Bảng 2.3 Bảng số liệu hoạt động Agribank từ năm 2010-2015
1.2 Nội dung quản lý nhà nƣớc về tái cơ cấu trong các Ngân hàng thƣơng
1.2.3. Các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước về tái cơ cấu trong các
các NHTM
* Các yếu tố bên ngoài sự quản lý nhà nước:
Quá trình toàn cầu hoá ngân hàng: Sự bành trƣớng địa lý và hợp nhất các NHTM đã vƣợt ra khỏi ranh giới lãnh thổ một quốc gia và lan rộng ra với quy mô toàn cầu. Xu hƣớng hiện nay là hội nhập và cho phép NHTM ở nƣớc này sở hữu và quản lý chi nhánh ngân hàng ở nƣớc kia. Toàn cầu hóa kéo theo sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ ngân hàng và chiến lƣợc phát triển ngân hàng. Điều này đòi hỏi tất yếu tất cả các NHTM đều phải có sự chuẩn bị để toàn cầu hoá, phải có cơ cấu hợp lý và đủ lực về cả tài chính lẫn nhân sự. Thậm chí cần phải thay đổi toàn bộ nếu cần thiết.
Quá trình tái cơ cấu toàn diện nền kinh tế: Việc tái cơ cấu của từng NHTM đi đôi với tái cơ cấu hệ thống NHTM, tái cơ cấu nền kinh tế. Thực hiện chƣơng trình tái cơ cấu đồng bộ, tổng thể nền kinh tế sẽ có tác động và hỗ trợ tích cực cho tái cơ cấu NHTM. Nguyên tắc quan trọng là gắn quá trình tái cơ cấu hệ thống ngân hàng, hệ thống tài chính với quá trình cơ cấu lại đầu tƣ, trọng tâm là đầu tƣ công và với quá trình tái cơ cấu các doanh nghiệp nhà nƣớc, trọng tâm là các tập đoàn tổng công ty.
* Các yếu tố bên trong sự quản lý nhà nước:
Quan điểm, tƣ tƣởng chỉ đạo của Đảng và Nhà nƣớc tạo tiền đề và định hƣớng cho việc tái cơ cấu hệ thống NH.
b. Vai trò giám sát, hướng dẫn của NHNN
Trong quá trình tái cơ cấu hệ thống NH, nếu thiếu sự hƣớng dẫn, giám sát, định hƣớng của NHNN thì tiến trình tái cơ cấu hệ thống NH sẽ chậm, gián đoạn và không đạt đƣợc hiệu quả.
Để đảm bảo quá trình tái cơ cấu NHTM đƣợc tiến hành thuận lợi, an toàn, loại trừ những nguy cơ đổ vỡ, phải kể đến ảnh hƣởng rõ rệt từ Chính phủ và NHNN thông qua đổi mới và hoàn thiện hệ thống các văn bản pháp luật bao gồm chuẩn mực an toàn, hệ thống kế toán cũng nhƣ những quy định cụ thể của nghiệp vụ ngân hàng (cấp phép, đóng cửa chi nhánh, phòng giao dịch…), thành lập các cơ quan, thiết lập chính sách hỗ trợ quá trình tái cơ cấu và tăng cƣờng, đổi mới và nâng cao hiệu quả thanh tra, giám sát ngân hàng để kịp thời phát hiện những bất ổn, sai phạm… Hiện nay, khuôn khổ pháp lý cho việc tái cơ cấu doanh nghiệp, tài chính, ngân hàng chƣa hoàn chỉnh, đặc biệt vấn đề phá sản, quyền sở hữu tài sản, nghĩa vụ tài chính, thành lập đơn vị độc lập xử lý nợ tồn đọng. Ngoài ra, tâm lý ngƣời dân không ổn định, dễ phản ứng thái quá nếu không đƣợc định hƣớng đúng đắn và tuyên truyền đầy đủ về các chủ trƣơng, chính sách tái cơ cấu ngân hàng. Việc các giải pháp của Chính phủ đƣợc thực thi một cách đồng bộ và quyết liệt, hệ thống NHTM sẽ đƣợc lành mạnh hóa một bƣớc về tài chính.
Ngoài ra, quá trình tái cơ cấu NHTM còn chịu ảnh hƣởng từ các yếu tố liên quan trực tiếp nhƣ lạm phát cao, thị trƣờng bất động sản và chứng khoán sụt giảm và đóng băng, các doanh nghiệp sản xuất đình đốn...
c. Pháp luật
Hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động sáp nhập, hợp nhất doanh nghiệp hiện nay tƣơng đối đồng bộ, hoàn chỉnh nhƣ Luật Doanh
nghiệp, Luật Đầu tƣ, Luật Cạnh tranh, Luật Chứng khoán. Lĩnh vực ngân hàng còn có Luật Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam, Luật Các tổ chức tín dụng.
d. Sự tác động của khách hàng
Một khi các NH sáp nhập hay mua lại sẽ làm cho khách hàng hoang mang, lo sợ nguồn tiền gửi, dẫn đến rút tiền hàng loạt ảnh hƣởng đến hoạt động NH. Đây là vấn quan trọng mà các NH phải quan tâm khi thực hiện tái cơ cấu.
* Các yếu tố bên trong ngân hàng:
a. Nhân sự của ngân hàng
Tái cơ cấu hệ thống NH theo hƣớng sáp nhập, hợp nhất hay mua lại… sẽ dẫn đến thay đổi cơ cấu nguồn nhân sự, sự sắp xếp nguồn nhân sự sẽ ảnh hƣởng đến tiến trình tái cơ cấu hệ thống NH, đặc biệt là vấn đề về nhân sự cao cấp.
b. Xác định giá trị, chất lượng ngân hàng
Một trong những hƣớng tái cơ cấu hệ thống NH là sáp nhập, hợp nhất nhƣng giá trị của mỗi NH khác nhau. Vì vậy tìm tỷ lệ hoán đổi giá trị phù hợp, thỏa đáng giữa các NH là vấn đề lớn trong tiến trình tái cơ cấu hệ thống NH.
d. Các vấn đề về kế toán, công nghệ thông tin
Mỗi NH có cơ cấu tổ chức kế toán, sử dụng hệ thống CNTT khác nhau, để thống nhất các vấn đề này khi thực hịên tái cơ cấu là rất khó.
e. Quan hệ sở hữu chồng chéo giữa các ngân hàng
Vì tính chất chồng chéo nên tái cơ cấu hệ thống NH là không hề dễ dàng. Bởi vì, khi tác động vào một NH sẽ có khả năng ảnh hƣởng đến các NH khác.