2.3. Đánh giá chung trong quản lý nhà nước về chuyển dịch cơ cấu
2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại
Không b ỗng nhiên mà việc QLNN về chuyển dịch CCKT lại có nh ững tồn tại hạn chế như vậy, và sau đây là nguyên nhân c ủa những tồn tại hạn chế khiến cho việc QLNN trong chuyển dịch CCKT chưa mang lại được những hiệu quả cao:
+ Công tác quy hoạch của tỉnh vẫn chưa được phù hợp và h ợp lý, v ẫn đang còn thi ếu tầm nhìn dài h ạn về con đường đi phía trước và thi ếu tính cụ thể, chưa đưa ra được các giải pháp và định hướng rõ ràng để thực hiện nó
một cách ốtt nhất, trong khi đó quy ho ạch tổng thể phát triển kinh tế - xã h ội cũng vẫn chưa được quan tâm m ột cách sát sao và ục thể để điều chỉnh và thực hiện chúng, việc gắn kết chúng với quy hoạch ngành, các dự án, chương trình trọng tâm để phân lo ại lộ trình thực hiện.
+ Một hạn chế lớn vẫn còn t ồn đọng đó là ở tỉnh vẫn chưa có b ộ phận chuyên tráchềvchuyển dịch CCKT mà ch ỉ có s ở, phòng, ban ph ụ trách theo lĩnh vực tạo nên nhiều đầu mối quản lý, vi ệc này s ẽ dễ tạo ra các chồng chéo giữa các cơ quan với nhau, do đó c ũng chưa tạo ra được sự tập trung thống nhất. Hơn nữa, đội ngũ cán bộ, công ch ức cũng chưa được trang bị một cách đầy đủ nhất về kỹ năng nghiệp vụ QLNN về chuyển dịch CCKT. Nguồn nhân lực của xã h ội hiện nay vẫn chưa được chuẩn bị một cách ốtt nhất về tay nghề
và trình độ để đápứng cho phù hợp nhất với yêu cầu phát triển ngày càng cao của sự phát triển kinh tế - xã h ội trênđịa bàn t ỉnh.
+ Tuy các dự ánđầu tư cơ sở hạ tầng đã được triển khai những vẫn đang còn ch ậm và ch ưa đạt được hiệu quả như mong muốn là do m ột số nguyên nhân nh ư thủ tục đầu tư vẫn đang còn r ườm rà, n ăng lực của cácđơn vị tư vấn, năng lực quản lý d ự án vẫn đang còn t ồn tại nhiều hạn chế và y ếu kém.
+ Công tác QLNN trong việc cấp Giấy chứng nhận ĐKKD vẫn đang còn t ồn đọng nhiều hạn chế và b ất cập nguyên nhân là do các ơc quan chuyên trách của tỉnh vẫn chưa có nh ững cơ sở dữ liệu cần thiết của doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh trênđịa bàn t ỉnh; vẫn đang còn h ạn chế trong việc ứng dụng công ngh ệ thông tin trong vi ệc cấp Giấy chứng nhận ĐKKD.
+ Công tác mời gọi đầu tư và chính sách thu hút các nhàđầu tư trênđịa bàn t ỉnh vẫn chưa mang lại hiệu quả như mong muốn một phần là do các chính sách ạto lập môi tr ường kinh doanh chưa thực sự tốt, một phần là các
chương trình, hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp, hộ kinh doanh và công tác tuyên truyền vẫn chưa được các nhà quản lý th ật sự quan tâm và tri ển khai một cáchđồng bộ nhất chính vì vậy mà v ẫn chưa thể thu hút nhận được sự quan tâm c ủa cácđối tượng trên. Dođó, ch ưa tạo nênđộng lực mạnh để huy động các nguồn vốn, thu hút đầu tư nhằm mục đích phục vụ cho quá trình chuyển dịch CCKT của tỉnh.
TÓM T ẮT CHƯƠNG 2
Như vậy, trong chương này đã ch ỉ ra và phân tích được cácđiều kiện tự nhiên, kinh ết xã h ội của Tỉnh Ắt tạ pư, thông qua đó ch ỉ ra được những điều kiện thuận lợi và khó kh ăn trong hoạt động QLNN về chuyển dịch CCKT trên địa bàn t ỉnh Ắt tạ pư. Và quan tr ọng hơn là ch ương này đã ch ỉ ra được thực trạng quá trình chuyển dịch CCKT của tỉnh Ắt tạ pư và th ực trạng của cácđơn vị lãnh đạo trong việc QLNN về chuyển dịch CCKT trênđịa bàn t ỉnh trong thời gian qua với các nội dung quan trọng như thực trạng về việc xây d ựng chiến lược, kế hoạch về chuyển dịch CCKT, thực trạng xây d ựng và th ực thi
hệ thống pháp luật liên quanđến việc chuyển dịch CCKT, thực trạng kiểm tra giám sát và thanh tra trong QLNN ềv chuyển dịch CCKT, thực trạng tổ chức bộ máy nhà nước về chuyển dịch CCKT, để từ đó chúng ta có th ể thấy được những thành t ựu mà t ỉnh đã đạt được trong quá trình QLNN về chuyển dịch CCKT, thông qua đó mà tìm ra được những hạn chế còn t ồn tại và ch ỉ ra được những nguyên nhân của những hạn chế đó. Đây chính là c ơ sở để tác giả tìm ra những quan điểm, phương hướng và gi ải pháp nhằm nâng cao hi ệu quả quản lý nhà n ước về chuyển dịch CCKT ở tỉnh Ắt tạ pư trong giai đoạn tiếp theo.
Chương 3
QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GI ẢI PHÁP NH ẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ N ƯỚC VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ
CẤU KINH TẾ Ở TỈNH ẮT TẠ PƯ NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CH Ủ NHÂN DÂN LÀO