7. Cấu trúc của luận văn
2.3.5. Quy hoạch phát triển du lịch
Du lịch là ngành kinh tế tổng hợp, mang tính xã hội cao, không những tạo ra một giá trị kinh tế, văn hóa nhất định mà hoạt động du lịch sẽ tạo ra mức tăng trưởng GDP cho kinh tế tỉnh nhà. Được xác định là một trong những ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh, trong những năm qua du lịch Bến Tre đã được sự quan tâm chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh, sự ủng hộ của các cấp, các ngành Trung ương, sự quan tâm của nhân dân, hệ thống giao thông, cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ trong du lịch không ngừng được đầu tư nâng cấp, các cơ sở lưu trú phục vụ khách, các điểm du lịch, các cơ sở hàng lưu niệm, tàu xuồng, các dịch vụ phụ trợ khác ngày càng phát triển, thu hút một lượng lớn du khách trong và ngoài nước.
Tại kỳ họp thứ 12, HĐND tỉnh khóa VII đã thống nhất thông qua Nghị quyết số 21/2007/NQ-HĐND về “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Bến Tre đến năm 2015 và tầm nhìn đến năm 2020”, đồng thời xác định quan điểm phát triển du lịch phải
phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế-xã hội địa phương, phải gắn với việc bảo đảm an ninh quốc phòng và trật tự an toàn xã hội; phát triển du lịch trong sự phát triển kinh tế- xã hội ổn định và bền vững; dựa trên sự phát huy nội lực, sức mạnh tổng hợp của các ngành, các thành phần kinh tế, phát triển du lịch Bến Tre phải phù hợp với quy hoạch phát triển du lịch Việt Nam, với chương trình hành động quốc gia về du lịch; huy động nguồn vốn của các thành phần kinh tế, tranh thủ tối đa các nguồn hỗ trợ từ Trung ương, nhất là nguồn vốn hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng cho ngành du lịch nhằm phát huy các tiềm năng, lợi thế của tỉnh. Phát triển du lịch gắn với việc gìn giữ, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc. Việc phát triển du lịch Bến Tre phải đặt trong mối quan hệ liên kết với thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh, thành phố thuộc đồng bằng sông Cửu Long, đặc biệt là mối quan hệ với hai thành phố Hồ Chí Minh và Cần Thơ, nhằm tạo thị trường khách du lịch bền vững.
Về mục tiêu phát triển là phải dựa trên các lọai hình du lịch là du lịch sinh thái, du lịch văn hóa-lịch sử và du lịch vui chơi giải trí. Phấn đấu tăng thu nhập từ du lịch bình quân 20%/năm. Đẩy mạnh xã hội hóa phát triển du lịch tập trung xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho ngành du lịch, không ngừng nâng cao chất lượng, đa dạng hóa sản phẩm, xây dựng sản phẩm du lịch đặc sắc, hấp dẫn để thu hút khách, nhất là khách quốc tế. Xây dựng các tuyến điểm du lịch đặc thù của tỉnh. Tập trung các nguồn lực để xây dựng khu du lịch chuyên đề quốc gia làm điểm nhấn để phát triển toàn diện du lịch trên địa bàn tỉnh bao gồm các xã ven sông huyện Châu Thành, các khu, điểm du lịch Mỹ Thạnh An (Thị xã), Hưng Phong (Giồng Trôm), thực hiện dự án phát triển du lịch huyện Chợ Lách, huyện Ba Tri. Khuyến khích phát triển du lịch cộng đồng, đồng thời kêu gọi đầu tư xây dựng các dự án về du lịch với quy mô khá và hướng đến hiện đại; đầu tư khai thác dịch vụ vận chuyển, nâng cao chất lượng dịch vụ nhà hàng, khách sạn, tăng cường đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước và cán bộ kinh doanh du lịch; tăng cường quảng bá du lịch và các dịch vụ phục vụ du lịch khác để từ đó xây dựng thương hiệu cho du lịch Bến Tre.
Để thực hiện đạt các mục tiêu đề ra HĐND tỉnh thống nhất đề ra nhiệm vụ trước mắt là căn cứ vào quy họach tổng thể để xây dựng các dự án cụ thể và kế hoạch thực hiện hàng năm, trong đó cần tập trung đầu tư cơ sở hạ tầng ngành du lịch, ưu tiên triển khai
triển du lịch sau khi gia nhập WTO. Hỗ trợ đào tạo cán bộ quản lý nhà nước để nâng cao năng lực, hiệu lực quản lý nhà nước. Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa để nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp, đồng thời tăng cường liên kết doanh nghiệp và địa phương, ngành để phát triển nhanh hoạt động du lịch.
Trong đề án phát triển du lịch Bến Tre từ năm 2015 đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, Quy hoạch tổng thể phát triển phát triển du lịch và đặc biệt Chỉ thị 09 của Tỉnh ủy cũng đã chỉ rõ: “Du lịch là một trong những ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh, đóng góp vào GDP của tỉnh hàng năm. Phấn đấu doanh thu du lịch tăng bình quân 20%/ năm, lượng khách du lịch đến Bến Tre tăng 12%/ năm”.
Ngành du lịch chuẩn bị triển khai đề án Phát triển Thương mại – Du lịch – Dịch vụ giai đoạn 2016-2020 và định hướng đến năm 2025 theo sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre. Tập trung gìn giữ và phát triển các làng nghề truyền thống để tạo ra sản phẩm du lịch đặc trưng của tỉnh nhằm phục vụ khách du lịch như làng nghề hàng thủ công mỹ nghệ từ dừa; làng nghề khai thác dừa; làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng, bánh phồng Sơn Đốc; làng nghề sản xuất kẹo dừa; làng nghề sản xuất hoa kiểng, cây giống.
Bến Tre cũng đang liên kết phát triển du lịch cụm duyên hải phía đông ĐBSCL gồm 5 tỉnh (Bến Tre, Tiền Giang, Long An, Vĩnh Long và Trà Vinh) để mở rộng tour, tuyến du lịch khu vực nhằm tạo phong phú sản phẩm du lịch của cụm, để thu hút du khách quan tâm đến với vùng ĐBSCL mà không trùng lắp theo quan điểm của dư luận đặt ra. Tỉnh Bến tre là quê hương của dừa, bao phủ bởi màu xanh của dừa trên khắp tỉnh, với trên 1/3 diện tích dừa của cả nước, cho nên đã tạo sự khác biệt rõ nét của du lịch sinh thái sông nước miệt vườn xứ dừa.
Sau thời gian thực hiện Nghị quyết số 21/2007/NQ-HĐND của HĐND tỉnh và các đề án phát triển du lịch ngành Du lịch Bến Tre đã đạt được một số kết quả:
Năm 2010 lượt du khách đạt 505.000, tăng bình quân 10,04%/năm. Đến năm 2015 đạt 780.000 lượt du khách, tăng bình quân 9,08%/năm. Phấn đấu đến năm 2020 đạt 1.160.000 lượt du khách, tăng bình quân 8,67%/năm.
Về thu nhập từ du lịch: năm 2010 đạt 226,9 tỉ đồng, tăng bình quân 22,19%/năm; năm 2015 đạt 646,9 tỉ đồng, tăng bình quân 23,31%/năm; phấn đấu đến năm 2020 đạt 1.823,5 tỉ đồng, tăng bình quân 23,17%.
Vốn đầu tư toàn xã hội để phát triển du lịch giai đoạn 2006-2010 là 449 tỉ đồng, từ 2010 đến 2020 là 3.577,8 tỉ đồng. Trong đó, đầu tư từ ngân sách nhà nước khoảng 10%.
Bến Tre hiện có 68 điểm du lịch, trong đó có nhiều điểm du lịch sinh thái miệt vườn, homestay Khu du lịch cồn Phụng (Tân Thạch, huyện Châu Thành), điểm du lịch Phong Phú, Thảo Nhi, Hảo Ái, Diễm Phương, Quê Dừa, điểm du lịch cồn Quy (Quới Sơn), Tân cồn Quy, vườn du lịch sinh thái Phú An Khang (xã Bình Phú, TP. Bến Tre), Năm Công (Hưng Khánh Trung B), cơ sở cây giống - hoa kiểng Hoàng Duy, vườn sầu riêng Bảy Thảo, điểm du lịch Đại Lộc (xã Sơn Định, huyện Chợ Lách), vườn du lịch Ba Ngói, Tám Lộc, homestay Hoàng Lan (xã An Khánh, huyện Châu Thành), Homestay Cái Cấm (xã Tân Thành Bình, huyện Mỏ Cày Bắc), Khu nghỉ dưỡng cao cấp Forever Green Resort (xã Phú Túc, huyện Châu Thành).
Du lịch Bến Tre luôn phát triển với tốc độ nhanh, lượng khách du lịch tăng bình quân 13% năm so cùng kỳ, đặc biệt trong đó có trên 42% là khách quốc tế. Nguồn thu từ du khách tăng bình quân 23%/năm so cùng kỳ. Với xuất phát điểm du lịch thấp, nhưng trên đà phát triển hiện nay, Bến Tre đã và đang được các nhà đầu tư đến đầu tư các khu du lịch, điểm du lịch, cơ sở lưu trú với quy mô khá và hiện đại; mỗi năm đều có sản phẩm du lịch mới ra đời. Cơ sở lưu trú cho du khách từ nhà nghỉ đạt chuẩn, khách sạn 1 sao đến 4 sao đã đáp ứng cho trên 2.000 khách lưu lại từ khách hạng trung bình đến cao cấp.