6. Ý nghĩa của kết quả nghiên cứu
3.2.1. Hoàn thiện tổ chức và hoạt động của bộ máy quản lý nhà nước đố
đối với các dịch vụ công cộng
Để nâng cao chất lượng cung ứng DVCC, cơ cấu tổ chức của cơ quan cung ứng dịch vụ phải được sắp xếp hợp lý, gọn nhẹ trên cơ sở xác định số lượng các đầu việc phù hợp. Tổ chức biên chế và cơ cấu các phòng ban khoa học và hợp lý. Việc đổi mới cơ cấu tổ chức của các CQNN cung ứng DVCC là yêu cầu tất yếu, các tổ chức cung ứng DVCC phải bảo đảm các nguyên tắc hoạt động của bộ máy hành chính, bao gồm:
- Tuân thủ các quy tắc, quy trình và nhiệm vụ của tổ chức; - Có sự phân công và chuyên môn hoá trong công việc;
- Xác định rõ vị trí công việc và trách nhiệm;
- Bảo đảm sự kiểm tra chặt chẽ của cấp trên đối với cấp dưới, cũng như sự kiểm tra của người quản lý đối với từng nhân viên;
- Định hình tổ chức căn cứ vào quy mô, chức năng, khách hàng, kiến thức và kỹ năng;
- Bảo đảm sự thống nhất theo chiều dọc và chiều ngang; - Bảo đảm sự phối hợp giữa các bộ phận và các cá nhân.
Như vậy, cùng với sự phát triển không ngừng của xã hội, nhất là trong giai đoạn hiện nay ở tỉnh Xiêng Khoảng ngày càng năng động, đòi hỏi tổ chức cung ứng DVCC phải linh hoạt, sáng tạo, hướng tới khách hàng nên cần được đổi mới về tổ chức và cơ chế hoạt động theo xu hướng sau:
Thứ nhất, cần tăng cường sự phân công, phân cấp nhiệm vụ và quyền hạn cho các tổ chức cung ứng DVCC, bảo đảm tính tự chủ hoạt động cho các tổ chức, giảm bớt sự lưu chuyển hồ sơ giữa các khâu trong bộ máy. Việc phân công, phân cấp cho các tổ chức cung ứng DVCC có các ưu thế như:
- Các tổ chức trực tiếp cung ứng dịch vụ có đầy đủ thẩm quyền trong việc cấp các DVCC cho công dân. Vì các tổ chức gần dân nhất, nắm bắt được các yêu cầu của dân và trực tiếp thực thi hoạt động cung ứng dịch vụ;
- Động viên và thúc đẩy tổ chức đó cũng như các công chức trong tổ chức về mặt tinh thần, thể hiện sự tin tưởng của cấp trên vào cấp dưới, khẳng định quyền hạn của tổ chức cung ứng DVCC trước xã hội;
- Các tổ chức phải chịu trách nhiệm cao hơn trước khách hàng. Đặt các tổ chức và cán bộ, công chức, viên chức trước một trách nhiệm trước khách
hàng và phải chịu trách nhiệm về những DVCC mà họ cung ứng cho người dân và tổ chức;
- Tăng cường tính tự chịu trách nhiệm trước cơ quan cấp trên, tự giải quyết các vấn đề đặt ra trong phạm vi quyền hạn và trách nhiệm được giao.
Thứ hai, cần thiết lập tổ chức tinh gọn, có tính chuyên nghiệp, chuyên môn hoá cao và hướng vào kết quả thiết thực
Các cơ quan, đơn vị, tổ chức cung ứng DVCC cần gọn nhẹ, càng ít tầng nấc càng tốt. Các tổ chức cần xây dựng một cơ chế làm việc năng động hướng vào kết quả, phải hoạt động theo đúng các quy định của pháp luật, tuân thủ các thủ tục do pháp luật đề ra; đặt ra mục tiêu của tổ chức mình và khuyến khích mọi biện pháp thực hiện để có kết quả tốt nhất đạt được mục tiêu đề ra.
Thứ ba, tăng cường quản lý chặt chẽ chất lượng dịch vụ được cung ứng.
Sản phẩm cuối cùng của DVCC là các loại hình dịch vụ do cơ quan hành chính nhà nước cấp cho tổ chức, công dân. Chất lượng DVCC được đo bằng sự thoả mãn của khách hàng, do đó kiểm tra chất lượng DVCC không chỉ kiểm tra sản phẩm cuối cùng thu được mà là một quá trình kiểm tra chất lượng toàn bộ, liên quan đến toàn bộ quy trình và các yếu tố tham gia vào việc cung ứng dịch vụ. Vì vậy, cơ chế bảo đảm quản lý chất lượng DVCC cần quán triệt các yếu tố và quá trình như:
- Tiếp nhận các hồ sơ đầu vào đủ và đúng yêu cầu quy định, bao gồm cả việc xác định rõ các hồ sơ có thể thay thế;
- Xác định rõ các khâu xử lý và yêu cầu đặt ra đối với từng khâu; - Bảo đảm cung ứng đầy đủ, rõ ràng các thông tin mà khách hàng cần; - Bảo đảm điều kiện tiếp đón và thái độ của cán bộ, công chức, viên
chức trực tiếp giao dịch với khách hàng ở mức tốt nhất có thể được; - Xây dựng bộ quy chuẩn, các thủ tục đơn giản, dễ thực hiện;
- Định mức thời gian chờ đợi ngắn, hoàn trả kết quả cho khách hàng đầy đủ, đúng thời gian quy định, không bị sai sót và nhầm lẫn;
Như trên là các yêu cầu, các tiêu chí mà đơn vị cung ứng DVCC cần quan tâm và lưu ý trong quá trình cung ứng dịch vụ. Các cơ quan QLNN cần
bám sát vào đó để có thể kiểm tra và giám sát việc cung ứng dịch vụ của đơn vị có đúng và đạt yêu cầu hay không.