515 Dự thảo văn bản trả
2.5.1. Tình hình giải quyết KNTC hành chính của công dân trên địa bàn quận Gò Vấp từ năm 1999 đến năm
Vấp từ năm 1999 đến năm 2006, những tích cực và hạn chế
2.5.1. Tình hình giải quyết KNTC hành chính của công dân trên địa bàn quận Gò Vấp từ năm 1999 đến năm 2006 Vấp từ năm 1999 đến năm 2006
52
Theo báo cáo tổng kết 7 năm thực hiện Luật KNTC của UBND quận Gò Vấp, từ năm 1999 đến năm 2006, UBND quận Gò Vấp nhận được 2.681 đơn thư KNTC từ các nguồn như báo đài, cơ quan tổ chức và công dân gửi trực tiếp, trong đó đơn thuộc lĩnh vực nhà đất là 1.349 đơn (chiếm 50,31% tổng số đơn nhận). Trong đó, thuộc thẩm quyền giải quyết là 1.117 đơn, bao gồm 776 đơn thuộc lĩnh vực nhà đất (chiếm 69,47% đơn), 203 đơn về đền bù giải tỏa (chiếm 18,17 %), còn lại 138 đơn thuộc các lĩnh vực khác. Trong tổng số 1.117 đơn thuộc thẩm quyền (11 đơn tố cáo), các ngành đã tham mưu cho UBND quận giải quyết 1.105 đơn, đạt tỷ lệ 98,9% . Đội quản lý trật tự đô thị Quận đã tổ chức thực hiện các quyết định giải quyết tranh chấp, khiếu nại có hiệu lực pháp luật, từ năm 1999 đến năm 2006 với tổng số 575/ 612 quyết định, đạt 93,9% [9].
Nhìn chung, từ khi Luật 1998 có hiệu lực, UBND quận luôn tập trung chỉ đạo các phường, các ngành thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết đơn tranh chấp, KNTC kịp thời, đúng pháp luật, đặc biệt là những vụ việc khiếu nại đông người liên quan đến các công trình phúc lợi xã hội, tăng cường và kiện toàn nhân sự có phẩm chất, có năng lực thực hiện công tác tiếp dân, giải quyết KNTC. Nhờ vậy, công tác giải quyết KNTC được chú trọng và thực hiện nghiêm túc, có quy trình, bài bản. Công tác tiếp dân của lãnh đạo HĐND-UBND quận được tổ chức thường xuyên, định kỳ vào thứ sáu hàng tuần, qua đó tiếp nhận ý kiến phản ánh của nhân dân, có những vụ việc được giải quyết ngay trong buổi tiếp tạo được sự đồng tình của người dân. Công tác xác minh, giải quyết đơn thư cũng được thực hiện đúng luật định, dân chủ, bảo đảm tính chính xác cao. Do đó, các quyết định giải quyết khiếu nại của quận mà nhân dân không đồng ý khiếu nại tiếp lên thành phố hoặc khởi kiện tại tòa hành chính, sau khi các cơ quan này xem xét, thống nhất với quyết định của quận chiếm 98%, số còn lại chỉ sửa một phần vì phát sinh tình tiết mới.
Một số trường hợp khiếu nại tập thể, nội dung khiếu nại có mức độ vi phạm nghiêm trọng, không chỉ liên quan đến công tác quản lý nhà nước mà còn do lỗi của các tổ chức, cá nhân, vì vậy UBND quận không thể giải quyết theo thủ tục khiếu nại thông thường mà phải chỉ đạo thành lập đoàn thanh tra. Khiếu nại của những người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong các dự án xây dựng nhà ở lẻ là một điển hình. Như phần 2.2 tác giả đã đề cập, UBND thành phố cho phép các tổ chức, cá nhân được giao đất xây dựng nhà ở lẻ tại các quận, huyện, nhưng các chủ đầu tư
53
không thực hiện đúng theo quy định, không đảm bảo đầy đủ hạ tầng kỹ thuật, làm cho quyền lợi của người mua đất không được bảo đảm. Nguyên nhân dẫn đến tình trạng này một phần là do sự quản lý thiếu chặt chẽ từ phía cơ quan có trách nhiệm, do vậy UBND quận Gò Vấp đã thành lập các đoàn thanh tra đối với những dự án xây dựng nhà ở lẻ để kiểm tra, xác minh trách nhiệm các chủ đầu tư, buộc chủ đầu tư khắc phục những thiếu sót nhằm khôi phục quyền lợi cho công dân và xử lý kỷ luật những CBCC thiếu trách nhiệm liên quan đến những sai phạm đó nếu có. Hiện nay, đã có 02 dự án được thanh tra và có kết luận. Qua thanh tra đã phát hiện các chủ đầu tư chưa thực hiện đúng theo thủ tục hướng dẫn của Kiến trúc sư trưởng Thành phố, như: chưa được Kiến trúc sư trưởng thành phố duyệt quy hoạch tổng mặt bằng phân lô, không có đơn xin xây dựng khu dân cư, không có sơ đồ vị trí khu đất có tỷ lệ 1/5.000-1/10.000, không có tờ trình quy hoạch phân lô, đồ án thiết kế xây dựng hạ tầng; đầu tư dự án không đạt yêu cầu về hạ tầng kỹ thuật; lấn kênh, rạch để chiếm đoạt đất công mở rộng dự án kết hợp với việc hạ thấp chỉ tiêu đất quy hoạch cây xanh tập trung, đất giao thông và chia nhỏ một số lô để thu lợi bất chính. UBND quận đã thành lập Tổ công tác khắc phục sai sót của 2 dự án phân lô theo kết luận thanh tra, đến nay các chủ đầu tư đã khắc phục và bàn giao cho nhà nước quản lý 8,379.1 m2 đất quy hoạch cây xanh tập trung [26].