưa nhận được sự đồng tình, chấp thuận của người dân, vẫn để xảy ra tình trạng vượt cấp.
Thứ hai, trong công tác thanh tra, kiểm tra còn nể nang, cào bằng, “còn có biểu hiện quan liêu, cửa quyền, chưa thật sự sâu sát thực tế, cơ sở” [17, tr.197], thiếu sức răn đe với các đơn vị, địa phương trong quá trình thực hiện các phong trào thi đua và đề nghị khen thưởng.
Việc kiểm tra đối với cơ sở, đặc biệt ở các trường học còn hạn chế. Sau kiểm tra thường nhắc nhở, chưa có chế tài đối với người đứng đầu đơn vị, dẫn đến việc xem nhẹ hoạt động kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động thi đua, khen thưởng.
Nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại trong thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm về tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội hiện nay
Một là, chuyên viên trực tiếp làm công tác thi đua, khen thưởng của phòng Nội vụ huyện ít được tham gia cùng đoàn kiểm tra do phải kiêm nhiệm nhiều công việc; việc thành lập đoàn kiểm tra riêng về thi đua, khen thưởng sẽ gây tốn kém và ảnh hưởng đến việc giải quyết các công việc tại cơ quan, đơn vị.
Việc tiếp cận, lĩnh hội các văn bản về khen thưởng kháng chiến của công chức phụ trách thi đua, khen thưởng còn hạn chế và hồ sơ khen thưởng tồn đọng quá lâu, thiếu căn cứ cũng như không có sự điều chỉnh mới dẫn đến việc không giải quyết dứt điểm khen thưởng kháng chiến.
Hai là, thiếu sự quan tâm, chỉ đạo trong việc thanh tra, kiểm tra cũng như việc chấp hành thanh tra, kiểm tra của thủ trưởng đơn vị khi mà “Một số nơi, cấp ủy đảng, chính quyền nhận thức chưa đầy đủ về vai trò của công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng vì vậy còn hiện tượng buông lỏng, chưa thực sự quan tâm và đề cao trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện. Do đó làm giảm tính hiệu quả quản lý nhà nước về
công tác thi đua, khen thưởng” [23, tr.136].
Tiểu kết chƣơng 2
Trong những năm qua, công tác tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng tại huyện Thường Tín đã được quan tâm, chỉ đạo và nhận được sự hưởng ứng tích cực của các cơ quan, đơn vị và các tầng lớp nhân dân trong huyện.
Ủy ban nhân dân huyện đã chủ động ban hành các văn bản về thi đua, khen thưởng phù hợp với các quy định hiện hành của Luật Thi đua, Khen thưởng và đáp ứng với yêu cầu thực tế của đời sống xã hội.
Công tác tổ chức bộ máy về thi đua, khen thưởng được kịp thời kiện toàn, đảm bảo cho hoạt động chỉ đạo, bình xét khen thưởng; chú trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo và công chức, viên chức theo dõi công tác thi đua, khen
thưởng. Các phong trào thi đua yêu nước đã được huyện triển khai có nhiều đổi mới về nội dung và hình thức, thiết thực và hiệu quả hơn.
Công tác phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân điển hình tiên tiến được quan tâm chỉ đạo và có nhiều chuyển biến rõ nét. Công tác khen thưởng đã có tác dụng động viên, cổ vũ kịp thời các tổ chức, cá nhân có thành tích tiêu biểu, xuất sắc. Bên cạnh đó, việc xây dựng và ban hành; triển khai tổ chức thực hiện và thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm về tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội hiện nay vẫn còn nhiều bất cập. Từ thực trạng và những vấn đề đặt ra trên, đòi hỏi phải tìm kiếm các giải pháp bảo đảm việc tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội hiện nay.
Chƣơng 3