(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Thường Tín)
3.2. Giải pháp nhằm bảo đảm việc triển khai tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nộ
về thi đua, khen thưởng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội hiện nay
Thứ nhất, thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và thực hiện các quy định về thi đua, khen thưởng
Một là, thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn về thi đua, khen thưởng
Công tác tuyên truyền phổ biến, hướng dẫn các quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng đến mọi tầng lớp nhân dân trong xã hội có ý nghĩa hết sức quan trọng, là khâu đầu tiên trong việc đưa các chính sách pháp luật về thi đua, khen thưởng của Đảng và Nhà nước vào cuộc sống xã hội, đi vào ý thức, hành động của từng chủ thể trong xã hội, “làm chuyển biến nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân về vai trò, vị trí và tầm quan trọng của công tác thi đua, khen thưởng trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và chủ động hội nhập quốc tế” [8, tr.2].
Để triển khai thực hiện đúng, đủ, kịp thời và chính xác các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước, các quy định của thành phố Hà Nội và huyện Thường Tín về công tác thi đua, khen thưởng, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động cũng như lôi cuốn được đông đảo các tầng lớp nhân dân trong huyện tham gia thi đua phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng trên địa bàn huyện, huyện Thường Tín cần phải tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho mọi tổ chức, cá nhân trên địa bàn huyện về công tác thi đua, khen thưởng và việc thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng. Trong thời gian tới, huyện Thường Tín cần quan tâm một số nội dung sau:
Chú trọng đổi mới nội dung tuyên truyền về thi đua, khen thưởng. Bên cạnh việc tiếp tục tuyên truyền tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về thi đua yêu nước, Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07/4/2014 của Bộ Chính trị, Luật Thi đua, Khen thưởng và các văn bản hướng dẫn thi hành, Ủy ban nhân dân huyện Thường Tín cần tuyên truyền kịp thời các quy định mới về sửa đổi, bổ sung trong công tác thi đua, khen
thưởng, giúp các tổ chức, cá nhân kịp thời cập nhật thông tin để có sự định hướng trong thi đua, khen thưởng; tuyên truyền thường xuyên hơn nữa các văn bản chỉ đạo về thi đua, khen thưởng cũng như báo cáo kết quả thi đua, khen thưởng, các quyết định khen thưởng của huyện.
Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhân rộng điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt trong phong trào thi đua yêu nước, bởi “một tấm gương sống còn có giá trị hơn một trăm bài diễn văn tuyên truyền” [31, tr.263] và “lấy gương người tốt, việc tốt để hàng ngày giáo dục lẫn nhau là một trong những cách tốt nhất để xây dựng Đảng, xây dựng các tổ chức cách mạng, xây dựng con người mới, cuộc sống mới” [35, tr.558]. Hiện nay, Đảng và Nhà nước rất quan tâm đến việc nêu gương trong cán bộ, đảng viên gắn với đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, vì vậy, việc đẩy mạnh nội dung tuyên truyền về các gương điển hình tiên tiến, người tốt việc tốt trong xã hội là một nội dung quan trọng trong công tác tuyên truyền về thi đua, khen thưởng, góp phần nâng cao nhận thức, hình thành và củng cố niềm tin cho cán bộ đảng viên và nhân dân; cổ vũ, động viên phong trào thi đua yêu nước. Nội dung tuyên truyền cần dễ hiểu, dễ nhớ và phù hợp với văn hóa, tập quán, trình độ dân trí của từng địa phương, từng ngành nghề.
Đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền truyền, phổ biến, hướng dẫn thực hiện các văn bản về thi đua, khen thưởng. Để có thể đưa các nội dung tuyên truyền đến các tầng lớp nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện Thường Tín cần tiếp tục đẩy mạnh các hình thức tuyên truyền trực quan: tuyên truyền qua hệ thống đài truyền thanh từ huyện đến cơ sở với việc tăng thời lượng phát sóng các chuyên mục về thi đua, khen thưởng, thời gian tuyên truyền vào buổi sáng và buổi chiều; tổ chức tọa đàm về thi đua, khen thưởng vào các dịp kỷ niệm lớn của đất nước, thủ đô Hà Nội và huyện Thường Tín; lồng ghép trong các hội thi tuyên truyền về văn hóa, pháp luật; cập nhật, bổ sung các văn bản Luật, sách, báo về thi đua, khen thưởng như Luật Thi đua, Khen thưởng, tạp chí Thi đua Khen thưởng, sách “Những bông hoa đẹp” của thành phố Hà Nội và sách “Gương sáng học tập và làm theo tư tưởng, đạo
đức, phong cách Hồ Chí Minh” của Huyện ủy Thường Tín vào tủ sách thư viện của huyện. Chú trọng hình thức tuyên truyền miệng để phổ biến, trao đổi trực tiếp tới các tập thể, cá nhân được tuyên truyền. Đưa nội dung tuyên truyền, học tập mô hình thi đua vào tiêu chí chấm điểm thi đua của các cụm thi đua thuộc huyện. Biểu dương các tập thể, cá nhân được các cấp, các ngành khen thưởng. Tăng cường phối hợp với các cơ quan, báo đài của thành phố và tạp chí Thi đua Khen thưởng trung ương và các tổ chức chính trị - xã hội của huyện trong việc tuyên truyền các điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt và các phong trào thi đua của huyện; đề nghị Ban Tuyên giáo Huyện ủy tuyên truyền về thi đua, khen thưởng lồng ghép vào các hội nghị học tập chuyên đề, các lớp bồi dưỡng đảng viên.
Trong xu thế phát triển của công nghệ thông tin, bên cạnh việc tuyên truyền theo hình thức truyền thống, Ủy ban nhân dân huyện Thường Tín cần đẩy mạnh công tác tuyền thông online về thi đua, khen thưởng, cụ thể: tuyên truyền qua trang Fanpage “Thường Tín đất danh hương”; nâng cao chất lượng hoạt động của trang thông tin điện tử huyện với việc xây dựng chuyên mục hấp dẫn, nổi bật về hình thức và nội dung phong phú đề cập đến các điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt, các mô hình mới trong phong trào thi đua, yêu nước của huyện và kịp thời đăng tải các hoạt động thi đua, khen thưởng của huyện.
Trong thời gian tới, ngoài việc nâng cấp trang thông tin điển tử của huyện, huyện Thường Tín cần triển khai trang thông tin điện tử cấp xã nhằm nâng cao năng lực, quản lý, điều hành, cung cấp thông tin, cung cấp các dịch vụ công, hướng đến thực hiện công khai, minh bạch, công bằng, dân chủ, nhanh chóng, chính xác và hiệu quả trong việc tiếp cận thông tin nói chung và thông tin về thi đua, khen thưởng nói riêng, giúp người dân có thể tìm hiểu cũng như đóng góp ý kiến vào các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và quy định của địa phương theo phương châm: dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, từ đó góp phần thiết thực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của từng xã nói riêng và huyện Thường Tín nói chung.
Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của người đứng đầu ở mỗi cơ quan, đơn vị, cụm thi đua và tăng cường phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền về thi đua, khen thưởng. Chủ tịch UBND huyện và Chủ tịch UBND các xã, thị trấn cần đưa nội dung triển khai thực hiện các phong trào thi đua vào buổi chào cờ sáng thứ 2 hàng tuần tại đơn vị mình. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị triển khai tuyên truyền về thi đua, khen thưởng vào công tác sinh hoạt nội bộ của cơ quan, đơn vị, để công chức, viên chức hiểu và nắm rõ các quy định về khen thưởng, các phong trào thi đua, từ đó tích cực tham gia. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tăng cường tuyên truyền qua các hội nghị tại cơ sở, tuyên truyền, phổ biến qua các cuộc vận động xã hội, tăng thời lượng tuyên truyền trên hệ thống loa truyền thanh, giúp cho mọi công dân nắm bắt được thông tin rõ ràng, kịp thời phát hiện, bồi dưỡng, nhân rộng điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt trên các lĩnh vực của đời sống xã hội.
Bên cạnh đó, nâng cao năng lực, ý thức trách nhiệm và tinh thần chủ động trong công việc của mỗi cán bộ, công chức, viên chức làm công tác thi đua, khen thưởng để mỗi người sẽ là một tuyên truyền viên về thi đua, khen thưởng tại cơ quan, đơn vị mình đang công tác cũng như sinh hoạt tại nơi cư trú. Cần bám sát cơ sở để có hình thức tuyên truyền cho phù hợp, hiệu quả đem lại niềm tin, hy vọng cho mọi người khi tham gia vào những phong trào thi đua yêu nước.
Huyện Thường Tín sớm có cơ chế khen thưởng cho những tập thể, cá nhân thực hiện tốt công tác tuyên truyền về các hoạt động thi đua, khen thưởng; ngoài ra, cần có cơ chế đặc thù đối với những cá nhân có nhiều bài viết về các gương điển hình tiên tiến trên trang thông tin điện tử của huyện.
Hai là, đổi mới nội dung, hình thức, phương thức tổ chức các phong trào thi đua, nâng cao hiệu quả hoạt động của cụm thi đua và tiếp tục thực hiện tốt công tác khen thưởng
Đổi mới nội dung, hình thức, phương thức tổ chức các phong trào thi đua Việc tổ chức các phong trào thi đua là một trong những nội dung quan trọng được quy định trong Luật Thi đua, Khen thưởng. Để đổi mới nội dung, hình thức,
phương thức tổ chức các phong trào thi đua trên địa bàn huyện Thường Tín, cần thực hiện một số các giải pháp sau:
Tăng cường vai trò, nhiệm vụ của cấp ủy Đảng, chính quyền từ huyện đến cơ sở trong công tác thi đua, khen thưởng đảm bảo cụ thể, kịp thời, thiết thực, có trọng
điểm như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “Thi đua phải có sự lãnh đạo đúng”[34,
tr.270]. Chống bệnh quan liêu, hình thức, ngại khó khăn trong tổ chức phong trào
thi đua, “lãnh đạo phải đi sâu, đi sát, toàn diện” [34, tr.202]. Thường xuyên lãnh
đạo, chỉ đạo các hoạt động thi đua trong thời gian diễn ra phong trào để có những phát hiện, đánh giá kịp thời, chính xác, công bằng đối với từng nội dung, từng hoạt động của các phong trào thi đua yêu nước.
Trong quá trình tổ chức phong trào thi đua cần phải tuân thủ theo đúng quy trình, các bước tiến hành từ xây dựng kế hoạch, chuẩn bị nội dung, xây dựng các tiêu chí, tổ chức phát động, tuyên truyền, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết, khen thưởng. Công tác xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện cần sát với tình hình thực tế tại địa phương và “Nội dung của kế hoạch phải thiết thực, rõ ràng, đúng mực” [34, tr.270]. Phong trào thi đua phải hướng về cơ sở, triển khai từ cơ sở và phải được thể hiện trên tất cả các lĩnh vực kinh tế - xã hội gắn với tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức Hồ Chí Minh. Nội dung phát động thi đua cần ngắn gọn, xúc tích, cô đọng, đi vào những vấn đề trọng tâm, trọng điểm, tránh lan man, dài dòng, làm rõ những vấn đề mà cơ quan, đơn vị, địa phương đang cần và nhìn thẳng vào những tồn tại, hạn chế của địa phương để phát động thi đua có hiệu quả. Các hình thức tổ chức phong trào thi đua cần phải phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ từng địa phương, đơn vị và khả năng tham gia của từng đối tượng cụ thể. Tuy nhiên, cần hạn chế phát động các phong trào thi đua vào thời điểm có nhiều sự kiện quan trọng cùng diễn ra một lúc, sẽ làm giảm sự quan tâm của các tập thể, cá nhân tham gia, từ đó ảnh hưởng đến chất lượng thi đua của toàn huyện. Trong quá trình tổ chức phong trào, cần quan tâm đến đặc điểm của các đối tượng thực hiện phong trào để có các hình thức tổ chức phong trào phù hợp, có hiệu quả,
“không có lực lượng nhân dân, thì việc nhỏ mấy, dễ mấy, làm cũng làm không xong” [34, tr.292].
Ngoài ra cần có nội dung kiểm tra, giám sát và phân công trách nhiệm, tiến độ trong quá trình thực hiện phong trào thi đua. Thực hiện nghiêm túc việc đôn đốc, kiểm tra, sơ kết, tổng kết các phong trào thi đua, lựa chọn các tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu để biểu dương, tôn vinh, khen thưởng kịp thời. Tăng cường sự giám sát, phản ánh của nhân dân qua hoạt động giao ban dư luận, tiếp công dân và trang tin điện tử của huyện đối với những cán bộ, công chức, viên chức có biểu hiện quan liêu trong tổ chức thực hiện các phong trào thi đua yêu nước, đảm bảo “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”.
Công tác phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân điển hình tiên tiến phải được coi là nhiệm vụ trọng tâm trong đổi mới phương pháp tổ chức chỉ đạo các phong trào thi đua. Công tác xây dựng điển hình tiên tiến phải được thực hiện từ cơ sở và thực hiện đồng bộ cả 04 khâu: phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết, nhân điển hình tiên tiến. Giải pháp phát hiện, bồi dưỡng điển hình tiên tiến thông qua việc tuyên truyền sâu rộng đến từng thôn, xóm, từng chi bộ cơ sở; tăng cường vai trò của Tổ công tác phát hiện gương điển hình tiên tiến, người tốt việc tốt trong việc phát hiện và đề xuất khen thưởng các gương tiêu biểu thông qua báo chí, mạng xã hội, dư luận xã hội, đề xuất của cơ sở, v.v…; xây dựng lộ trình để các tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu được phát hiện trong các phong trào thi đua yêu nước phấn đấu đạt các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng của Nhà nước và thành phố Hà Nội.
Nâng cao hiệu quả hoạt động của cụm thi đua
Duy trì và nâng cao chất lượng hoạt động cụm thi đua thuộc huyện có vai trò quan trọng nhằm tạo ra sự thống nhất, đồng bộ trong hoạt động cụm thi đua, đồng thời phát huy khả năng sáng tạo của các đơn vị tham gia cụm, thúc đẩy phong trào thi đua yêu nước ở từng cơ quan, đơn vị, qua đó xét chọn những tập thể tiêu biểu đề nghị các cấp khen thưởng theo quy định đảm bảo công bằng, dân chủ, khách quan. Để duy trì, nâng cao chất lượng hoạt động các cụm thi đua thuộc huyện, Ủy ban nhân dân huyện Thường Tín cần thực hiện một số giải pháp sau:
Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Ủy ban nhân dân huyện, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng huyện đối với hoạt động cụm. Cần sớm ban hành ngay từ đầu năm các tiêu chí chấm điểm ở từng cụm sát với tình hình hoạt động của cụm và các nhiệm vụ chính trị của huyện, là căn cứ để các cụm xây dựng cụ thể tiêu chí chấm điểm thi đua phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng cụm.
Sau mỗi kỳ luân phiên cụm trưởng, cụm phó, cần kịp thời ban hành thông báo kiện toàn và họp các cụm trưởng, cụm phó để chỉ đạo, quán triệt các nội dung thi đua. Định kỳ tổ chức hoạt động cụm 03 lần trở lên trong năm: hội nghị giao ban đầu năm, sơ kết 6 tháng; bình xét thi đua cuối năm; bên cạnh đó, tổ chức các hoạt động giao lưu giữa các cụm để các đơn vị chia sẻ những cách làm hay, những khó khăn, vướng mắc trong thi đua thực hiện các nhiệm vụ để các cơ quan, đơn vị từ huyện đến cơ sở có những tham mưu kịp thời trong việc giải quyết những khâu yếu, việc khó của từng cơ quan, đơn vị nói riêng và huyện Thường Tín nói chung.
Khuyến khích các thành viên của cụm đăng ký các mô hình thi đua và danh hiệu thi đua cấp thành phố. Đặc biệt với cụm xã: “Cần tổ chức thăm quan những xã điển hình tốt, để học hỏi lẫn nhau” [34, tr.196].
Tiếp tục thực hiện tốt công tác khen thưởng