L ỜI CẢM ƠN
3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
1.2.3. Những kinh nghiệm rút ra trong quá trình thực hiện thu hồi đất, bồ
Từ thực tiễn trong công tác thực hiện việc thu hồi đất, BT, HT&TĐC, kinh nghiệm để đẩy nhanh tiến độ GPMB đáp ứng yêu cầu trong thực hiện các dự án phát triển KT-XH được các địa phương nêu ra trong quá trình thực hiện như sau:
Tại Hội nghị tổng kết thực hiện công tác GPMB, TĐC và đảm bảo an toàn giao thông phục vụ triển khai các Dự án mở rộng QL 1 và đường Hồ Chí Minh đoạn qua khu vực Tây Nguyên, một số kinh nghiệm được rút ra như sau:
+ Công tác GPMB có đặc thù rất khó khăn, phức tạp và nhạy cảm do ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống và quyền lợi của người dân, vì vậy để làm tốt được công tác này cần phải có sự chỉ đạo sâu sát, quyết liệt và sự vào cuộc tích cực, chủ động của toàn bộ hệ thống chính trị từ Trung ương đến địa phương; Phải tuyên truyền, phổ biến cho nhân dân biết chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước về chủ trương đầu tư các công trình phục vụ phát triển KT-XH để người dân đồng lòng ủng hộ, chấp hành bàn giao mặt bằng; Các Bộ, ngành kịp thời tham mưu và chỉ đạo tháo gỡ vướng mắc, có hướng dẫn và hỗ trợ kịp thời cho các địa phương trong quá trình tổ chức thực hiện công tác GPMB;
+ Đối với địa phương: Quán triệt ý nghĩa quan trọng của việc đầu tư xây dựng các dự án đối với KT-XH và dân sinh để từ đó yêu cầu sự vào cuộc của cả hệ thống
thư và Chủ tịch UBND các cấp của địa phương để thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, khen thưởng và kỷ luật kịp thời. Cần có sự chỉ đạo quyết liệt, dứt khoát của người đứng đầu; nắm bắt tìm hiểu tâm tư nguyện vọng của nhân dân, đối thoại trực tiếp với người dân để giải thích về cơ chế chính sách, chủ trương của Đảng, Nhà nước; đồng thời áp dụng các biện pháp hành chính kịp thời, đảm bảo kỷ cương, phép nước; Vốn cho công tác GPMB cần được bố trí kịp thời để chi trả cho người dân bị ảnh hưởng.
+ Sự tham gia tích cực của các cơ quan báo chí, các tổ chức đoàn thể trong công tác tuyên truyền vận động để người dân hiểu đúng pháp luật, đồng tình ủng hộ là một yếu tố quan trọng góp phần hoàn thành công tác GPMB và giữ gìn trật tự an toàn giao thông; Thực hiện linh hoạt nhiều hình thức TĐC (tự nguyện, tập trung, xen ghép...) và chủ động bố trí kinh phí xây dựng các khu TĐC với quy mô phù hợp; Công tác xây dựng các khu TĐC tập trung cần được thực hiện sớm để đáp ứng tiến độ GPMB. Kịp thời chỉ đạo, phối hợp và yêu cầu các chủ công trình hạ tầng kỹ thuật chủ động bố trí kinh phí và tổ chức di dời theo đúng cam kết với cơ quan quản lý hạ tầng giao thông khi xây dựng các công trình này; Các đơn vị thi công có vai trò quan trọng trong thúc đẩy công tác GPMB; khi có mặt bằng cần tổ chức thi công ngay để tránh tình trạng tái lấn chiếm, đồng thời tạo áp lực trong việc bàn giao mặt bằng [36].
Ngoài ra, tại hội nghị trao đổi kinh nghiệm công tác dân vận trong GPMB thực hiện các dự án phát triển KT-XH do Ban Dân vận Thành ủy thành phố Hải Phòng phối hợp Quận ủy Hồng Bàng tổ chức ngày 22/3/2017, nhiều kinh nghiệm, bài học thực tiễn và các giải pháp của các địa phương, đơn vị trong GPMB thực hiện các dự án phát triển kinh tế- xã hội tại thành phố Hải Phòng được trao đổi, chia sẻ, trong đó chú trọng việc thực hiện tốt công tác dân vận gắn với phương châm “Cán bộ tốt, đảng viên gương mẫu, người dân tiên phong”, góp phần phát huy hiệu quả cao hình thức dân vận cộng đồng; thực hiện dân chủ, công khai, minh bạch các quy trình, thủ tục, các khâu trong công tác GPMB… Trong các giải pháp tuyên truyền, vận động, lắng nghe, nắm bắt, xử lý, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, khó khăn từ thực tiễn trong GPMB, bảo đảm ổn định sản xuất và đời sống người dân ở các khu vực bị thu hồi đất, công tác tuyên truyền, vận động phải đi trước một bước [19].
Hoặc ở thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ với hàng chục, thậm chí hàng trăm dự án được triển khai thực hiện mỗi năm nhưng công tác bồi thường, GPMB ở luôn đạt hiệu quả cao, đóng góp quan trọng cho sự phát triển KT-XH của địa phương và của tỉnh. Để làm tốt công tác bồi thường, GPMB kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn của địa phương là phải đảm bảo về năng lực tài chính trước khi thực hiện dự án. Công tác bồi thường, GPMB phải được triển khai thực hiện đúng theo các trình tự, thủ tục, phải công khai, minh bạch, áp dụng đúng, đủ các chế độ về BT, HT&TĐC theo quy định của Nhà nước. Trong quá trình triển khai luôn phải có sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên giữa các đơn vị thực hiện, đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động,
thuyết phục nhân dân về việc bồi thường, GPMB. Người làm công tác bồi thường, GPMB cần phải có năng lực, trình độ, được trang bị đầy đủ kiến thức, am hiểu các chế độ, chính sách, quy định của Nhà nước để giải đáp mọi ý kiến thắc mắc của người dân và đề xuất hướng giải quyết các vướng mắc khi thực hiện dự án [16].
Có thế thấy, từ kinh nghiệm thực tiễn rút ra trong việc thực hiện công tác thu hồi đất, BT, HT&TĐC của các địa phương luôn chú trọng đến công tác tuyên truyền vận động, thuyết phục người dân chấp hành tốt các chủ trương, chính sách của Đảng và phát luật của Nhà nước, công tác thu hồi đất và thực hiện BT,HT&TĐC để GPMB cần triển khai thực hiện đúng trình tự, công khai minh bạch và đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các bên liên quan.