7. Kết cấu đề tài
3.2.2. Giải pháp hỗ trợ
3.2.2.1. Các giải pháp từ phía nhà trường
- Lãnh đạo nhà trƣờng cần cho CBVC trong đơn vị thấy đƣợc lợi ích của hệ thống KSNB hữu hiệu thông qua những hành động, thái độ của mình để nêu gƣơng và tạo động lực cho các thành viên cùng chung tay xây dựng hệ thống KSNB một cách hoàn thiện và hiệu quả hơn.
- Tổ chức cho các Bộ phận, Tổ cam kết thực hiện nghiêm túc các quy trình kiểm soát mà nhà trƣờng đã thiết lập.
3.2.2.2. Các giải pháp từ phía cơ quan Nhà nước
- Từ phía phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Phù Mỹ: Tăng cƣờng rà soát và thực hiện các quy định của ngành. Thực hiện theo Quyết định Số 55/2015/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định về việc quy định mức thu học phí theo nghị định 86/2015/NĐ- CP ngày 02/10/2015 của Chính phủ quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ kinh phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021 trên địa bàn tỉnh Bình Định
- Từ phía Ủy ban nhân dân huyện Phù Mỹ: Xem xét, rà soát, đầu tƣ thêm cơ sở vật chất cho nhà trƣờng, góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện mục tiêu đến năm 2025 đƣa các trƣờng Trung học Cơ sở trong huyện đi lên đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2 và kiểm định chất lƣợng giáo dục đạt mức độ 3. Hiện tại, cơ sở vật chất của một số trƣờng còn thiếu phòng học và thiếu các thiết bị hỗ trợ dạy học nhƣ hệ thống âm thanh, máy chiếu, dụng cụ thực hành, sân chơi bãi tập và khuôn viên trƣớc, trong nhà trƣờng mƣa ngập nhiều năm chƣa đƣợc khắc phục.
Kết luận chƣơng 3
Ở chƣơng 3, tác giả đã trình bày các giải pháp để xây dựng hệ thống KSNB tại đơn vị dựa trên thực trạng đã trình bày ở chƣơng 2. Các giải pháp đƣợc xây dựng xoay quanh 5 yếu tố của hệ thống KSNB và các giải pháp hỗ trợ từ phía các cơ quan Nhà nƣớc.
Các định hƣớng giải pháp đƣợc xây dựng từ quan điểm kế thừa, tuân thủ các quy định của Nhà nƣớc và đảm bảo sự cân đối giữa lợi ích và chi phí cũng nhƣ tính khả thi, phù hợp với quy mô, đặc điểm hoạt động của các trƣờng Trung học Cơ sở trên địa bàn huyện Phù Mỹ.
Những nhận định của tác giả có thể không khái quát hết thực trạng của các đơn vị nhƣng qua đó, tác giả mong muốn có thể góp một phần xây dựng hệ thống KSNB, giúp lãnh đạo nhà trƣờng quản lý nguồn lực tốt hơn.
KẾT LUẬN CHUNG
Các trƣờng Trung học Cơ sở trên địa bàn huyện trực thuộc phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Phù Mỹ, có chức năng giảng dạy, đào tạo theo hƣớng giáo dục phổ thông và chất lƣợng nguồn nhân lực mũi nhọn cho huyện nhà. Trong khoảng 5 năm trở lại đây, tình hình đào tạo, giảng dạy, tuyển sinh cũng nhƣ tài chính của các trƣờng gặp nhiều khó khăn. Đứng trƣớc thời kỳ khó khăn, đòi hỏi các trƣờng phải củng cố tiềm lực, chung tay xây dựng nội bộ thật vững mạnh để đƣa nhà trƣờng đi lên.
Kết cấu của luận văn gồm 3 chƣơng. Trong chƣơng đầu tiên, tác giả đã trình bày khái quát lịch sử hình thành và lý luận về kiểm soát nội bộ của khu vực công theo hƣớng dẫn của INTOSAI 2013. Nội dung của chƣơng này chủ yếu đƣợc tham khảo từ các luận văn thạc sĩ kinh tế về kiểm soát nội bộ tại các trƣờng CĐ – ĐH công lập trên toàn quốc; xác minh và tham khảo thêm các văn bản đã phát hành trên website của các tổ chức INTOSAI.
Căn cứ vào những lý luận này, chƣơng 2 tác giả đã tiến hành khảo sát, đánh giá thực trạng về 5 yếu tố của hệ thống kiểm soát nội bộ tại các trƣờng Trung học Cơ sở trên địa bàn huyện thông qua phân tích các quy chế nội bộ, sử dụng bảng câu hỏi khảo sát, quan sát và phỏng vấn các cá nhân, bộ phận trong nhà trƣờng. Kết quả khảo sát cho thấy, hệ thống KSNB của các trƣờng có nhiều ƣu điểm song cũng tồn tại nhiều điểm cần hoàn thiện.
Ở chƣơng 3, tác giả đã trình bày những giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống KSNB tại đơn vị hữu hiệu và hiệu quả. Xuất phát từ quan điểm kế thừa, quan điểm phù hợp, quan điểm đảm bảo sự cân đối giữa lợi ích và chi phí, quan điểm công nghệ thông tin, quan điểm hội nhập cũng nhƣ tính khả thi, tác giả đƣa ra các giải pháp định hƣớng đồng thời xây dựng mẫu biểu, tiêu chí cụ thể để ứng dụng ngay trên cơ sở tuân thủ nghiêm túc các quy định của các cơ quan Nhà nƣớc.
Mục đích cuối cùng của luận văn là từ việc khảo sát thực tế đề ra các giải pháp nhằm xây dựng và nâng hiệu quả hoạt động kiểm soát tại các trƣờng. Với việc đƣa ra các giải pháp, hy vọng sẽ giúp lãnh đạo nhà trƣờng có các biện pháp quản lý tốt hơn, CBVC, NLĐ trong nhà trƣờng cùng chung tay vì một nhà trƣờng phát triển hơn nữa trong tƣơng lai.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Quốc hội (2002), Luật Ngân sách số 01/2002/QH11 ban hành ngày 16/12/2002.
[2] Chính phủ (2003), Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 hƣớng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nƣớc.
[3] Chính phủ (2004), Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 quy định về chế độ tiền lƣơng đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lƣợng vũ trang.
[4] Chính phủ (2009), Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 về quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình.
[5] Chính phủ (2009), Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 hƣớng dẫn thi hành Luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng.
[6] Chính phủ (2012), Nghị định số 34/2012/NĐ-CP ngày 15/4/2012 về chế độ phụ cấp công vụ.
[7] Chính phủ (2013), Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 28/6/2013 về tăng cƣờng quản lý đầu tƣ và xử lý nợ đọng XDCB từ nguồn thu NSNN, trái phiếu Chính phủ.
[8] Chính phủ (2013), Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 27/12/2013 về tăng cƣờng, đẩy mạnh công tác quyết toán vốn đầu tƣ các dự án hoàn thành sử dụng vốn nhà nƣớc.
[9] Bộ Tài chính (2003), Thông tƣ số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 hƣớng dẫn thực hiện Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 hƣớng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nƣớc.
Chế độ kế toán hành chính sự nghiệp.
[11] Bộ Tài chính (2007), Thông tƣ số 01/2007/TT-BTC ngày 02/01/2007 hƣớng dẫn xét duyệt, thẩm định và thông báo quyết toán năm đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và ngân sách các cấp.
[12] Bộ Tài chính (2008), Quyết định số 33/2008/QĐ-BTC ngày 02/6/2008 ban hành Hệ thống mục lục NSNN.
[13] Bộ Tài chính (2008), Thông tƣ số 108/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008 hƣớng dẫn xử lý ngân sách cuối năm và lập, báo cáo quyết toán NSNN hàng năm.
[14] Bộ Tài chính (2010), Thông tƣ số 01/2010/TT-BTC ngày 06/01/2010 quy định chế độ chi tiêu đón tiếp khách nƣớc ngoài vào làm việc tại Việt Nam, chi tiêu tổ chức các hội nghị, hội thảo quốc tế tại việt Nam và chi tiêu tiếp khách trong nƣớc.
[15] Bộ Tài chính (2010), Thông tƣ số 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức các hội nghị đối với các cơ quan
[16] Bộ Tài chính (2012), Thông tƣ số 68/2012/TT-BTC ngày 26/4/2012 quy định vệc đấu thầu để mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thƣờng xuyên của cơ quan nhà nƣớc, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân.
[17] Bộ Tài chính (2012), Thông tƣ số 102/2012/TT-BTC ngày 21/6/2012 quy định chế độ công tác phí cho cán bộ, công chức nhà nƣớc đi công tác ngắn hạn ở nƣớc ngoài do NSNN đảm bảo kinh phí.
[18] Bộ Tài chính (2017), Thông tƣ số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 V/v Hƣớng dẫn chế độ kế toán hành chính sự nghiệp.
[19] Bộ Nội vụ - Bộ Lao động – Thƣơng binh và xã hội – Bộ Tài chính (2005), Thông tƣ liên tịch số 10/2005/TTLT-BNV-BLĐTBXH-BTC ngày 05/01/2005 hƣớng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp thu hút.
[20] Võ Trí Dũng (2014), Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ tại Viện Sốt rét – Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn, Luận văn thạc sĩ kế toán, Trƣờng Đại học Quy Nhơn.
[21] Đỗ Thị Giang (2015), Tăng cường kiểm soát nội bộ chu trình mua hàng tại bệnh viện đa khoa tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sĩ kế toán, Trƣờng Đại học Quy Nhơn.
[22] Lê Thị Trà Lý (2010), Hoàn thiện công tác kiểm soát nội bộ đối với các khoản thu, chi tại trường Đại học thể dục thể thao Đà Nẵng, Trƣờng Đại học Đà Nẵng.
[23] Các Trƣờng THCS trên địa bàn huyện Phù Mỹ, Báo cáo tổng kết công tác thanh tra, kiểm tra tài chính năm 2018 đến năm 2019.
[24] Các Trƣờng THCS trên địa bàn huyện Phù Mỹ, Quy chế chi tiêu nội bộ và quản lý tài sản năm 2016, 2017 và 2018.
[25] Các Trƣờng THCS trên địa bàn huyện Phù Mỹ, Quy chế thi đua khen thƣởng năm 2016, 2017 và 2018.
[26] Các Trƣờng THCS trên địa bàn huyện Phù Mỹ, Báo cáo quyết toán chi - chi NSNN năm 2016, 2017 và 2018.
[27] Các Trƣờng THCS trên địa bàn huyện Phù Mỹ, Báo cáo tổng kết năm học 2016-2017; 2017-2018 và 2018-2019
[28] Nguyễn Thị Hoàng Anh (2012), Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ tại trường Đại học Sư Phạm Kỹ Thuật TP.HCM, Trƣờng Đại học Kinh tế TP.HCM.
[29] Đỗ Hoàng Nhật Yên (2016), Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ tại trƣờng Cao đẳng Bình Định, luận văn thạc sĩ kế toán. Trƣờng Đại học Quy Nhơn;
[30] Phạm Hồng Thái (2011), Một số giải pháp hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ của ngành Y tế tỉnh Long An, luận văn thạc sĩ kinh tế. Trƣờng Đại học Kinh tế TP.HCM;
[31] Website Bộ Giáo dục và Đào tạo: www.moet.gov.vn
[32] Website Cổng thông tin điện tử chính phủ nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam: www.chinhphu.vn
[33] Website Kiểm toán Nhà nƣớc:www.kiemtoannn.gov.vn
[34] Website: www.webketoan.com
[35] Website Các Trƣờng THCS trên địa bàn huyện Phù Mỹ: www.thcsmythang.edu.vn; www.thcsmyduc.edu.vn...v.v...
[36] International Organization of Supreme Audit Institutions (2004),
INTOSAI GOV 9100 – Guidelines for Internal Control Standards for the Public Sector[pdf] Available at:
http://www.issai.org/media/13329/intosai_gov_9100_e.pdf [Accessed 30 July 2013].
[37] International Organization of Supreme Audit Institutions (2004),
INTOSAI: 5O Years (1953-2003)A Special Publication of the International Organization of Supreme Audit Institutions [pdf] Available at:
<http://www.intosai.org/uploads/4124efestschrift.pdf> [Accessed 30 July 2013]