8. Kết cấu của luận văn
2.1.4. Tình hình chung về tổng chi ngân sách qua KBNNBình Định
Căn cứ vào quyết định phân bổ vốn đầu tư XDCB hàng năm của Bộ Tài chính, KBNN, UBND tỉnh cho từng công trình, KBNN Bình Định tổ chức thực hiện kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB theo đúng quy định. Hồ sơ thanh toán được kiểm soát chặt chẽ, đầy đủ danh mục hồ sơ theo quy định. Các yếu tố pháp lý trên hồ sơ, chứng từ thanh toán, khối lượng, giá trị đề nghị thanh toán được kiểm tra, đối chiếu chính xác so với dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Nhìn chung, các Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án đã chấp hành tốt quy định về quản lý kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB. Tỷ lệ thanh toán vốn so với kế hoạch giao hàng năm đạt tương đối cao. Các dự án không có khả năng thanh toán được điều chỉnh chuyển vốn cho các công trình khác đã thi công, đã có khối lượng XDCB hoàn thành.
Để đánh giá thực trạng kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư XDCB của KBNN Bình Định, tác giả đã thu thập, khảo sát số liệu về tổng chi NSNN (bao gồm cả chi thường xuyên và chi đầu tư) qua KBNN Bình Định từ năm 2016-2018 như sau:
57
Bảng 2.1: Tổng quát về cơ cấu chi NSNN qua KBNN Bình Định giai đoạn 2016 - 2018 ĐVT: tỷ đồng
Chỉ tiêu chi
2016 2017 2018
Số tiền % Số tiền % Số tiền %
ĐT XDCB 3.882,7 43,7 3.975,6 40,2 3.806,6 38,2
Thường xuyên 5.003,8 56,3 5.914,1 59,2 6.158,5 61,8
Tổng cộng 8.886,5 100 9.889,7 100 9.965,1 100
(Nguồn: Báo cáo tổng kết hoạt động KBNN Bình Định năm 2016-2018)
Qua bảng số liệu trên cho thấy tổng giá trị chi từ NSNN qua kiểm soát của KBNN Bình Định giai đoạn 2016 - 2018 là: 29.627,8tỷ đồng và tăng qua các năm, cụ thể năm 2016 là 8.886,5 tỷ đồng, năm 2017 là 9.889,7tỷ đồng, năm 2018 là 9.965,1tỷ đồng.Trong đó, chi đầu tư XDCB chiếm tỷ trọng tương đối trong tổng chi NSNN, cụ thể: năm 2016 là 3.882,7 tỷ đồng chiếm 43,7% tổng chi NSNN; năm 2017 là 3.975,6 tỷ đồng, chiếm 40,2%; năm 2018 là 3.806,6 tỷ đồng, chiếm 38,2% tổng chi NSNN.
Trong giai đoạn từ 2016 - 2018, KBNN Bình Định. Trong công tác kiểm soát chi đã gắn với việc thực hiện nghiêm túc các Nghị quyết của Chính phủ, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ trong việc điều hành kinh tế - xã hội và NSNN hàng năm, đảm bảo các khoản chi đúng chế độ, định mức, đáp ứng nhu cầu chi của các cơ quan, đơn vị, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội. Đảm bảo an toàn tuyệt đối tiền và tài sản.
Các đơn vị sử dụng kinh phí từ NSNN có quan hệ giao dịch với KBNN Bình Định và số tài khoản mở qua KBNN Bình Định luôn tăng hàng năm (Bảng 2.2).
58
Bảng 2.2: Doanh số hoạt động, số đơn vị giao dịch và số lượng tài khoản mở qua KBNN Bình Định Chỉ tiêu Năm Số đơn vị giao dịch (Đơn vị) Số tài khoản mở qua Kho bạc (Tài
khoản) Doanh số hoạt động (tỷ đồng) 2016 1.324 4.879 142.574 2017 1354 4890 142.985 2018 1386 4941 143.478
(Nguồn: Báo cáo tổng hợp hàng năm của KBNN Bình Định 2016-2018)
Trong những năm qua, so với các địa phương khác, chi NSNN trên địa bàn tỉnh Bình Định về quy mô chỉ ở mức trung bình. Tuy nhiên, đối tượng, nội dung, mục đích của các khoản chi NSNN cũng như cơ chế quản lý, kiểm soát các khoản chi ngân sách không có sự khác biệt. Các khoản chi thường xuyên chủ yếu phục vụ cho hoạt động của bộ máy các cơ quan hành chính sự nghiệp hưởng lương từ NSNN, chi chính sách xã hội và đảm bảo an ninh quốc phòng. Từ năm 2016-2018 chi đầu tư XDCB nhằm tăng cường cơ sở hạ tầng của địa phương chiếm tỷ trọng lớn trong tổng chi đầu tư XDCB, ngoài ra còn các khoản chi phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội như sửa chữa, nâng cấp các công trình thủy lợi phục vụ cho nông nghiệp và các công trình phục vụ cho an sinh xã hội, y tế, giáo dục … Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao, KBNN Bình Định đã kiểm soát chi theo qui định của Bộ Tài chính, KBNN và đề xuất các giải pháp để đẩy nhanh tiến độ giải ngân của dự án, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn của NSNN nói chung và tỉnh Bình Định nói riêng.
59
2.2 Thực trạng công tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn NSNN qua KBNN Bình Định