7. Kết cấu của đề tài nghiên cứu
2.2.4.2. Thực trạng kế toán các khoản chi ngân sách xã
Các khoản chi tại các xã là những khoản chi theo dự toán đƣợc duyệt bao gồm các khoản chi thƣờng xuyên, chi đầu tƣ phát triển và các nhiệm vụ đƣợc Nhà nƣớc giao hàng năm. Nội dung chi và định mức chi đƣợc thực hiện theo quy định của các cấp có thẩm quyền và theo Quy chế chi tiêu nội bộ của từng đơn vị.
65
Bảng 2.6: Tình hình chi đầu tƣ và chi thƣờng xuyên của 17 xã , phƣờng trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn giai đoạn năm 2019 6
STT ĐƠN VỊ Tổng cộng
Trong đó
Chi đầu tƣ Chi thƣờng
xuyên 1 Hoài Sơn 13.858 7.989 5.869 2 Hoài Châu Bắc 13.297 7.583 5.714 3 Hoài Châu 12.320 6.979 5.341 4 Tam Quan 14.523 9.125 5.398 5 Tam Quan Bắc 11.252 4.435 6.817
6 Tam Quan Nam 10.026 4.220 5.806
7 Hoài Phú 13.388 8.355 5.033
8 Hoài Hảo 14.118 9.319 4.799
9 Hoài Thanh Tây 13.595 8.797 4.798
10 Hoài Thanh 8.196 2.239 5.957 11 Hoài Hƣơng 11.761 5.038 6.723 12 Hoài Hải 6.860 2.764 4.096 13 Hoài Xuân 13.027 7.360 5.667 14 Hoài Tân 9.624 4.601 5.023 15 Bồng Sơn 12.139 5.800 6.339 16 Hoài Đức 12.598 6.803 5.795 17 Hoài Mỹ 15.910 9.673 6.237 Tổng cộng 206.492 111.080 95.412 (Nguồn: [11])
Chứng từ chi: Các chứng từ phản ánh nguồn thu tại đơn vị nhƣ: Bảng thanh toán tiền lƣơng và các khoản trích theo lƣơng; Bảng chấm công; Giấy báo làm thêm giờ; Hóa đơn chi phí điện, nƣớc, chứng từ mua văn phòng phẩm, Biên bản nghiệm thu công trình, hạng mục công trình hoàn thành,...
Trên cơ sở các chứng từ gốc phát sinh thực tế, kèm theo Bảng kê đề nghị thanh toán của ngƣời mua hàng, kế toán thanh toán tiến hành kiểm tra hồ sơ thanh toán, làm chứng từ chi nhƣ: Phiếu chi, Giấy rút dự toán, Ủy nhiệm chi kiêm chuyển khoản... trình kế toán trƣởng kiểm tra, ký và trình thủ trƣởng
66
đơn vị phê duyệt trƣớc khi thực hiện thanh toán chi phí.
Báo cáo các khoản chi: Các đơn vị thực hiện báo cáo các khoản chi thông qua các biểu báo cáo sau: Báo cáo tổng hợp chi ngân sách xã theo nội dung kinh tế (Phụ lục số 04), Báo cáo quyết toán chi ngân sách xã theo mục lục ngân sách; Báo cáo tổng hợp quyết toán chi ngân sách xã theo nội dung kinh tế...
Một số xã nhƣ Hoài Thanh, Hoài Hải nguồn thu ngân sách còn hạn hẹp, vì vậy không đáp ứng đƣợc các nhiệm vụ chi tại địa phƣơng. Tình trạng sử dụng kinh phí không đúng mục đích, không đúng nguồn còn xảy ra, ví dụ sử dụng nguồn kinh phí chống hạn để chi mua sắm vật tƣ văn phòng...
Đánh giá chung, công tác kế toán ngân sách xã trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn đƣợc thực hiện theo đúng quy định giúp việc thu ngân sách đạt hiệu quả cao, các nội dung chi đều đƣợc trình bày cụ thể trong dự toán chi đầu năm. Tuy nhiên vẫn còn một số hạn chế nhƣ:
Còn xảy ra tình trạng một số xã có thu nhƣng để ngoài ngân sách, không nộp vào Kho bạc mà mƣợn chi ngoài dự toán. Điều này trái hoàn toàn quy định về quản lý ngân sách và kế toán ngân sách.
Các xã có nguồn thu ngân sách còn hạn hẹp tình trạng sử dụng kinh phí không đúng mục đích, không đúng nguồn còn xảy ra.
Một số công chức xã còn chủ quan, nhắc nhở trong việc thực hiện các nội dung chi, chẳng hạn xuất gạo hỗ trợ, phân công cán bộ cấp phát cho ngƣời dân nhƣng chậm cấp phát dẫn tới thất thoát hoặc mối mọt, ẩm mốc…
Một số xã trên địa bàn thị xã chƣa thực hiện chế độ khoán chi phí, dụng cụ, văn phòng phẩm cho từng bộ phận theo định mức mà thực hiện theo chi thực tế, mua cấp khi có nhu cầu, không khuyến khích đƣợc tính tiết kiệm đối với cán bộ trong đơn vị.
67