6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2.5. Các giải pháp khác
Một là, giải quyết việc làm thông qua đầu tư trực tiếp của Nhà nước
Đầu tƣ ngân sách Nhà nƣớc cần tập trung vào công tác hoạch định chính sách, môi trƣờng để tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế trong nền kinh tế thị trƣờng tự do phát triển sản xuất kinh doanh và cho thanh niên có khả năng tạo việc làm cho bản thân và cho xã hội.
Trong những năm đến, quận Cẩm Lệ tập trung đầu tƣ phát triển cơ sở hạ tầng, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các doanh nghiệp vào đầu tƣ, phát triển sản xuất kinh doanh.
Bên cạnh đó, quận Cẩm Lệ cần kết hợp sử dụng ngân sách nhà nƣớc và ngân sách giành cho nghiên cứu khoa học của các doanh nghiệp để đổi mới và nâng cao trình độ công nghệ.
Hỗ trợ và tìm kiếm đầu ra cho các sản phẩm của các doanh nghiệp trên địa bàn quận, phát triển rộng rãi các hình thức tƣ vấn hỗ trợ các doanh nghiệp về pháp luật. Đầu tƣ mở rộng mạng lƣới thƣơng mại, bao gồm mở rộng và phát triển hệ thống các chợ, trung tâm mua bán, hệ thống bán lẻ trên địa bàn quận.
Đầu tƣ xây dựng các chƣơng trình kinh tế - xã hội nhằm thúc đẩy CNH, HĐH và đô thị hoá, kết hợp với công tác giảm nghèo, công tác an sinh xã hội trên địa bàn quận góp phần phát triển văn hoá – xã hội, thông qua đó ngày càng tạo nhiều việc làm cho xã hội.
Đầu tƣ vào các dự án vừa và nhỏ thuộc mọi thành phần kinh tế. Đầu tƣ và khôi phục các làng nghề truyền thống nhƣ bánh khô mè, làng giá nƣớc Nghi An, làng hƣơng…Đầu tƣ nâng cao năng lực quản lý nhà nƣớc và điều hành thị trƣờng lao động.
Hai là, giải quyết việc làm thông qua phát triển các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
Để góp phần tạo thêm việc làm mới, việc phát triển và thu hút các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài vào đầu tƣ trên địa bàn quận là việc làm cấp thiết. Do đó cần:
Tăng cƣờng công tác đào tạo lao động kỹ thuật nhằm đáp ứng đủ nhu cầu về công nhân kỹ thuật và công nhân lành nghề cho khu vực có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài.
Tiếp tục nâng cấp và hoàn thiện hơn nữa kết cấu hạ tầng, trong đó có kết cấu hạ tầng các khu công nghiệp, nhƣ hệ thống xử lý nƣớc thải, hệ thống thoát nƣớc và các dịch vụ đi kèm trong các khu công nghiệp ….
Ba là, giải quyết việc làm cho thanh niên trên cơ sở phát triển kinh tế hộ gia đình
tuổi, trình độ và tận dụng đƣợc các nguồn lực tại chỗ nhƣ đất đai, tài nguyên thiên nhiên, lao động dƣ thừa, kinh nghiệm quản lý… Đây là giải pháp phù hợp với mọi đối tƣợng lao động và đặc biệt là lao động lớn tuổi, lao động không có trình độ chuyên môn, tay nghề mà các ngành nghề khác đòi hỏi phải có. Để thực hiện giải pháp này cần:
Tạo điều kiện thuận lợi và khuyến khích các thành phần kinh tế, nhất là kinh tế tƣ nhân, các hình thức kinh tế hợp tác xã phát triển nhằm thu hút các hộ gia đình, gắn hoạt động sản xuất của hộ gia đình với phát triển kinh tế hợp tác xã.
Phát triển các làng nghề truyền thống nhƣ bánh khô mè, làng giá nƣớc Nghi An, làng hƣơng …, các ngành nghề thủ công mỹ nghệ, mộc dân dụng nhằm khai thác tay nghề của thanh niên.
Các tổ chức Hội đoàn thể xây dựng dự án nhằm giúp cho các hộ gia đình đƣợc vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh bằng nguồn vốn giải quyết việc làm 120 với lãi suất ƣu đãi.
Tiếp tục đẩy mạnh công tác xoá nghèo, công tác an sinh xã hội trên địa bàn quận, hỗ trợ vốn cho hộ nghèo nhằm giải quyết việc làm bằng hình thức phát triển kinh tế hộ gia đình.
Bốn là, giải quyết việc làm thông qua các dự án nhỏ nhằm khai thác thế mạnh về đất đai, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động tại các khu dân cư.
Để thực hiện đƣợc giải pháp này cần huy động nguồn vốn thuộc các thành phần kinh tế, kể cả các cá nhân để hỗ trợ dự án. Khuyến khích các ngành, các cấp, các tổ chức đoàn thể hỗ trợ trực tiếp xây dựng triển khai và thực hiện các dự án. Hƣớng các dự án nhỏ vào giải quyết việc làm cho thanh niên nghèo.
Năm là, giải quyết việc làm cho thanh niên thông qua phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ, nhằm nâng cao năng lực tự giải quyết việc làm và
khai thác các nguồn lực tại chỗ.
Cần hỗ trợ các doanh nghiệp phát triển bằng ƣu đãi chính sách thuế và đào tạo nghề cho thanh niên tại các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Hƣớng các doanh nghiệp vào các ngành nghề thế mạnh của quận.
Sáu là, giải quyết việc làm thông qua phát triển các làng nghề truyền thống.
Thông qua phát triển các làng nghề truyền thống nhƣ bánh khô mè, làm giá nƣớc, làm hƣơng… giải quyết việc làm giải quyết lao động tại chỗ.
Khuyến khích và hỗ trợ vay vốn đối với các dự án vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh các ngành nghề truyền thống. Hỗ trợ thông tin về thị trƣờng, tìm đầu ra cho sản phẩm truyền thống, khích lệ và bồi dƣỡng tay nghề cho lao động, đặc biệt là lao động trẻ. Bên cạnh đó, cần kết hợp phát triển kinh tế du lịch kết hợp với phát triển làng nghề truyền thống, với các dịch vụ du lịch đến tham quan các làng nghề.
Bảy là, tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, sự chỉ đạo điều hành, năng lực quản lý của chính quyền, sự phối hợp của các tổ chức đoàn thể trong giải quyết việc làm cho thanh niên
Để nâng cao sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, hiệu quả quản lý của nhà nƣớc của các ngành từ cấp quận đến cơ sở là việc làm có ý nghĩa tới việc tạo ra nhiều việc làm mới cho thanh niên ở địa phƣơng. Trong thời gian qua Đảng bộ quận Cẩm Lệ, chính quyền cấp quận đã có nhiều cố gắng, nổ lực trong vấn đề giải quyết việc làm nhƣng vẫn không thể tránh khỏi những thiếu sót. Chính vì vậy, để làm tốt công tác này đòi hỏi lãnh đạo các cấp uỷ Đảng, chính quyền cấp quận phải thực hiện đồng bộ các giải pháp sau:
Đối với các cấp uỷ Đảng
Cần xây dựng đƣờng lối chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội của quận, đặc biệt là chiến lƣợc về giải quyết lao động và việc làm một cách đúng đắn,
khoa học, phù hợp với thực tiễn của địa phƣơng. Cần tuyên truyền sâu rộng, làm chuyển biến mạnh mẽ nhận thức của các cấp các ngành, các tổ chức xã hội và trong toàn thể nhân dân về chủ trƣơng đƣờng lối phát triển kinh tế - xã hội của quận, và chính sách lao động việc làm của địa phƣơng. Khuyến khích động viên các thành phần kinh tế, các tổ chức xã hội, mỗi gia đình và mỗi thanh niên tự tạo việc làm cho mình và cho xã hội.
Các cấp uỷ Đảng phải lãnh đạo, chỉ đạo các tổ chức chính trị xã hội, các tổ chức xã hội nghề nghiệp tích cực vận động hội viên của mình ra sức thi đua, giúp đỡ lẫn nhau cùng phát triển sản xuất, giải quyết việc làm mới, tăng thu nhập, đảm bảo đời sống ngƣời dân ngày càng cải thiện.
Đối với chính quyền
Để nâng cao vai trò hoạt động quản lý nhà nƣớc của các ngành các cấp, thì một nhiệm vụ hết sức cần thiết đó là phải tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính từ quận đến cơ sở. Thay đổi phƣơng thức lề lối làm việc với phƣơng châm tinh gọn và nâng cao hiệu quả công tác, thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, giải quyết công việc nhanh đúng pháp luật, tránh lãng phí thời gian của nhân dân.
Đổi mới phƣơng thức lãnh đạo từ quận đến cơ sở bằng hình thức rà soát, bổ sung, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của các tổ chức đơn vị, các Phƣờng theo hƣớng chuyên môn hoá công chức và tập trung theo hƣớng tăng cƣờng phân cấp cho cơ sở, tạo sự chủ động và phát huy sáng tạo ở cơ sở. Thƣờng xuyên chỉ đạo, kiểm tra cơ sở trên tất cả các lĩnh vực, cùng cơ sở tháo gỡ những vƣớng mắc, khó khăn để xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội nói chung và giải quyết việc làm cho thanh niên nói riêng.
Quận cần đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, thu hút nhân tài, tăng cƣờng công tác thanh tra và phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Bên cạnh đó, chính quyền cấp quận cần cụ thể hoá tiêu
chuẩn cán bộ, công chức làm cơ sở cho việc lựa chọn, quy hoạch và sử dụng cán bộ. Đổi mới quy trình tuyển dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm công chức và có cơ chế khuyến khích, có chế độ đãi ngộ với cán bộ khoa học nhằm thu hút những cán bộ có năng lực, tận tụy với công việc, có phẩm chất đạo đức tốt, để bổ sung theo yêu cầu nhiệm vụ của từng ngành, từng lĩnh vực khác nhau.
UBND quận cần chấn chỉnh nhiệm vụ nội dung chƣơng trình, cơ cấu ngành nghề đào tạo của các trung tâm đào tạo nghề trên địa bàn quận, nhằm đảm bảo nguồn lực sau khi đƣợc đào tạo đáp ứng đƣợc nhu cầu của thị trƣờng sức lao động cả về chất lƣợng và cơ cấu nghề nghiệp. Đồng thời khi tổ chức thực hiện nghị quyết đại hội lần thứ II của Đảng bộ quận Cẩm Lệ cần lồng ghép các chƣơng trình, chính sách ƣu tiên thu hút đầu tƣ những ngành nghề có khả năng giải quyết việc làm cho số đông lao động phổ thông.
Phát huy vai trò tham mƣu của ngành LĐTB&XH và các ban ngành đoàn thể giúp UBND triển khai kế hoạch lao động và việc làm hằng năm.
Tăng cƣờng hoạt động quản lý nhà nƣớc về lao động và việc làm đối với các doanh nghiệp trên địa bàn quận trong việc thực hiện hợp đồng lao động và sử dụng lao động theo luật pháp nhà nƣớc.
Thƣờng xuyên tổ chức điều tra khảo sát thực trạng lao động và việc làm, nắm số lƣợng thất nghiệp, thiếu việc làm, sự biến động của lực lƣợng lao động này trong từng giai đoạn và thực trạng giải quyết việc làm cho lực lƣợng lao động này để từ đó có cơ sở thực tiễn để đề ra những giải pháp trƣớc mắt và lâu dài nhằm giải quyết việc làm cho lực lƣợng lao động trong chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội của quận trong tƣơng lai.
Tăng cƣờng công tác kiểm tra thực hiện các chƣơng trình trong việc giải quyết việc làm của các địa phƣơng, cơ quan, ban, ngành, hội, đoàn thể, các tổ chức chính trị, xã hội của quận. Mặt trận, các đoàn thể ở quận chịu trách nhiệm theo dõi, thông tin về lao động, việc làm, nhu cầu đào tạo nghề
của các hội viên mình, kịp thời báo cáo các cơ quan chức năng ở quận phối hợp giải quyết kịp thời cho ngƣời dân.
Chỉ đạo chặt chẽ công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức của thanh niên trong vấn đề nâng cao trình độ văn hoá, trình độ tay nghề, về vấn đề lao động, việc làm để ngƣời lao động ý thức về trách nhiệm bản thân họ đối với việc tìm kiếm công việc làm cho chính họ để từ đó chủ động tìm kiếm, tự giải quyết việc làm để có thu nhập cho bản thân và gia đình.
Tăng cƣờng công tác kiểm tra, thanh tra việc thi hành bộ luật lao động cũng nhƣ kiểm tra việc thực hiện các chủ trƣơng của Thành phố về giải quyết việc làm cho thanh niên và xử lý kịp thời, nghiêm minh những hành vi vi phạm nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng của thanh niên; nhằm phát huy mọi nguồn lực để phát triển quận Cẩm Lệ trong những năm tiếp theo.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3
Chƣơng này trình bày rõ định hƣớng, mục tiêu giải quyết việc làm cho thanh niên đến năm 2020 cũng nhƣ đƣa ra những giải pháp giải quyết việc làm cho thanh niên nhƣ: phát triển kinh tế - xã hội để tạo thêm nhiều việc làm; nâng cao nhận thức cho các cấp, các ngành, xã hội và nhất là thanh niên về nghề nghiệp, việc làm; nâng cao hiệu quả hoạt động của các dịch vụ giới thiệu việc làm; khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn vay hỗ trợ thanh niên giải quyết việc làm; đẩy mạnh công tác giáo dục- đào tạo, nâng cao chất lƣợng lực lƣợng lao động thanh niên trên địa bàn; tăng cƣờng các hoạt động tƣ vấn, định hƣớng nghề nghiệp, việc làm cho thanh niên; giải quyết việc làm cho thanh niên thông qua xuất khẩu lao động; tăng khả năng tự giải quyết việc làm cho thanh niên và tăng cƣờng vai trò của tổ chức Đoàn Thanh niên.
KẾT LUẬN
Thanh niên Việt Nam là lực lƣợng xã hội to lớn, là bộ phận ƣu tú nhất của nguồn nhân lực và luôn luôn có hoài bão đƣợc học tập, lao động sáng tạo cho đất nƣớc và chính mình. Tuy nhiên, thanh niên cũng đang đứng trƣớc những thử thách lớn về việc làm. Tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm trong thanh niên còn rất lớn. Định hƣớng nghề nghiệp, học nghề và giải quyết việc làm cho thanh niên chƣa phù hợp với yêu cầu của thị trƣờng lao động.
Vấn đề giải quyết việc làm cho thanh niên hiện nay là vấn đề xã hội bức xúc, là nhiệm vụ trọng tâm không những của các cấp bộ Đoàn thanh niên mà là trách nhiệm của Đảng, Nhà nƣớc, của toàn xã hội và của chính thanh niên. Giải quyết việc làm cho thanh niên không chỉ có ý nghĩa về mặt kinh tế, xã hội mà còn thể hiện tƣ tƣởng và sự quan tâm đặc biệt của Đảng và Nhà nƣớc ta đối với thanh niên và công tác tthanh niên.
Luận văn đã hoàn thành những công việc chính sau:
1. Phân tích, tiếp cận những nhận thức có tính lý thuyết về giải quyết việc làm cho thanh niên. Luận văn đã nêu lên đƣợc những vấn đề mang tính lý luận nhƣ: nội dung cơ bản về giải quyết việc làm, nêu lên các các đặc điểm đặc thù của thanh niên, các cơ chế chính sách của Đảng và Nhà nƣớc đối với vấn đề việc làm của thanh niên hiện nay, phân tích các nhân tố ảnh hƣởng đến giải việc làm cho thanh niên; nêu lên sự cần thiết phải tạo việc làm cho lao động thanh niên.
2. Phân tích thực trạng giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn quận Cẩm Lệ trong những năm qua. Luận văn đã phân tích những đặc điểm về điều kiện tự nhiên, KT-XH của địa phƣơng ảnh hƣởng đến công tác đào tạo nghề và tạo việc làm cho thanh niên. Luận văn cũng đi vào phân tích thực trạng các hoạt động giải quyết việc làm việc làm cho thanh niên, để trên cơ sở đó có những giải pháp hợp lý tạo việc làm cho thanh niên trên địa bàn Quận
trong thời gian tới.
3. Trên cơ sở những phân tích về thực trạng giải quyết việc làm việc làm cho thanh niên, luận văn đã đƣa ra một số giải pháp giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn Quận những năm tới. Tuy nhiên, đào tạo nghề và giải quyết việc làm là nội dung rộng và phức tạp, có liên quan đến nhiều chƣơng trình phát triển KT-XH nên luận văn mới đƣa ra những giải pháp cơ bản. Song nếu những giải pháp này đƣợc triển khai thực hiện đồng bộ, luận văn sẽ có những đóng góp trong vấn đề giải qusyết việc làm có hiệu quả cho thanh niên quận Cẩm Lệ những năm tới.
Để nghiên cứu và hoàn thiện công tác giải quyết việc làm cho thanh niên đòi hỏi phải có quá trình và sự am hiểu sâu rộng về cả lý thuyết lẫn thực tiễn mới cho kết quả có giá trị ứng dụng. Mặc dù tác giả đã cố gắng tìm tòi nghiên