7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.3.3. Đánh giá chung về công tác kiểm soát thuế thu nhập cá nhân tạ
a. Thành tựu
Để triển khai Luật Quản lý thuế, ngành thuế tỉnh Đắk Lắk đã tổ chức mô hình quản lý theo chức năng, nhìn chung công tác kiểm soát thu thuế đã phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của tỉnh nhà.
- Về thủ tục hành chính:
Thủ tục hành chính đã đƣợc cải cách hợp lý hơn. Phƣơng pháp quản lý thu thuế theo cách khấu trừ tại nguồn đã giúp giảm bớt đƣợc số lƣợng cá nhân đăng ký nộp thuế. Phối hợp với cơ quan chi trả thu nhập để xác định số ngƣời nộp thuế để cấp MST để theo dõi quản lý không phân biệt có thu nhập chịu thuế hay không có thu nhập chịu thuế. Năng lực bộ máy quản lý thu thuế đƣợc nâng cao hơn. Tổ chức quản lý thu thuế tại Cục Thuế đƣợc tổ chức theo chức năng đã hạn chế đƣợc tiêu cực trong công tác quản lý thuế theo kiểu
"khép kín". Từng bƣớc thực hiện chuyên môn hoá quản lý theo chức năng
nâng cao trình độ nghiệp vụ của các cán bộ thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho việc ứng dụng tin học vào quản lý thu thuế. Đẩy mạnh ứng dụng tin học vào tất cả các khâu quản lý thu thuế TNCN. Nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu thuế; mở trang thông tin điện tử ngành thuế để cung cấp thông tin nhanh chóng về chính sách thuế cho NNT. Hơn nữa, hệ thống CNTT cũng đã đƣợc đƣa vào áp dụng trong quá trình kê khai, quyết toán thuế…
- Về thực hiện dự toán thu ngân sách được giao hàng năm:
Số thu từ thuế TNCN tăng nhanh cả về số tuyệt đối, tỷ trọng trên tổng thu ngân sách, góp phần đảm bảo huy động nguồn lực cho ngân sách Nhà nƣớc đáp ứng nhu cầu chi tiêu của NSNN.
b. Hạn chế:
- Việc đăng ký mã số thuế
+ Vẫn tồn tại những cá nhân làm nghề tự do chƣa có MST, những cá nhân làm việc thƣờng xuyên trong các tổ chức chi trả thu nhập nhƣng vẫn chƣa có mã số thuế. Điều này phản ánh:
+ +Trong quá trình chi trả thu nhập cho các cá nhân này, các tổ chức chi trả không ghi nhận thông tin về MST, chứng minh nhân dân, khi đƣợc quyết toán thuế các tổ chức chi trả không phản ánh các chỉ tiêu này trên tờ khai quyết toán (mẫu 05A, 05B).
+ +Những cá nhân hành nghề tự do, độc lập chƣa tự ý đến đăng ký MST và chỉ đến cơ quan thuế kê khai nộp thuế khi số thuế tạm nộp lớn hơn số thuế phải nộp vào cuối năm nếu đã tạm khấu trừ thuế.
Vấn đề này đã làm ảnh hƣởng đến kết quả thu thuế TNCN tại Cục Thuế tỉnh Đắk Lắk và gây thất thu nguồn ngân sách nhà nƣớc là không thể tránh khỏi.
- Việc khai thuế
Đối với đơn vị chi trả thu nhập: Theo quy định, hàng tháng các tổ chức chi trả thu nhập trực tiếp thực hiện khai thuế thay cho các cá nhân có thu nhập tại đơn vị mình trên cơ sở khấu trừ tiền thuế khi tiến hành việc chi trả thu nhập cho các cá nhân nhận thu nhập từ tiền lƣơng, tiền công.
- Công tác kiểm tra, thanh tra :
+ Phòng kiểm tra thanh tra chủ yếu thực hiện theo định kì, theo kế hoạch.
+ Chƣa có các cuộc thanh tra, kiểm tra đột xuất, chƣa có các chƣơng trình chủ động riêng của Phòng.
- Công tác kiểm tra nội bộ
+ Việc kiểm tra nội bộ còn nặng về hình thức, chỉ kiểm tra khi có đơn thƣ khiếu nại tố cáo hoặc theo yêu cầu từ đơn vị cấp cao.
+ Đại bộ phận lãnh đạo, cán bộ Thuế chƣa đánh giá cao tầm quan trọng của việc kiểm tra, kiểm soát nội bộ. Có dấu hiệu bao che, nhân nhƣợng khi kiểm tra.