7. Bố cục của đề tài
2.2.5. Tổ chức hệ thống báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách
và công khai tài chính tại Trung tâm Y tế huyện Hoài Ân
Hàng năm, sau khi khóa sổ kế toán, bộ phận kế toán TTYT huyện Hoài Ân thực hiện lập các báo cáo kế toán bao gồm báo cáo tài chính và báo cáo
quyết toán và gửi lên cơ quan chủ quản là Sở Y Tế.
Báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách dùng để tổng hợp tình hình về tài sản, tiếp nhận và sử dụng kinh phí NSNN; Tình hình thu, chi và kết quả hoạt động của đơn vị trong kỳ kế toán đồng thời cung cấp thông tin kinh tế, tài chính chủ yếu cho việc đánh giá tình hình và thực trạng của Trung tâm Y tế huyện Hoài Ân, là căn cứ quan trọng giúp lãnh đạo đơn vị kiểm tra, giám sát điều hành hoạt động.
Danh mục báo cáo tài chính bao gồm:
- Về báo cáo tài chính gồm: Báo cáo tình hình tài chính, Báo cáo kết quả hoạt động, Báo cáo lƣu chuyển tiền tệ và Thuyết minh báo cáo tài chính
- Về báo cáo quyết toán: Báo cáo quyết toán kinh phí hoạt động: B01/BCQT; Báo cáo chi tiết chi từ nguồn NSNN và nguồn phí đƣợc khấu trừ, để lại:F01- 01/BCQT; Báo cáo chi tiết kinh phí chƣơng trình, dự án: F 01 - 02/BCQT; Báo cáo thực hiện xử lý kiến nghị của kiểm toán, thanh tra, tài chính B02/BCQT; Thuyết minh báo cáo quyết toán: B03/BCQT.
Nhƣ vậy, nhìn chung công tác lập Báo cáo tài chính của Trung tâm Y tế huyện Hoài Ân về cơ bản đều chấp hành đúng quy định về chế độ lập báo cáo, đảm bảo đúng nội dung, phƣơng pháp lập, biểu mẫu,… nên đã tạo điều kiện thuận lợi cho công tác kiểm tra, thẩm định quyết toán hàng năm theo đúng quy định của Nhà nƣớc góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý, sử dụng tài sản, vật tƣ, nguồn kinh phí của đơn vị.
Theo quy định, giám đốc Trung tâm Y tế huyện Hoài Ân là ngƣời chịu trách nhiệm cá nhân trƣớc cơ quan chủ quản về quản lý tài chính trong Trung tâm Y tế huyện Hoài Ân về các nguồn thu cũng nhƣ các khoản chi của Trung tâm Y tế huyện Hoài Ân và phòng tài chính - kế toán là bộ phận nghiệp vụ quan trọng chịu sự lãnh đạo trực tiếp của giám đốc Trung tâm Y tế huyện Hoài Ân.
Phòng tài chính - kế toán chịu trách nhiệm trƣớc giám đốc và cơ quan tài chính cấp trên về toàn bộ hoạt động tài chính kế toán tại Trung tâm Y tế huyện Hoài Ân bao gồm việc lập và thực hiện dự toán thu - chi ngân sách, cấp phát và quản lý tài sản, vật tƣ, tổ chức và thực hiện các nghiệp vụ kế toán, báo cáo quyết toán và kiểm kê tài sản cũng nhƣ phân tích hoạt động kinh tế tài chính của Trung tâm Y tế huyện Hoài Ân.
Hiện nay hệ thống báo cáo tài chính kế toán tại đơn vị đƣợc áp dụng (phụ lục 4)
Hàng năm, Trung tâm tế huyện Hoài Ân đƣợc Sở Y tế và Sở Tài Chính của tỉnh Bình Định thực hiện xét duyệt quyết toán theo quy định tại Thông tƣ 01/2007/TT- BTC ban hành ngày 2/1/2007 hƣớng dẫn xét duyệt, thẩm định và thông báo quyết toán năm đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp...
Báo cáo tài chính đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp thông tin kế toán cho các đối tƣợng quan tâm. Thông qua báo cáo tài chính sẽ trình bày một cách tổng quát, toàn diện tình hình tài sản, tình hình thu, chi của đơn vị. Trên thực tế hiện nay đơn vị chỉ mới tập trung cho việc lập báo cáo tài chính theo yêu cầu của đơn vị chủ quản. Thông tin đƣợc cung cấp trên hệ thống báo cáo kế toán hiện tại của đơn vị bao gồm hai loại thông tin: Thông tin thuộc lĩnh vực kế toán tài chính nhƣ tài sản, nợ phải trả, thu nhập, chi phí...; Thông tin thuộc lĩnh vực kế toán quản trị nhƣ đối chiếu giữa thực hiện và dự toán. Tuy nhiên, thông tin đƣợc cung cấp tại đơn vị chủ yếu để cung cấp cho các nhà quản lý cấp trên chứ chƣa nhằm mục đích quản trị tại đơn vị, chƣa đi sâu vào thuyết minh, phân tích tình hình sử dụng kinh phí, tình hình thu chi của đơn vị. Điều này đã gây bất lợi và ảnh hƣởng không nhỏ tới việc hoạch định chính sách và ra quyết định của ban giám đốc
đã thực hiện theo đúng hƣớng dẫn của Thông tƣ 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài Chính.Việc lập, nộp và công khai báo cáo tài chính đúng theo mẫu biểu quy định, đảm bảo nội dung, phƣơng pháp lập tạo điều kiện cho công tác thẩm định, kiểm tra. Về cơ bản, hệ thống báo cáo hiện nay đã đƣợc sửa đổi theo hƣớng đơn giản hơn về biểu mẫu và phƣơng pháp lập tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị trong việc thực hiện công tác quyết toán tài chính ở đơn vị mình.
Tuy nhiên, bên cạnh đó công tác lập báo cáo tài chính của đơn vị còn một số hạn chế cần khắc phục nhƣ chƣa thật sự chú trọng và đầu tƣ công sức cho việc lập báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán. Hơn nữa, với những tồn tại trong công tác vận dụng hệ thống chứng từ, tài khoản và sổ kế toán nêu trên dẫn đến việc cung cấp số liệu cho hệ thống báo cáo kế toán ở Trung tâm Y tế huyện Hoài Ân còn hạn chế. Mặc dù các báo cáo đƣợc lập theo mẫu quy định, đúng, đủ về số lƣợng, tuy nhiên, việc chƣa quan tâm đến mặt chất lƣợng báo cáo đã ảnh hƣởng đến công tác quản lý điều hành hoạt động của Trung tâm Y tế huyện Hoài Ân.
Với tình hình hiện nay nhà nƣớc đang giao dần quyền tự chủ cho Trung tâm Y tế huyện Hoài Ân thì yêu cầu đối với báo cáo của đơn vị không những đòi hỏi về chất lƣợng mà cả về số lƣợng cũng phải tăng lên để phục vụ cho quyết toán ngân sách và báo cáo tài chính của đơn vị cung cấp thông tin cần thiết cho nhà quản trị của đơn vị mình.
Việc thực hiện công tác công khai tài chính với sự hỗ trợ đắc lực của công cụ kế toán trong việc ghi chép, tính toán, phản ánh số hiện có, tình hình luân chuyển, sử dụng tài sản, kết quả hoạt động sử dụng kinh phí của đơn vị đã góp phần đảm bảo tính minh bạch trong vấn đề công bố thông tin, tuân thủ pháp luật, không vụ lợi; Phần nào tạo đƣợc lòng tin, tinh thần đoàn kết và nâng cao trách nhiệm của đội ngũ cán bộ viên chức và ngƣời lao động trong việc sử dụng nguồn tài chính trong đơn vị; thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí, phục vụ nhiệm vụ đƣợc giao ngày càng có hiệu quả.
Nhìn chung hệ thống báo cáo đƣợc lập đầy đủ, đúng các biểu mẫu quy định, đảm báo đúng nội dung và phƣơng pháp lập. Bộ phận kế toán thƣờng xuyên kiểm tra số liệu, đối chiếu với ngân hàng, Kho bạc Huyện Hoài Ân trƣớc khi lập BCTC. Qua đó phát hiện kịp thời các sai sót trong quá trình thanh toán và hạch toán tại đơn vị. Tuy nhiên, theo quy định của chế độ kế toán thì vào cuối quý và cuối năm các đơn vị HCSN phải lập BCTC nhƣng Trung tâm Y tế huyện Hoài Ân chỉ lập BCTC vào cuối năm chứ không lập định kỳ hàng quý theo quy định. Điều này sẽ phản ánh tình hình tài chính của đơn vị không kịp thời và nếu có sai sót cũng khó chỉnh lý vì đã phát sinh quá lâu nhƣng đến cuối năm khi lên BCTC mới phát hiện đƣợc.