7. Bố cục của đề tài
3.2.3. Tổ chức hệ thống tài khoản kếtoán
Hệ thống tài khoản kế toán là bộ phận quan trọng của một hệ thống kế toán bởi nó hệ thống hóa toàn bộ hệ thống thông tin kế toán trong đơn vị. Hiện nay, các đơn vị HCSN đang áp dụng chế độ kế toán đơn vị HCSN theo Thông tƣ số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài Chính.
Khi đơn vị hạch toán đầy đủ sẽ thuận lợi cho công tác kiểm tra đối chiếu số liệu với cơ quan BH H hàng tháng về số tiền đơn vị đã trích, đã nộp theo lƣơng. Đồng thời, việc này cũng mang lại thuận lợi khi làm tờ khai thuế thu nhập cá nhân cuối năm cho cán bộ trong cơ quan. Số liệu đơn vị phản ánh rõ ràng phục vụ cho các cơ quan kiểm tra, kiểm toán khi cần.
Xuất phát từ những nguyên tắc kế toán cơ bản, các tồn tại của hệ thống tài khoản, từ sự thay đổi về cơ chế tài chính của cơ quan đơn vị SNCL, sự khuyến khích của Nhà nƣớc trong việc chuyển đổi hoạt động của các đơn vị SNCL sang hoạt động theo loại hình doanh nghiệp và với quan điểm muốn thống nhất hệ thống tài khoản đối với kế toán Nhà nƣớc, tác giả xin mạnh dạn đề xuất một số sửa đổi bổ sung nhằm hoàn thiện hệ thống tài khoản nhƣ sau:
- Tài khoản loại 1: Do hiện nay theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 cho phép những đơn vị hành chính sự nghiệp đƣợc phép mở tài khoản tiền gửi tại Ngân hàng hoặc Kho bạc để phản ánh các khoản thu chi của hoạt động dịch vụ. Nên bổ sung chi tiết tài khoản 112 “Tiền gửi Ngân hàng, Kho bạc” thành: TK 1121 „Tiền gửi ngân hàng” và TK 1122 “Tiền gửi kho bạc”. Việc bổ sung này nhằm mục đích phục vụ cho việc thống nhất tài khoản giữa các đơn vị và phục vụ cho việc quản lý bởi nhƣ hiện nay với TK 112 “Tiền gửi Ngân hàng, Kho bạc” vừa phản ánh cả tài khoản tiền gửi tại Kho bạc vừa phản ánh cả tiền gửi tại ngân hàng về cách hạch toán với 2 loại tiền này là nhƣ nhau nhƣng về bản chất của chúng có một số điểm khác nhau: Tiền gửi Kho bạc là những khoản tiền có liên quan đến NSNN không đƣợc hƣởng lãi, còn tiền gửi Ngân hàng là những khoản gửi có kỳ hạn hoặc không kỳ hạn và đƣợc hƣởng lãi tiền gửi…
- Với các tài khoản loại 5 - Nguồn kinh phí hoạt động và các tài khoản loại 6 „Các khoản chi” nên điều chỉnh theo hƣớng: Đồng thời với tài khoản loại 5 thì tài khoản loại 6 cũng cần phải chi tiết tƣơng ứng đặc biệt với kinh
phí hoạt động của đơn vị. Cụ thể TT T nên đảm bảo sự thống nhất quản lý giữa hệ thống tài khoản loại 5 (Kinh phí hoạt động) và nhóm tài khoản loại 6 (Chi hoạt động) để đảm bảo thực hiện yêu cầu phản ánh đầy đủ chính xác các khoản kinh phí, các khoản thu trong bệnh viện và tất cả các khoản chi hoạt động. Riêng với TK 511 “Nguồn kinh phí hoạt động”, TK 611 “Chi hoạt động”, trung tâm nên thiết kế các nhóm tài khoản chi tiết tƣơng ứng với các nguồn kinh phí mà đơn vị hiện có nhằm mục đích quản lý chặt chẽ các hoạt động thu chi theo từng nguồn kinh phí.
Việc mở và quản lý chi tiết hai loại tài khoản này giúp trung tâm xác định cụ thể mỗi nguồn kinh phí thu đƣợc, từ kinh phí của ngân sách cấp, các khoản viện phí, BH T đến các khoản thu đƣợc từ viện trợ và việc sử dụng các nguồn kinh phí phục vụ cho các hoạt động thƣờng xuyên cũng nhƣ các hoạt động phục vụ thu viện phí. Việc quản lý chi tiết này nhằm phản ánh đầy đủ các khoản thu của TT T cũng nhƣ những khoản chi thuộc mỗi loại nguồn kinh phí đảm bảo xác định số chênh lệch thu chi hoạt động thƣờng xuyên tại các TTYT cuối mỗi kỳ kế toán.
Tuy nhiên, đây chỉ là những giải pháp mang tính chất thời điểm nhằm phản ánh đầy đủ các hoạt động kinh tế tài chính phát sinh ở đơn vị đồng thời phù hợp và tôn trọng hệ thống tài khoản hiện đang sử dụng. Xét về lâu dài, Nhà nƣớc và cơ quan chức năng ở đây là Bộ Tài chính cần thiết phải có những chiến lƣợc vĩ mô để cải cách hệ thống kế toán Nhà nƣớc trong đó có hệ thống tài khoản kế toán đảm bảo tính khoa học, hiện đại, thống nhất trong hệ thống kế toán Nhà nƣớc nói riêng và hệ thống kế toán Việt Nam nói chung và hƣớng tới mục tiêu phù hợp với các chuẩn mực kế toán quốc tế phù hợp với điều kiện hội nhập kinh tế xã hội ngày nay. Đồng thời riêng đối với ngành y tế nói chung cũng cần có những hƣớng dẫn về việc mở các tài khoản kế toán chi tiết để thống nhất quản lý trong ngành. Từ đó TT T mới có căn cứ để xây
dựng đƣợc hệ thống tài khoản thích hợp với các đặc điểm hoạt động của TTYT nhằm thực hiện tốt công tác kế toán cũng nâng cao tầm quan trọng của công cụ quản lý tài chính này.