7. Bố cục của luận văn
2.2.6.4 Văn hóa công sở
Để nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động công vụ cho cơ quan, góp phần xây dựng nền hành chính trong sạch, vững mạnh, hiện đại, phục vụ tốt các yêu cầu đặt ra của đất nước đồng thời xuất phát từ nhu cầu xây dựng đội ngũ CC phát triển toàn diện về mọi mặt, ngày 11 tháng 12 năm 2012,UBND Quận 1 đã ban hành Quyết định số 3303/QĐ-UBND về ban hành Quy tắc ứng xử của CBCC, viên chức và người lao động làm việc trong các đơn vị thuộc UBND quận và UBND 10 phường
(gọi là Bộ Quy tắc ứng xử).
Bộ Quy tắc ứng xử quy định rõ về những việc CC phải làm và không được làm trong thi hành công vụ và trong quan hệ xã hội.Đó là những quy chuẩn hành vi giúp CC làm việc hiệu quả hơn trong thực hiện nhiệm vụ và có mối quan hệ tốt với mọi người. Đồng thời, phòng ngừa, ngăn chặn những hành vi lệch chuẩn trong hoạt động công vụ, giao tiếp xã hội của CCcác cơ quan chuyên môn như: cửa quyền, hách dịch, quan liêu,…Quán triệt Bộ Quy tắc ứng xử trong nhận thức và hành động, đội ngũ CC của UBND Quận 1 đã đạt được nhiều kết quả. Theo báo cáo của UBND quận, đa số CC các phòngthuộc UBND Quận 1 đều:
- Tôn trọng nhân dân, lắng nghe ý kiếncủa nhân dân, tận tụy phục vụvà liên hệ chặt chẽ với nhân dân;
- Thực hiện đúng, đầy đủ và chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao;
- Có ý thức tổ chức kỷ luật;
- Nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế của cơ quan;
- Chủ động và phối hợp chặt chẽ trong thi hành công vụ; giữ gìn đoàn kết trong cơ quan;
- Bảo vệ, quản lý và sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản Nhà nước được giao; - Chấp hành quyết định của cấp trên.
Về văn hóa công sở, nhằm cụ thể hóa Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước, ngày13tháng 9 năm 2007 UBND Quận 1 đã ban hành Thông báo số 151/TB-UBND về thực hiện văn hóa công sở tại cơ quan hành chính nhà nước của quận và phường.Thực hiện Quy chế văn hóa công sở, CC tại các phòng banUBND Quận 1 đã chấp hành tương đối đầy đủ các quy định của Quy chế.
Đội ngũ CC chấp hành nghiêm chỉnh các điều cấm tại công sở: Không hút thuốc lá trong phòng làm việc; không sử dụng đồ uống có cồn, không quảng cáo thương mại…Về trang phục tại nơi làm việc, có bảng tên,hầu hếtCC đều có trang phục phù hợp với quy định của nhà nước: lịch sự, gọn gàng, có sự kết hợp tính truyền thống và tính hiện đại.
Về bầu không khí tâm lý xã hội tại nơi làm việc là trạng thái tâm lý của tập thể người lao động trong quá trình họ cùng làm việc. Nó thể hiện thái độ của người lao động với tổ chức, với công việc của bản thân và được biểu hiện ra bên ngoài thông qua thái độ và hành vi của họ với đồng nghiệp, người lãnh đạo và công việc. Bầu không khí tâm lý xã hội tại nơi làm việc ảnh hưởng nhất định đến động lực làm việc người lao động. Chủ trương của Ủy ban quận là tạo nên một bầu không khí làm việc thân thiện giữa những người CC với nhau, giữa lãnh đạo với nhân viên của mình.
UBND quận đề cao việc xây dựng một bầu không khí xã hội trong cơ quan là bình đẳng nhưng không quá tự do (nghĩa là phải có trật tự giữa cấp trên và cấp dưới, công việc là công việc nhưng khi công việc xong có thể nói chuyện bình thường không phải quá câu nệ trước cấp trên, nếu cảm thấy không bằng lòng điều gì, bất bình điều gì có thể nói và có thể yêu cầu cấp trên giải quyết, nếu những việc đó thỏa đáng, người lãnh đạo có thể xem xét và cố gắng giải quyết sớm cho nhân viên yên tâm công tác). Ngoài ra, tạo cơ hội cho nhân viên có quyền được góp ý những vấn đề xảy ra tại nơi làm việc bằng cách bỏ thư vào hòm thư đóng góp ý kiến hay nói trực tiếp với người lãnh đạo mình. Ủy ban tiến hành giải quyết nghiêm túc các kiến nghị của CC nên có thể nói hòm thư đóng góp ý kiến khá hiệu quả.
2.3. Đánh giá thực trạng động lực làm việc của CC tại các phòng ban chuyên môn UBND Quận 1
2.3.1. Những mặt tích cực
Đảng bộ, UBND Quận 1 luôn coi việc thực hiện cải cách chính sách tiền lương, cải thiện đời sống của CC bằng nhiều cách thức khác nhauđể nhằm tiến tới bảo đảm cho CC của quận sống được bằng tiền lương ở mức trung bình khá trong xã hội. Cùng với sự phát triển của đất nước trong thời kỳ mới thì vị trí, vai trò của CC đã được cấp lãnh đạo tại Ủy ban quan tâm.Việc cải cách tiền lương tại Ủy ban luôn gắn liền với cải cách hành chính (tinh giản biên chế, thu gọn tổ chức, bộ máy); nâng cao năng lực của CC hưởng lương từ ngân sách. Bên cạnh đó, tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm, nhằm đẩy nhanh xã hội hoá lĩnh vực sự nghiệp dịch vụ công, giảm áp lực chi lương từ ngân sách nhà nước. Giao quyền chủ động cho người đứng đầu tổ chức trong việc bố trí, sắp xếp công chức thuộc quyền, từng bước chuyển dần những vị trí không quan trọng sang hợp đồng lao động, sử dụng nhân lực dưới nhiều hình thức khác nhau, quận chỉ giữ lại hình thức quản lý biên chế ở những khâu, những vị trí quan trọng.
Công tác thi đua, khen thưởng luôn được Quận ủy - UBND quận quan tâm, chỉ đạo sâu sát trong quá trình thực hiện, xem triển khai phong trào thi đua yêu nước là một giải pháp quan trọng để hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế -xã hội và an
ninh quốc phòng trên địa bàn, đồng thời nhằm động viên kịp thời các nhân tố xuất sắc và phát huy, nhân rộng phong trào. Từ đó, kết quả thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh của quận luôn đạt và vượt chỉ tiêu đã đề ra.
Hằng năm, thực hiện quy trình bình xét thi đua khen thưởng công khai, rõ ràng, đúng theo quy định của pháp luật. Kịp thời biểu dương, khen thưởng, hỗ trợ về vật chất, tinh thần đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trên các lĩnh vực hoạt động. Có thể nói rằng, công tác thi đua - khen thưởng tại Ủy ban luôn được quan tâm và có chính sách thực hiện rất tốt, đây cũng là một trong những nguồn khích lệ, nguồn động lực thúc đẩy người CC làm việc tốt hơn và mong muốn cống hiến hết năng lực của mình cho cơ quan hành chính.
Hơn thế nữa, việc tập trung xây dựng hình ảnh người CC thân thiện với nhân dân và doanh nghiệp qua các lớp đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng làm việc, kỹ năng giao tiếp ứng xử cho họ đã mang lại hiệu quả tích cực, thể hiện rõ nét qua sự chuyển biến về tác phong, ngôn phong và nề nếp làm việc của CC.
Ngoài ra, mô hình cải cách hành chính tại UBND được thực hiện rất thành công. Đây là một trong những đơn vị điển hình trong cả nước tiến hành có hiệu quả việc cải cách hành chính. Tại phòng tiếp công dân có đặt máy đánh giá thái độ phục vụ, cách ứng xử và xử lý công việc của CC đối với người dân. Người dân có thể phản ánh những bức xúc của mình đối với người công chức qua máy đánh giá này, đồng thời có camera theo dõi. Từ đó góp phần làm cho người dân tin tưởng và có ấn tượng tốt về người CC hơn. Tổ chức đánh giá nội bộ theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 đối với 12 phòng ban và các đơn vị thuộc UBND Quận 1.Hệ thống quản lý chất lượng của Ủy ban theo TCVN ISO 9001: 2008 đến nay vẫn tiếp tục được kiểm tra, theo dõi vận hành và đã chuyển đổi ứng dụng ISO sang mô hình khung và áp dụng cho tất cả các thủ tục giải quyết hồ sơ hành chính trên các lĩnh vực bắt đầu từ tháng 03/7/2012, đã tổ chức đánh giá nội bộ lần 1 vào ngày 02 và 03/10/2012 đạt kết quả tốt.
việc. Trong giao tiếp và ứng xử với đồng nghiệp, CC có thái độ trung thực, thân thiện, hợp tác, giúp đỡ và tương trợ lẫn nhau. Ngoài ra, đại đa sốCC có tác phong, thái độ lịch sự, nghiêm túc, khiêm tốn; Ngôn ngữ giao tiếpchuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc trong thực hiện công vụ.
Hầu hết đội ngũ CC các phòng thuộc UBND Quận 1 đều đáp ứng các quy định về đạo đức công vụ và văn hóa giao tiếp trong thi hành công vụ của Nhà nước nói chung và UBND Quận 1 nói riêng. Hai yếu tố trên không những đang góp phần quan trọng vào xây dựng UBND Quận 1 trong sạch, vững mạnh mà còn phát triển toàn diện CC về phẩm chất, trình độ và năng lực. Tuy nhiên, vẫn còn một bộ phận nhỏ CC còn tồn tại một số hạn chế thuộc về đạo đức công vụ và văn hóa giao tiếp đang làm cản trở sự phát triển hình ảnh bản thân CC và của cơ quan.Vì thế, UBND Quận 1 cần phải có các biện pháp để khắc phục tình trạng trên nhằm đảm bảo hoạt động của cơ quan mang tính hiệu lực và hiệu quả cao.