2.2. Thực trạng quản lý nhà nƣớc về an sinh xã hội trong các khu công nghiệp
2.2.2. Ban hành văn bản pháp luật
Cũng nhƣ nhiều địa phƣơng của cả nƣớc, trong giai đoạn 2010 - 2016 các cấp, các ngành của tỉnh Bắc Ninh đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) nhằm thể chế hóa chủ trƣơng, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc về an sinh xã hội, các văn bản ban hành đa số phù hợp với đặc điểm của địa phƣơng, phù hợp với Hiến pháp, pháp luật của Nhà nƣớc và có nhiều tác động tích cực trong hoạt động quản lý nhà nƣớc của chính quyền địa phƣơng đối với lĩnh vực ASXH trên địa bàn tỉnh, chính sách ASXH đối với ngƣời lao động trong các khu công nghiệp Quế Võ nói riêng, cụ thể nhƣ:
+ Quyết định số 57/2010/QĐ-UB ngày 31-5-2010 của UBND tỉnh Bắc Ninh
“Về hỗ trợ đào tạo nghề trong các doanh nghiệp và xuất khẩu lao động tỉnh Bắc
Ninh”.
+ Quyết định số 383/2011/QĐ-UB ngày 04-4-2011 của UBND tỉnh Bắc
Ninh “Về đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011
+ Quyết định số 380/QĐ-UBND ngày 16-10-2013 của UBND tỉnh Bắc Ninh
“ Về quản lý sức khỏe người lao động trong các khu công nghiệp tập trung trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2013-2020”.
+ Quyết định 195/2013/QĐ-UBND ngày 22-05-2013 của UBND tỉnh Bắc
Ninh “Về quy chế phối hợp quản lý nhà nước trong tuyển dụng và quản lý lao
động là người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh”.
+ Quyết định số 423/QĐ-UBND ngày 12-05-2014 của UBND tỉnh Bắc Ninh
“Về triển khai thực hiện Đề án nâng cao năng lực thanh tra ngành Lao động – Thương binh và Xã hội đến năm 2020”.
+ Quyết định số 1176/QĐ-UBND ngày 07/11/2014 của UBND tỉnh Bắc
Ninh “Về quy hoạch phát triển mạng lưới cơ sở dạy nghề tỉnh Bắc Ninh đến
năm 2025, định hướng đến năm 2030”.
+ Quyết định số 815/QĐ-UBND ngày 30-07-2015 của UBND tỉnh Bắc Ninh
“Về hỗ trợ phát triển thị trường lao động thuộc chương trình mục tiêu quốc gia việc làm và dạy nghề năm 2015”.
+ Quyết định số 622/QĐ-UBND ngày 13/06/2016 của UBND tỉnh Bắc Ninh
“Về thực hiện đề án Hỗ trợ, phát triển nhóm trẻ độc lập tư thục ở khu vực khu
công nghiệp, cụm công nghiệp đến 2020 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh”.
Những văn bản nêu trên của chính quyền tỉnh Bắc Ninh là cơ sở hết sức quan trọng để triển khai thực hiện các chính sách ASXH trên địa bàn tỉnh nói chung, các khu công nghiệp trên địa bàn huyện Quế Võ nói riêng. Nhìn một cách tổng thể, các văn bản của chính quyền đã thể chế hóa, cụ thể hóa một cách khá kịp thời chủ trƣơng, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc và chủ trƣơng, nghị quyết của Tỉnh ủy Bắc Ninh về thực hiện chính sách ASXH. Cùng với các văn bản hƣớng dẫn thực hiện chính sách ASXH cụ thể của Chính phủ, các bộ, ngành Trung ƣơng, các nghị quyết, quyết định của Tỉnh ủy, UBND, HĐND tỉnh đã góp phần đƣa chủ trƣơng, đƣờng lối, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc về ASXH nhanh chóng đi vào cuộc
sống, góp phần phát triển kinh tế xã hội, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt đƣợc, trong thời gian qua, công tác xây dựng, ban hành và thi hành văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực ASXH trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh vẫn còn một số tồn tại, hạn chế nhất định. UBND các cấp đã chỉ đạo cơ quan tƣ pháp phối hợp với các cơ quan chuyên môn thực hiện tốt việc giúp UBND tự kiểm tra các VBQPPL do UBND cùng cấp ban hành, chỉ đạo cơ quan tƣ pháp giúp Chủ tịch UBND cùng cấp kiểm tra theo thẩm quyền đối với các VBQPPL do HĐND, UBND cấp dƣới trực tiếp thành lập các đoàn kiểm tra về tình hình soạn thảo, ban hành VBQPPL để kiểm tra và xử lý những tồn tại, hạn chế, nhằm nâng cao hiệu quả công tác này tại địa phƣơng. Qua kiểm tra, đã phát hiện 06 văn bản do cấp tỉnh ban hành có dấu hiệu không phù hợp với quy định của pháp luật và UBND tỉnh đã tiến hành xử lý theo quy định. Đồng thời, trong quá trình thực hiện nghiệp vụ, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh đã phát hiện và trình UBND tỉnh ban hành văn bản để sửa đổi, bổ sung, thay thế 42 VBQPPL do không phù hợp với các văn bản pháp luật do trung ƣơng mới ban hành hoặc tình hình thực tiễn địa phƣơng.