6. Ý nghĩa của kết quả nghiên cứu
1.2.4. Nguyên tắc cung ứng dịch vụ công cộng cho xã hội
Xã hội có phát triển ở mức độ nào, dù ở chế độ xã hội nào thì Nhà nước cũng phải có trách nhiệm bảo đảm cung ứng DVCC cho người dân và toàn xã hội. Trên thế giới hiện nay, xu hướng phổ biến là nhà nước chỉ trực tiếp cung ứng những DVCC mà các tổ chức xã hội không thể làm, hoặc không muốn làm. Trong điều kiện ở nước CHDCND Lào hiện nay, Nhà nước đang đẩy mạnh xã hội hóa việc cung ứng các DVCC như dịch vụ trường học, bệnh viện, văn hóa, xã hội;.... đồng thời, phân cấp mạnh cho các cấp chính quyền địa phương trực tiếp quản lý và cung ứng các loại DVCC liên quan trực tiếp đến đời sống của người dân.
Về nguyên tắc, Nhà nước phải chịu trách nhiệm cao nhất và cuối cùng đối với việc cung ứng kịp thời, đầy đủ, đảm bảo chất lượng, có hiệu quả các loại dịch vụ công cộng cho người dân và xã hội. Vì vậy, Nhà nước là người quản lý, định hướng, giám sát và kiểm tra đối với tất cả các chủ thể cung ứng dịch vụ công cộng hiện nay. Về cơ bản, các nguyên tắc trong cung ứng DVCC cũng giống như các nguyên tắc trong cung ứng DVC, vì DVCC chính là một bộ phận nằm trong DVC, các nguyên trong cung ứng DVCC là :
Nguyên tắc công bằng: Đòi hỏi DVCC phải đảm bảo cung ứng cho xã
hội các hàng hoá công cộng với ý nghĩa và đặc trưng vốn có của các hàng hoá công cộng. Đó chính là sự thụ hưởng của mọi đối tượng đều như nhau, các đơn vị cung ứng chất lượng phải theo những chuẩn mực nhất định và đảm bảo hướng đến mọi đối tượng đáp ứng mọi nhu cầu trong thụ hưởng và dựa trên cơ sở công bằng.
Nguyên tắc công khai, minh bạch: Đây là yêu cầu chính đáng củangười
biết có việc tổ chức thực hiện cung cấp DVCC như thế thế nào? Quy trình cung ứng DVCC ra sao? Các khó khăn cung ứng? cách tiếp cận và sử dụng dịch vụ?,…. Tất cả đều phải được công khai, minh bạch, trên nguyên tắc tổ chức của Nhà nước để dân biết, dân bàn, dân kiểm tra và cân nhắc trong việc sử dụng.
Nguyên tắc dân chủ: Đây là nguyên tắc cơ bản trong tổ chức và hoạt
động của các đơn vị cung ứng DVCC. Cả Nhà nước và các đơn vị ngoài nhà nước khi tiến hành cung ứng dịch vụ đều phải lấy dân làm đối tượng và là mục tiêu hướng đến, tất cả là để phục vụ nhân dân. Sự hài lòng của người dân là thước đo cho sự phát triển của dịch vụ. Ở đây người dân là chủ và người dân chính là khách hàng cần được cung ứng. Đó cũng là nguyên tắc đảm bảo cho sự phát triển thực sự, hướng nền hành chính nước nhà theo hướng phục vụ, chuyển sang nền hành chính phục vụ, đó là định hướng mà các nước phát triển luôn hướng tới.
Nguyên tắc pháp chế: Đòi hỏi tổ chức và hoạt động cung ứng các
DVCC cho xã hội phải dựa trên cơ sở hiến pháp và các quy định của pháp luật, các cam kết mà Nhà nước đã hứa thực hiện trước dân chúng và các cam kết mà Nhà nước tham gia ký kết với quốc tế trong việc cung ứng DVCC trên toàn quốc.
Nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả: Đòi hỏi DVCC cung ứng cho xã hội
phải là nhwungx dịch vụ có chất lượng tốt, hiệu quả cao và là những dịch vụ tiết kiệm nhất. Điều đó đòi hỏi các đơn vị cung ứng luôn tìm tòi, sáng tạo và luôn thay đổi để có được những dịch vụ tốt nhất với chi phí hợp lý nhất. Hiệu quả tiết kiệm phải đạt được sự thống nhất của 3 yêu cầu: Kinh tế có nghĩa là cung cấp DVCC chất lượng tốt bằng chi phí hợp lý nhất; Hiệu quả, có nghĩa là làm được nhiều việc trong phạm vi cho phép, mang lại nhiều lợi ích cho xã hội một cách công bằng và đúng đắn; Chất lượng, có nghĩa là thuận tiện cho
dân, công khai và làm cho người dân luôn luôn hài lòng về các sản phẩm và dịch vụ mình sử dụng.