3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
3.5.4. Vai trò các bên có liên quan nhằm thực hiện tốt giải pháp
1. Vai trò của UBND quận Sơn Trà
UBND quận Sơn Trà cần chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về đất đai đến mọi công dân bằng mọi phương tiện thông tin đại chúng như báo chí, phát thanh, truyền hình nhằm nâng cao nhận thức, tự giác chấp hành pháp luật của nhân dân, tự giác thực hiện nghĩa vụ kê khai đăng ký quyền sử dụng đất đầy đủ, kịp thời;
UBND thành phố Đà Nẵng cần ban hành các văn bản chỉ đạo thống nhất, kịp thời giải quyết các vướng mắc trong quá trình cấp GCNQSDĐ cho nhân dân;
Các trường hợp đề nghị cấp GCNQSDĐ có nguồn gốc là đất nông nghiệp, đất nghĩa địa hiện không nằm trong quy hoạch, không tranh chấp đã sử dụng ổn định trước ngày 01/7/2004 thì UBND thành phố và quận cho phép cấp GCNQSDĐ và thu tiền sử dụng đất bằng mức chênh lệch giữa thu tiền sử dụng đất tính theo giá đất ở với thu tiền sử dụng đất tính theo giá đất nông nghiệp theo khoản 2, Điều 6 Nghị định 198/2004/NĐ-CP;
UBND các phường cần đẩy nhanh việc xác minh, ký xác nhận đơn đề nghị cấp GCNQSDĐ và các giấy tờ liên quan của công dân.
2. Vai trò của Sở Tài nguyên & Môi trường và Văn phòng Đăng ký dất đai
Thường xuyên chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai;
Các trường hợp đề nghị cấp GCNQSDĐ có nguồn gốc nhận chuyển nhượng, tặng cho... sau ngày 01/7/2004 hiện không nằm trong quy hoạch, không tranh chấp đã sử dụng ổn định liên tục đến nay thì báo cáo, đề xuất UBND thành phố cho phép cấp GCNQSDĐ và thu 100% tiền sử dụng đất theo giá đất quy định của UBND thành phố;
Các trường hợp nhận chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ nhà, đất trước ngày 01/7/2004 có nguồn gốc từ Giấy chứng nhận tạm thời do Sở Địa chính – Nhà đất thành phố cấp trước đây thì cho phép cấp GCNQSDĐ;
Các trường hợp xây dựng nhà lấn chiếm một phần đất công cộng hoặc không gian, nay có xác nhận của các hộ lân cận và chính quyền địa phương không có tranh chấp, không ảnh hưởng đến giao thông đi lại thì cho phép cấp GCNQSDĐ và ghi chú không công nhận phần diện tích lấn chiếm;
Có bộ phận chuyên trách kiểm tra và tham mưu lãnh đạo trả lời các báo cáo, kiến nghị của Chi nhánh và công dân để nhanh chóng, kịp thời giải quyết hồ sơ cho công dân đảm bảo thời gian theo quy định;
Đo đạc và lập bản đồ địa chính đối với những khu đất trước đây là đất nông nghiệp, đất nghĩa địa nhưng đã được người dân phân lô và sử dụng ổn định trước ngày 01/7/2004 đến nay, hiện không nằm trong quy hoạch, không tranh chấp đã có nhà ở và ranh giới đất riêng biệt;
Tạo môi trường làm việc thân thiện, thoải mái cho viên chức và người lao động nhằm giảm áp lực công việc, nâng cao hiệu quả giải quyết công việc. Kịp thời khen thưởng những viên chức và người lao động hoàn thành xuất sắc công việc được giao để động viên và khích lệ tinh thần làm việc.
3. Vai trò của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký dất đai quận Sơn Trà
Công khai quy trình, thủ tục tại nơi tiếp nhận và trả kết quả phải rõ ràng và đầy đủ. Cần phải làm thế nào để công dân hiểu và biết rõ họ phải làm gì, phải bổ sung những loại giấy tờ nào khi đến cơ quan đề nghị cấp GCNQSDĐ;
Bố trí cán bộ tiếp nhận hồ sơ phải có năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao, có phẩm chất đạo đức tốt và am hiểu về công việc, về pháp luật, biết cách ứng xử, thái độ phục vụ ân cần, tận tình chu đáo với nhân dân;
Phối hợp chặt chẽ với các phòng ban của UBND quận Sơn Trà trong quá trình xử lý hồ sơ cho công dân như xác nhận quy hoạch, lấy ý kiến về kiến trúc cảnh quan nhà ở...để giải quyết hồ sơ cho công dân nhanh chóng, đúng quy định;
Phối hợp với UBND các phường, cử nhân viên đến từng tổ dân phố tổ chức, hướng dẫn nhân dân kê khai cấp GCNQSDĐ, đo đạc hiện trạng nhà, đất cùng một lúc và chuyển hồ sơ cho UBND phường niêm yết theo quy định. Phân loại hồ sơ, những trường hợp đủ điều kiện theo quy định thì lập thủ tục cấp GCNQSDĐ, những trường hợp chưa đủ điều kiện thì lập danh sách và có báo cáo cấp trên xin ý kiến giải quyết;
Kịp thời thông báo cho nhân dân biết các quy định về cấp GCNQSDĐ, tách thửa, cho phép nợ tiền sử dụng đất và lệ phí trước bạ trong 5 năm không tính lãi suất khi được cấp GCNQSDĐ;
Thực hiện nghiêm túc sự chỉ đạo của cấp trên, báo cáo nhanh chóng, kịp thời những vướng mắc trong quá trình thực hiện công việc;
Mỗi cán bộ, viên chức cần phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, phẩm chất đạo đức khi phục vụ nhân dân, tránh tình trạng sách nhiễu gây phiền hà cho nhân dân. Thường xuyên trau dồi chuyên môn nghiệp vụ nâng cao trình độ, sáng tạo trong công việc để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao;
Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý. Kết hợp giữa công nghệ mới và công nghệ truyền thống đang phổ biến trong ngành để tận dụng trình độ cán bộ hiện tại và đẩy nhanh tiến độ triển khai, tiết kiệm thời gian và chi phí đào tạo mới lại
hoàn toàn. Từ đó, đẩy nhanh tiến độ xử lý công việc nhanh chóng, chính xác và công tác quản lý dễ dàng, hiệu quả hơn. Hiện nay, quận Sơn Trà đã triển khai áp dụng một số phần mềm như MicroStation, AutoCad, TK05, ViLIS để quản lý, song sự ứng dụng này còn nhiều hạn chế, chưa đồng bộ do trình độ của cán bộ, chuyên viên còn hạn chế.
4. Về phía người dân:
Nên tìm hiểu thêm về các văn bản quy phạm pháp luật để tự trang bị cho bản thân các kiến thức cơ bản đặc biệt là văn bản liên quan đến đất đai;
Trước lúc nộp hồ sơ đăng ký đất đai hoặc giải quyết các thủ tục liên quan đến đất đai, người dân nên đọc trước các quy định đã được dán ở Văn phòng đăng ký đất đai hoặc ở các nguồn khác để nắm được các thông tin cơ bản về vấn đề muốn giải quyết;
Đối với các vấn đề chưa rõ hoặc chưa đồng tình với cách thức giải quyết của cơ quan chức năng, nên bình tĩnh tìm hiểu và trao đổi để có được sự đồng thuận và thống nhất;
Đối với các vấn đề tranh chấp liên quan đến đất đai giữa các hộ gia đình, người sử dụng đất nên thương lượng và tự hòa giải để có được đầy đủ hồ sơ hoàn chỉnh xin cấp GCNQSDĐ. Trường hợp không thể thì nên nhờ đến cơ quan chức năng giải quyết như UBND phường, UBND quận hoặc Tòa án để có được kết quả cuối cùng mà các bên chấp nhận được.
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ