7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.3.2. Kết quả phỏng vấn công tác kiểm soát thuế thu nhập cá nhân tạ
tại Cục thuế tỉnh Đắk Lắk.
Trƣớc hết qua thực trạng của hoạt động kiểm soát trong công tác quản lý thuế TNCN tại Cục thuế tỉnh Đắk Lắk và qua phỏng vấn trực tiếp những công chức tại bảng câu hỏi trong phụ lục 03 các cán bộ thuế ở những bộ phận liên quan kết quả cho thấy:
Bảng 2.15. Kết quả phỏng vấn công tác kiểm soát thuế thu nhập cá nhân tại Cục thuế tỉnh Đắk Lắk.
Nội dung
phỏng vấn Thực trạng Kết quả phỏng vấn
Việc kiểm soát đăng kí cấp mã số thuế TNCN
- Số lƣợng cá nhân có thu nhập từ tiền lƣơng, tiền công chiếm tỉ trọng lớn 95% trong tổng số cá nhân đăng kí MST. MST cá nhân cấp mới tăng không đều
- Công tác kiểm soát MST
- Vẫn còn tồn tại những cá nhân chƣa đăng kí MST trong các tổ chức, doanh nghiệp. Khó xác định các cá nhân có thu nhập cao chƣa khai báo.
- Phòng tuyên truyền chƣa có hoạt động tuyên truyền
thực hiện khá tốt không xảy ra tình trạng 1 ngƣời cấp 2 MST
về thuế TNCN
Việc kiểm soát kê khai thuế TNCN
- Thực hiện khá tốt qua hệ thống kê khai thuế điện tử, hệ thống chƣơng trình quản lý thuế. Có quy trình, kiểm soát hồ sơ chứng từ, bảng kê nộp ngân sách.
- Kiểm soát trƣớc khá tốt ở khâu đầu vào, chủ yếu là các lỗi nộp sai mẫu tờ khai, sai định danh… của NNT
- Triển khai hệ thống kê khai thuế qua mạng tốt tới các doanh nghiệp
- Vi phạm về kê khai thuế đa phần do NNT quá hạn, trễ hạn nộp hồ sơ, thiếu tờ khai.
- Kinh tế khó khăn, nhận thức của NNT tại địa bàn còn thấp dẫn đến nhiều vi phạm về trốn thuế (không kê khai đầy đủ), các lỗi sai do giảm trừ gia cảnh nhiều… gây khó khăn cho việc kiểm soát.
Việc kiểm soát trong công tác thu thuế TNCN
- NNT trên địa bàn thực hiện khá đầy đủ nghĩa vụ. - Tỉ trọng đóng góp nguồn thu ~ 5%, luôn đạt kế hoạch thu.Tuy nhiên, số thuế thu so với cùng kỳ đang có xu hƣớng giảm dần (trong khi MST cấp mới tăng). Có biểu hiện lơ là kiểm soát
- Công tác thu thuế TNCN khá thuận lợi vì đây là khoản thu ít ảnh hƣởng tới doanh nghiệp mà chủ yếu là ngƣời làm công, ăn lƣơng
Kiểm soát trong công tác hoàn
- Quy trình rõ ràng, chặt chẽ
- Công tác hoàn thuê đƣợc CQT thực hiện nghiêm túc,
thuế TNCN - Công tác hạch toán, khấu trừ, thủ tục chứng từ cần theo dõi nhiều đặc biệt là giảm trừ gia cảnh
-85% hồ sơ xin hoàn thuế TNCN đƣợc xử lý đúng hẹn đẩy đủ. - Một số khoản thu nhập khó xác định việc khấu trừ dễ dẫn đến bỏ sót. Kiểm soát nợ thuế TNCN
- Không tồn tại nợ đọng - Nợ thuế TNCN ít, dễ kiểm soát. Công tác thu nợ thuế TNCN khá thuận lợi thông qua các tổ chức chi trả thu nhập
Công tác thanh tra thuế TNCN
- Xây dựng đƣợc quy trình thanh tra NNT có kiểm soát phân chia nhiệm vụ, thời gian thực hiện.
- Số cuộc thanh tra tăng khá đều tuy nhiên mức độ tăng khá ít. Tỉ lệ hoàn thành chỉ đạt khoảng 75%. Số tiền truy thu ít
- Thanh tra chủ yếu kết hợp với kiểm tra, định kì theo quy định là chính.
Công tác kiểm tra thuế TNCN
- Xây dựng đƣợc quy trình thanh tra NNT có kiểm soát phân chia nhiệm vụ, thời gian thực hiện.
- Số cuộc kiểm tra tăng về mặt số lƣợng nhƣng mức độ tăng ít. Tỉ lệ hoàn thành chỉ đạt khoảng 70%. Cá nhân kinh doanh bị
- So với thuế Quy trình kiểm tra chặt chẽ, bảo đảm đúng quy định
- Phòng kiểm tra chƣa chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra, đánh giá các đơn vị có khả năng rủi ro cao về thuế TNCN
nhập từ thừa kế, biếu tặng... khai thiếu thu nhập và các tổ chức chi trả thu nhập không khấu trừ các trƣờng hợp phát sinh thu nhập không thƣờng xuyên.
- Không có cán bộ chuyên trách thanh tra thuế TNCN Công tác kiểm
tra nội bộ thuế TNCN
- Số lƣợng các cuộc KTNB có xu hƣớng giảm theo các năm còn số thuế TNCN truy thu qua KTNB lại có xu hƣớng tăng.
- Số cán bộ kỉ luật rất ít hoặc không
- Có dấu hiệu vi phạm tuy nhiên rất ít
- Chủ yếu KTNB khi có đơn từ tố cáo của NNT, không tự chủ động KTNB
Cơ cấu tổ chức, Đội ngũ cán bộ
- Đã có phòng chuyên quản chức năng.
- Phân công, nhiệm vụ còn chồng chéo (Phòng quản lý Thuế TNCN, phòng Tuyên truyền, phòng Kiểm tra) - Có đầu tƣ chuyên môn tin học, ngoại ngữ…
- Nhiều cán bộ chƣa đủ năng lực về mặt chuyên môn đặc biệt là kế toán thuế.
- Có sự phân công cán bộ sai vị trí, năng lực.
- Không cập nhật các thay đổi trong luật, quy định
2.3.3. Đánh giá chung về công tác kiểm soát thuế thu nhập cá nhân tại Cục thuế tỉnh Đắk Lắk