7. Cấu trúc luận văn
1.4.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý định hình và phát triển văn hóa
văn hóa nhà trường ở các trường Trung học cơ sở
Nhiều nghiên cứu đã chỉ ra rằng, có nhiều yếu tố có ảnh hưởng tới quản lý xây dựng văn hóa nhà trường. Trước hết là ảnh hưởng của người lãnh đạo. Chỉ ra sự ảnh hưởng của người lãnh đạo đến quản lý xây dựng văn hóa nhà trường tác giả Selznick (1975), Davis (1984) đã khẳng định: Lãnh đạo chính là nguồn gốc của văn hóa tổ chức [dẫn theo 37]. Schein (1985b) cũng cho rằng, người lãnh đạo chính là người tạo lập nên văn hóa tổ chức [68]. Trong nghiên cứu của mình, tác giả Lê Thị Oanh (2018), cũng đã chỉ ra các yếu tố ảnh hưởng tới xây dựng môi trường giáo dục gồm có: nền kinh tế thị trường; quá trình toàn cầu và hội nhập; kinh tế tri thức và nhu cầu phát triển của tổ chức; mục tiêu phát triển con người và đặc thù của người học; văn hóa học đường của mỗi nhà trường; điều kiện vật chất cho thực thi; năng lực và phong cách của người lãnh đạo; đội ngũ giáo viên, nhân viên và học sinh của nhà trường [41].
Kế thừa cơ sở khoa học về các yếu tố ảnh hưởng tới xây dựng văn hóa nhà trường, quản lý xây dựng văn hóa nhà trường của các nhà nghiên cứu đi trước. Trong luận văn này chúng tôi sẽ nghiên cứu lý luận về sự ảnh hưởng của các yếu tố sau đây:
45
Các yếu tố thuộc về sự lãnh đạo của Hiệu trưởng nhà trường. Gồm có các yếu tố:Năng lực chỉ đạo lập kế hoạch xây dựng văn hóa nhà trường; Năng lực chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện kế hoạch xây dựng văn hóa nhà trường; Năng lực vận động cán bộ, giáo viên, học sinh trong xây dựng văn hóa nhà trường; Năng lực hình thành các chuẩn mực, các giá trị cốt lõi, niềm tin; Năng lực tổ chức, chỉ đạo một số hoạt động của văn hóa nhà trường (tinh thần, thái độ làm việc của cán bộ, giáo viên; trách nhiệm đối với công việc của cán bộ, giáo viên; hành vi ứng sử của cán bộ, giáo viên…); Năng lực xác định, tập hợp tạo lập hệ thống giá trị cốt lõi của trường; Khả năng nuôi dưỡng bầu không khí tâm lý cởi mở, tin cậy, tôn trọng lẫn nhau ở nơi làm việc; Năng lực thực hiện chính sách thi đua khen thưởng trong nhà trường; Năng lực thực hiện các chính sách, chế độ đãi ngộ cán bộ, giáo viên;
Các yếu tố khách quan như: Giáo viên chủ nhiệm và giáo viên bộ môn; Tập thể học sinh; Chi đoàn nhà trường; Các quy định của Nhà nước, của Bộ GD & ĐT; Sự quan tâm của Sở GD &ĐT và Phòng GD & ĐT; Cơ sở vật chất của nhà trường; truyền thống văn hóa của nhà trường; Gia đình học sinh (ông bà, cha mẹ); Sự phối hợp của các lực lượng xã hội…
Sự tồn tại của VHTC trong mỗi cơ quan, đơn vị, trường học là một thực tế khách quan, cho dù người lãnh đạo hoặc các thành viên của nhà trường có ý thức về nó hay không, có tác động đến nó hay không. Người ta nhận thức về VHTC của đơn vị mình - tự phát hoặc tự giác - qua cách mà từng thành viên, nhất là của các cấp lãnh đạo, xử lý công việc và các mối quan hệ. Mặt khác, VHTC không phải là thứ nhất thành bất biến, nó hình thành và diễn tiến qua thời gian, không phải bằng chỉ thị, mệnh lệnh, nghị quyết, mà bằng việc làm và hành động của từng người. Vai trò của người lãnh đạo trong việc hình thành VHTC là vô cùng quan trọng. Có thể nói, người CBQL, GV, NV làm việc trong phạm vi tác động của VHNT, còn người lãnh đạo thì định hướng
46
tạo ra văn hóa ấy qua các chính sách và việc thực hiện chính sách.
Quản lý định hình và phát triển văn hóa trong trường THCS chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố, trong đó phải kể đến các yếu tố sau:
- Những giá trị văn hóa đang tồn tại trong nhà trường, bao gồm cả những giá trị tích cực và những giá trị tiêu cực.
- Năng lực, thái độ của người CBQL trong xây dựng, vun trồng, phát triển VHNT.
- Thái độ của GV, NV và HS trong việc tham gia định hình, phát triển văn hóa trong nhà trường.
- Điều kiện của nhà trường về cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học… - Môi trường bên ngoài tác động đến nhà trường.
47
Tiểu kết chương 1
Qua việc nghiên cứu lịch sử vấn đề và một số khái niệm cơ bản, trên cơ sở lý luận về quản lý định hình và phát triển văn hóa nhà trường ở trường THCS có thể kết luận như sau:
Định hình và phát triển VHNT chính là một phần quan trọng trong việc phát huy tối đa hiệu quả các nguồn lực, đoàn kết nội bộ được duy trì, sức mạnh tập thể được phát huy, chất lượng các mặt được nâng cao, các hệ giá trị của nhà trường được thiết lập, mục tiêu chất lượng giáo dục toàn diện được đảm bảo. Văn hóa nhà trường tập trung nhiều đến các giá trị cốt lõi cần thiết cho dạy học và ảnh hưởng đến đời sống tinh thần của CB, GV và HS. Nó liên quan đến mọi đối tác trong trường từ lãnh đạo đến GV, HS, cha mẹ HS và cộng đồng, đến mọi khía cạnh của nhà trường.
Định hình, phát triển VHNT về bản chất là quá trình tổ chức việc hình thành ở các chủ thể một hệ thống những hiểu biết, những kỹ năng và thái độ đối với việc xây dựng, phát triển VHNT.
Định hình, phát triển VHNT lành mạnh, hướng tới sự phát triển bền vững thực chất là xây dựng nề nếp, kỷ cương, dân chủ trong mọi hoạt động của nhà trường, xây dựng các mối quan hệ tốt đẹp giữa thầy – trò, giữa trò – trò, giữa thầy – thầy, giữa lãnh đạo – nhân viên theo các chuẩn mực chung của xã hội và những quy định riêng của ngành giáo dục.
Định hình và phát triển VHNT là sứ mệnh, mục tiêu định hướng của mỗi nhà trường, là trách nhiệm, quyền lợi của mỗi cá nhân, tổ chức trong nhà trường, là yêu cầu của xã hội; giúp các quyết định quản lí được thực hiện nhanh chóng, thu hút sự được sự đồng thuận của các thành viên; giúp định hình các giá trị văn hóa cốt lõi trong nhà trường, đồng thời xác định và xây dựng các giá trị văn hóa phù hợp phục vụ cho sự phát triển chung của nhà
48
trường; góp phần phát huy tối đa hiệu quả các nguồn lực, đoàn kết nội bộ được duy trì, sức mạnh tập thể được phát huy, chất lượng các mặt được nâng cao; khuyến khích mối quan hệ hợp tác, chia sẻ kinh nghiệm, học hỏi lẫn nhau giữa các giáo viên; tạo bầu không khí tin cậy thúc đẩy giáo viên quan tâm đến chất lượng và hiệu quả giảng dạy, học tập; tạo ra một môi trường học tập thân thiện với học sinh, học sinh cảm thấy gắn bó với trường, lớp; góp phần hình thành nên những nét phẩm chất, tính cách riêng, phù hợp và có giá trị cho học sinh của nhà trường.
49
Chương 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỊNH HÌNH VÀ PHÁT TRIỂN VĂN HÓA NHÀ TRƯỜNG Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC
CƠ SỞ HUYỆN VĨNH THẠNH, TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1. Khái quát quá trình khảo sát thực trạng
2.1.1. Mục đích khảo sát
Qua khảo sát nhằm rút ra thực trạng về công tác quản lý định hình và phát triển VHNT ở các trường THCS trên địa bàn huyện Vĩnh Thạnh, để từ đó đề ra các biện pháp quản lý định hình và phát triển VHNT ở các trường THCS trên địa bàn cho phù hợp.
2.1.2. Đối tượng khảo sát
Đối tượng khảo sát là CBQL và GV của 05 trường THCS trên địa bàn huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định, đó là:
- Trường THCS Huỳnh Thị Đào – xã Vĩnh Thịnh
- Trường THCS thị trấn Vĩnh Thạnh – thị trấn Vĩnh Thạnh - Trường THCS Vĩnh Hảo – xã Vĩnh Hảo
- Trường PTDT bán trú TH và THCS Vĩnh Kim – xã Vĩnh Kim - Trường Tiểu học và THCS Vĩnh Hoà – xã Vĩnh Hoà
Tổng số lượng đối tượng khảo sát: 114 người (gồm 10 CBQL và 104 GV).
2.1.3. Nội dung khảo sát
Các phiếu hỏi dùng để khảo sát gồm có 12 nội dung chính dưới đây:
Nội dung 1: Thực trạng nhận thức về vai trò của việc định hình và phát triển VHNT trong các trường THCS hiện nay.
Nội dung 2: Thực trạng nhận thức về sự cần thiết của các thành tố cấu thành VHNT ở các trường THCS hiện nay.
50
Nội dung 3: Thực trạng nhận thức về nội dung định hình và phát triển VHNT trong các trường THCS hiện nay.
Nội dung 4: Thực trạng nhận thức về mức độ ảnh hưởng các yếu tố đến định hình và phát triển VHNT ở các trường THCS hiện nay.
Nội dung 5: Thực trạng nhận thức về mục tiêu quản lý định hình và phát triển văn hóa nhà ở các trường THCS hiện nay.
Nội dung 6: Thực trạng về vai trò và chức năng quản lý của Hiệu trưởng trong quản lý định hình và phát triển VHNT ở các trường THCS hiện nay.
Nội dung 7: Thực trạng về định hướng việc xây dựng và thống nhất hệ thống giá trị văn hóa cốt lõi trong nhà trườnghiện nay.
Nội dung 8: Thực trạng về xây dựng lựa chọn các nội dung trong phát triển VHNThiện nay.
Nội dung 9: Thực trạng về huy động các nguồn lực trong định hình, phát triển VHNT hiện nay.
Nội dung 10: Thực trạng về phối hợp với các lực lượng giáo dục trong công tác định hình và phát triển VHNT hiện nay.
Nội dung 11: Thực trạng về quản lý các điều kiện hỗ trợ cho việc định hình và phát triển VHNT hiện nay.
Nội dung 12: Thực trạng về các yếu tố thường ảnh hưởng đến quản lý định hình và phát triểnVHNT ở các trường THCS hiện nay.
2.1.4. Phương pháp khảo sát
Để có cơ sở đánh giá thực trạng quản lý định hình và phát triển VHNT ở các trường THCS trên địa bàn huyện Vĩnh Thạnh, tôi đã sử dụng phương pháp khảo sát bằng phiếu hỏi để xác định thực trạng.
Sau khi thu thập toàn bộ các phiếu điều tra, loại bỏ các phiếu ghi không đúng hoặc không đầy đủ, tôi tập hợp kết quả từng nội dung điều tra sử dụng
51
phương pháp thống kê để phân tích kết quả thu được.
Để tiến hành khảo sát, chúng tôi đã xây dựng Phiếu điều tra thực trạng quản lý định hình và phát triển VHNT ở các trường THCS trên địa bàn huyện Vĩnh Thạnh với 12 câu hỏi dành cho cán bộ quản lý và giáo viên. Câu hỏi được thiết kế cả dạng câu hỏi đóng, câu hỏi mở và câu hỏi phức hợp dùng thang đo và cả dạng câu hỏi mở. Chúng tôi sử dụng thang đo Likert 4 mức độ.
- Mức độ đánh giá:
+ Mức Yếu: Không quan trọng; Hoàn toàn không đồng ý; Không tốt; Không ảnh hưởng; Không đồng ý; Không hiệu quả; Không cấp thiết; Không khả thi.
+ Mức Trung bình: Tương đối quan trọng; Tương đối đồng ý; Tương đối tốt; Tương đối ảnh hưởng; Tương đối đồng ý; Tương đối hiệu quả; Ít cấp thiết; Ít khả thi.
+ Mức Khá: Quan trọng; Đồng ý; Tốt; Ảnh hưởng; Hiệu quả; Cấp thiết; Khả thi.
+ Mức Tốt: Rất quan trọng; Rất đồng ý; Rất tốt; Rất ảnh hưởng; Rất hiệu quả; Rất cấp thiết; Rất khả thi.
2.2. Khái quát tình hình kinh tế - xã hội và giáo dục huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định tỉnh Bình Định
2.2.1. Tình hình kinh tế - xã hội
Vĩnh Thạnh là huyện miền núi của tỉnh Bình Định, cách thành phố Quy Nhơn khoảng 80 km về hướng Tây, phía Bắc giáp huyện An Lão, phía Nam giáp huyện Tây Sơn, phía Đông giáp huyện Phù Cát và huyện Hoài Ân, phía Tây giáp huyện KBang và thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai.
Địa hình rất phức tạp, phần lớn đất đai thuộc đồi núi, mức độ chia cắt mạnh bởi những dòng suối chỉ có nước về mùa mưa, đây là vùng chịu ảnh hưởng khí hậu, thời tiết, đất đai, văn hóa, tập quán sinh sống của cả vùng Tây
52
Nguyên và duyên hải Nam Trung bộ.
Tổng diện tích đất tự nhiên 72.251,25 ha, trong đó diện tích đất sản xuất nông nghiệp 10.023,86 ha, chiếm 13,87%; đất lâm nghiệp 45.985,22 ha, chiếm 63,65%; đất chuyên dụng 1.117,09 ha chiếm 0,15%; đất chưa sử dụng 11.853,88 ha; đất khu dân cư 270,37 ha và một số diện tích đất chuyên dụng chủ yếu sử dụng cho mục đích giao thông, thuỷ lợi, đất sông suối, mặt nước; đất khai thác vật liệu xây dựng và khoáng sản; đất chuyên dùng khác…
Tổng dân số khoảng hơn 33.000 người với 9.399 hộ, trong đó dân tộc Kinh 6.896 hộ với 23.253 nhân khẩu, chiếm 70,43%; dân tộc thiểu số 2.503 hộ với 9.762 nhân khẩu, chiếm 29,57%. Tỷ lệ hộ nghèo toàn huyện 50,34% (dân tộc thiểu số chiếm 17,33%), gồm có 8.809 hộ với 31.050 nhân khẩu, trong đó dân tộc thiểu số có 2.480 hộ với 9.704 nhân khẩu thuộc phạm vi thụ hưởng Chương trình 135.
Vĩnh Thạnh là một trong những huyện nghèo của cả nước, được thụ hưởng các chính sách theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP của Chính phủ, huyện Vĩnh Thạnh có 9 đơn vị hành chính với 59 thôn làng, đa phần các thôn đều là đặc biệt khó khăn.
Cơ cấu kinh tế chủ yếu là nông, lâm nghiệp và thủy sản; thương mại và dịch vụ, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp chiếm tỷ lệ thấp. Thu ngân sách hàng năng thấp, đa số phải dựa vào sự hỗ trợ từ Trung ương và của tỉnh. Tỷ lệ hộ nghèo còn cao, đời sống của một bộ phận người dân có thu nhập thấp, đồng bào miền núi còn nhiều khó khăn.
Trong những năm qua, với sự quan tâm hỗ trợ của Đảng và Nhà nước, đặc biệt là Nghị quyết số 30a của Chính phủ được triển khai thực hiện tại các huyện nghèo đã thổi luồng gió mới vào đời sống của người dân huyện miền núi Vĩnh Thạnh. Vĩnh Thạnh đã xây dựng và chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các chương trình phát triển kinh tế - xã hội miền núi gắn với xoá đói giảm
53
nghèo với phương châm “Tập trung huy động nguồn lực cho phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ở miền núi”. Những công trình lớn như Nhà máy thủy điện Vĩnh Sơn, thủy điện Định Bình, thủy điện Trà Xom, hồ thủy lợi Định Bình và hàng trăm công trình giao thông, thủy lợi phục vụ dân sinh được đầu tư xây dựng đã tạo thêm sức bật mới, sức mạnh mới cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Cơ sở hạ tầng đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn được quan tâm, việc ứng dụng tiến bộ khoa học vào sản xuất được tăng cường, nhiều mô hình sản xuất mới tiên tiến, hiệu quả được triển khai và nhân rộng; năng suất, sản lượng, chất lượng cây trồng, vật nuôi được nâng cao. Đời sống vật chất tinh thần của người dân tiếp tục được cải thiện, diện mạo nông thôn miền núi của huyện có nhiều đổi thay.
- Một số kết quả đạt được trong năm 2018
+ Tổng giá trị sản xuất tăng 14,7% (Nghị quyết HĐND huyện 14,5%).
Trong đó nông - lâm nghiệp và thủy sản tăng 5,8% (Nghị quyết 8%); công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tăng 43,7% (Nghị quyết 23,4%); thương mại - dịch vụ và du lịch tăng 19,3% (Nghị quyết 19,2%).
+ Chuyển dịch cơ cấu kinh tế: Tỷ trọng nông - lâm nghiệp và thủy sản chiếm 49,48% (Nghị quyết 49,81%); công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp chiếm 8,09% (Nghị quyết 6,94%); thương mại - dịch vụ chiếm 42,43% (Nghị quyết 43,25%).
+ Thu nhập bình quân đầu người 24,049 triệu đồng/năm (Nghị quyết 23,377 triệu đồng).
+ Tổng thu ngân sách nhà nước 416.566 triệu đồng (Nghị quyết 217.756 triệu đồng), trong đó thu ngân sách huyện hưởng theo phân cấp 92.280 triệu đồng (Nghị quyết 65.910 triệu đồng).
+ Tổng chi ngân sách nhà nước 414.866 triệu đồng (Nghị quyết 217.756 triệu đồng).
54
+ Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển 100.457 triệu đồng (Nghị quyết 92.134 triệu đồng).
+ Sản lượng lương thực có hạt 15.235,4 tấn (Nghị quyết 16.023,2 tấn). + Bình quân lương thực đầu người 522,6 kg/năm (Nghị quyết 549,6