- Ủy ban nhân dân Huyện:
2.2.5. Thực hiện dự toán chi ngân sách Nhà nƣớc
* Đối với NSNN cấp Huyện
- Vào thời gian tháng 7 của năm trƣớc, UBND Huyện chỉ đạo phòng Tài chính - Kế hoạch hƣớng dẫn cụ thể cho các đơn vị sử dụng ngân sách và UBND các Xã về việc lập dự toán ngân sách năm sau, chi ngân sách theo khung hƣớng dẫn kế hoạch của Thành phố. Căn cứ văn bản hƣớng dẫn nội dụng, nguyên tắc, trình tự, phƣơng pháp xây dựng dự toán ngân sách và thông báo số kiểm tra của Sở Tài chính về dự toán
ngân sách; căn cứ vào tiêu chuẩn định mức và nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố, Phòng Tài chính - Kế hoạch tham mƣu với UBND Huyện chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch thu chi ngân sách. Đồng thời, Phòng TC-KH ban hành văn bản hƣớng dẫn lập dự toán ngân sách Xã và thông báo số kiểm tra về dự toán ngân sách cho các đơn vị trực thuộc và UBND các Xã.
- Đến tháng 8, căn cứ các văn bản hƣớng dẫn, số kiểm tra của cơ quan tài chính cấp trên và các chế độ chính sách, tiêu chuẩn, định mức quy định để tính toán cụ thể các nội dung thu, chi. Các đơn vị sử dụng ngân sách Huyện và UBND các Xã, Thị trấn tiến hành lập dự toán thu, chi ngân sách của đơn vị mình theo nhiệm vụ chuyên môn đƣợc giao (theo các biểu mẫu quy định của Bộ Tài chính, của UBND Thành phố, của Sở Tài chính và Sở Kế hoạch và Đầu tƣ), báo cáo cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp và cơ quan tài chính đồng cấp xem xét;
- Vào thời kỳ ổn định ngân sách 2012-2016, Phòng TC-KH làm việc để thảo luận về dự toán ngân sách với các phòng, ban trực thuộc Huyện và UBND các Xã, Thị trấn để tiến hành giao dự toán ngân sách hàng năm.
* Đối với ngân sách cấp Xã
Căn cứ Quyết định của Thành phố về việc ban hành quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách thuộc Thành phố Hồ Chí Minh đoạn 2012-2016 và ban hành định mức phân bổ dự toán chi thƣờng xuyên của Thành phố giai đoạn 2012- 2016 căn cứ nhiệm vụ thu, chi đƣợc UBND Huyện giao, UBND Xã, Thị trấn tiến hành giao dự toán thu, chi ngân sách năm trƣớc ngày 31/12 và thực hiện phân bổ dự toán chi thƣờng xuyên theo từng Chƣơng, Loại, Khoản của Mục lục NSNN.
Yêu cầu UBND các Xã, Thị trấn khi giao dự toán ngân sách phải phản ánh đầy đủ các khoản thu, chi phát sinh trên địa bàn, chú ý bố trí kinh phí và danh mục dự án xây dựng, sửa chữa, cải tạo chuyển tiếp sang năm sau do UBND Xã, Thị trấn làm chủ đầu tƣ bằng các nguồn vốn. Thực hiện nghiêm túc bố trí dự phòng ngân sách phƣờng từ 3% - 5% chi thƣờng xuyên, các nguồn kinh phí cải cách tiền lƣơng theo quy định.
* Đối với các đơn vị dự toán:
Căn cứ số dự toán chi đƣợc UBND Huyện giao, UBND Huyện yêu cầu các đơn vị lập dự toán chi tiết các nội dung chi theo nhiệm vụ chuyên môn đƣợc giao.
Đối với các đơn vị thực hiện theo Cơ chế tự chủ tài chính theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP, yêu cầu đơn vị lập dự toán chi tiết, xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ cho phù hợp với nhiệm vụ chuyên môn, đảm bảo đủ kinh phí tiền lƣơng và các khoản phải trả theo lƣơng, xây dựng đƣợc kinh phí tiết kiệm chi để tăng thu nhập và trích 40% kinh phí thu sự nghiệp để lại chi (riêng sự nghiệp y tế trích 35% sau khi trừ chi phí thuốc, máu, dịch truyền, hóa chất, vật tƣ tiêu hao, vật tƣ thay thế) để tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lƣơng theo quy định của Nhà nƣớc.
Các đơn vị hành chính có thu: yêu cầu thực hiện lập dự toán thu, chi trình UBND Huyện phê duyệt để làm cơ sở thực hiện dự toán trong năm, trƣờng hợp thu không đạt dự toán phải giảm chi tƣơng ứng.
Đối với Ban quản lý chợ, UBND Huyện yêu cầu Thủ trƣởng đơn vị chủ động sử dụng nguồn thu phí, lệ phí và các khoản thu khác đƣợc để lại theo quy định để đảm bảo chi thƣờng xuyên, chi thực hiện cải cách tiền lƣơng cho các hoạt động nghiệp vụ chuyên môn của đơn vị, UBND Huyện không giao kinh phí cho các Ban quản lý chợ.
Theo các căn cứ và nguyên tắc nhƣ trên việc giao dự toán chi ngân sách của Huyện từ năm 2012 đến 2016 nhƣ sau:
Bảng 2.2 Kết quả giao dự toán chi ngân sách địa phương giai đoạn 2012-2016 Đơn vị tính: triệu đồng Nội dung 2012 2013 Dự toán 2013/2012 2014 Dự toán 2014/2013 2015 Dự toán 2015/2014 2016 Dự toán 2016/2015 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)