7. Tổng quan tài liệu
1.2.1. Công tác lập dự toán thu ngân sách nhà nƣớc cấp quận
Việc quản lý quá trình lập dự toán thu ngân sách cấp quận do UBND quận, Phòng Tài chính - Kế hoạch quận thực hiện. Trong đó, chức năng, nhiệm vụ của mỗi cơ quan đƣợc quy định cụ thể nhƣ sau:
a. Đối với UBND quận
- Hƣớng dẫn, tổ chức và chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, chính quyền cấp dƣới lập dự toán thu ngân sách thuộc phạm vi quản lý;
27
- Tổng hợp và lập dự toán thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn; báo cáo Thƣờng trực Hội đồng nhân dân xem xét trƣớc khi báo cáo UBND thành phố;
- Căn cứ dự toán thu, chi ngân sách đƣợc UBND thành phố Giao, UBND quận trình HĐND quận quyết định dự toán ngân sách địa phƣơng và phƣơng án phân bổ ngân sách cấp mình, đồng thời báo cáo UBND thành phố, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch - Đầu tƣ dự toán ngân sách quận và kết quả phân bổ dự toán ngân sách cấp quận đã đƣợc HĐND quận quyết định;
- Căn cứ vào Nghị quyết của Hội đồng nhân dân quận, giao dự toán thu, chi ngân sách cho từng cơ quan, đơn vị trực thuộc, dự toán thu, chi và mức bổ sung ngân sách cho cấp phƣờng trên cơ sở phƣơng án phân bổ ngân sách cấp quận đƣợc Nghị quyết của Hội đồng nhân dân quận thông qua;
- Lập phƣơng án điều chỉnh dự toán ngân sách địa phƣơng và phƣơng án phân bổ dự toán thu, chi ngân sách cấp quận, trình Hội đồng nhân dân quận quyết định theo yêu cầu của cơ quan hành chính nhà nƣớc cấp trên trong trƣờng hợp Nghị quyết của Hội đồng nhân dân quận không phù hợp với dự toán thu, chi ngân sách cấp trên giao;
- Yêu cầu Hội đồng nhân dân cấp phƣờng điều chỉnh lại dự toán ngân sách trong trƣờng hợp cần thiết.
b. Đối với Phòng Tài chính- Kế hoạch quận
- Tổ chức thảo luận về dự toán ngân sách hằng năm với các cơ quan, đơn vị cùng cấp.
Đối với năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách, Phòng Tài chính- kế hoạch tổ chức làm việc, thống nhất với các cơ quan, đơn vị cùng cấp, Ủy ban nhân dân cấp phƣờng về dự toán thu ngân sách; yêu cầu bố trí lại những khoản thu trong dự toán chƣa hợp lý, chƣa phù hợp với khả năng thu ngân sách trong từng lĩnh vực, từng địa phƣơng.
28
Đối với các năm tiếp theo trong thời kỳ ổn định ngân sách, Phòng Tài chính - kế hoạch quận chỉ tổ chức thảo luận với Ủy ban nhân dân cấp phƣờng trực tiếp khi Ủy ban nhân dân cấp phƣờng đề nghị.
Trƣờng hợp còn ý kiến khác nhau giữa Phòng Tài chính - kế hoạch quận với các cơ quan, đơn vị cùng cấp và Ủy ban nhân dân cấp phƣờng, thì Phòng Tài chính - kế hoạch quận báo cáo Ủy ban nhân dân quận xem xét, quyết định
- Thực hiện tổng hợp, lập dự toán ngân sách, phƣơng án phân bổ dự toán thu ngân sách của cấp mình;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan đề xuất các phƣơng án các biện pháp nhằm thực hiện chính sách tăng thu ngân sách [7, Điều 28].