3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
3.2.1. Giới thiệu chung
Dự án đầu tư xây dựng công trình mở rộng Quốc lộ 1 đoạn Km987-Km1027 thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình mở rộng Quốc lộ 1 đoạn qua tỉnh Quảng Nam (Km942-Km1027) theo hình thức hợp đồng BOT đã được Bộ Giao thông vận tải phê duyệt tại Quyết định số 3406/QĐ-BGTVT ngày 27/12/2012 do Tổng Công ty xây dựng công trình giao thông 5 làm nhà đầu tư, trong đó:
- Mục tiêu của dự án là đáp ứng nhu cầu vận tải ngày càng tăng cao, giảm ùn tắc và tai nạn trên Quốc lộ 1 khu vực cửa ngõ thành phố Tam Kỳ và thị trấn Núi Thành, đồng thời phục vụ phát triển kinh tế xã hội và đảm bảo an ninh quốc phòng khu vực nói chung và Khu kinh tế mở Chu Lai, khu kinh tế Dung Quất, tỉnh Quảng Nam nói riêng; phù hợp với quy hoạch và định hướng phát triển giao thông vận tải.
- Phạm vi của dự án là cơ bản đi theo đường hiện tại (đoạn qua huyện Phú Ninh, thành phố Tam Kỳ và huyện Núi Thành) để tận dụng tối đa đường cũ, có cải tạo cục bộ tại một số vị trí để đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật và hạn chế giải phóng mặt bằng, trong đó điểm đầu tại Km987+000, Quốc lộ 1 thuộc huyện Phú Ninh đến điểm cuối tại Km1027+000, Quốc lộ 1 thuộc huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam (ranh giới giữa tỉnh Quảng Nam và tỉnh Quảng Ngãi).
- Tổng chiều dài tuyến của dự án khoảng 27,7 km với tổng diện tích chiếm đất cần thu hồi khoảng 88,36 ha (tính riêng phần mở rộng là từ mép ngoài cùng của nền đường ra mỗi bên 2m đối với đoạn ngoài đô thị và tại mép ngoài cùng của nền đường đối với đoạn qua đô thị). Công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư được tách thành tiểu dự án thành phần (dự án riêng) do UBND tỉnh Quảng Nam triển khai thực hiện với tổng mức đầu tư kinh phí GPMB và tái định cư là 288.630.000.000 đồng, trong đó đoạn qua huyện Núi Thành là 24,5 km với tổng diện tích chiếm đất cần thu hồi khoảng 76,01 ha, đi qua các xã: Tam Xuân 1, Tam Xuân 2, Tam Anh Bắc, Tam Anh Nam, Tam Hiệp, Tam Nghĩa và thị trấn Núi Thành
Theo đó, UBND tỉnh Quảng Nam đã có Quyết định số 133/QĐ-UBND ngày 16/01/2013 Ủy quyền cho UBND huyện Núi Thành làm Chủ đầu tư, tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt để triển khai thực hiện tiểu dự án thành phần bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thuộc Dự án đầu tư xây dựng công trình mở rộng Quốc lộ 1, đoạn Km 1002+500 - Km1027 qua huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam theo hình thức hợp đồng BOT; đồng thời ban hành Quyết định số 180/QĐ-UBND ngày 18/01/2013 thành lập Ban Chỉ đạo GPMB cấp tỉnh để theo dõi, chỉ đạo các địa phương thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, giải phóng mặt bằng.
Với trách nhiệm chủ đầu tư tiểu dự án thành phần bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, UBND huyện Núi Thành đã có Quyết định số 736/QĐ-UBND ngày 27/02/2013 giao nhiệm vụ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho các đơn vị:
- Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Núi Thành chủ trì triển khai thực hiện nhiệm vụ bồi thường, GPMB của dự án trên hầu hết các xã: Tam Xuân 1, Tam Xuân 2, Tam Anh Bắc, Tam Anh Nam (3841m), Tam Hiệp (4196m), Tam Nghĩa và thị trấn Núi Thành (1128m).
- Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Kỳ Hà - Chu Lai triển khai thực hiện nhiệm vụ bồi thường, GPMB của dự án trên một số đoạn của các xã: Tam Anh Nam (1000 m), Tam Hiệp (959m) và thị trấn Núi Thành (2661m).