4.1.2.1 Quy hoạch xây dựng nông thôn mới
Toàn bộ các xã trên địa bàn tỉnh đã phê duyệt quy hoạch xây dựng NTM, ban hành quy định quản lý xây dựng theo quy hoạch và công bố công khai ra nhân dân. Các đồ án được phê duyệt cơ bản đáp ứng được yêu cầu quản lý, phát triển của địa phương. Tuy nhiên, một số đồ án quy hoạch NTM khả năng định hướng dài hạn và liên kết vùng trong xây dựng hạ tầng khung chưa tốt. Do đó, nhiều địa phương đã tiến hành rà soát, điều chỉnh quy hoạch, nhằm đảm bảo tính khả thi và phù hợp với thực tế phát triển của địa phương.
4.1.2.2 Hạ tầng kinh tế - xã hội (1) Hệ thống giao thông
Giao thông nông thôn tiếp tục được các cấp, các ngành và cộng đồng dân cư ưu tiên đầu tư theo phương châm “Nhà nước và Nhân dân cùng làm”. Toàn tỉnh hiện có 8.153,2 km đường giao thông; trong đó, đường bê tông nhựa 435,4 km, đường láng nhựa là 2.718 km, đường bê tông xi măng 1.488 km, đường cấp phối 2.350,9 km, đường đất 1.161 km. Đến cuối năm 2019, toàn tỉnh đã có 92 xã/166 xã đạt tiêu chí giao thông, tăng 17 xã so với năm 2018; đã có 100% các xã có đường ô tô (đường nhựa hoặc bê tông) đến trung tâm xã.
(2). Hệ thống thủy lợi
Hệ thống thuỷ lợi tiếp tục được đầu tư đồng bộ theo hướng phục vụ đa mục tiêu và bước đầu thích ứng với biến đổi khí hậu. Toàn tỉnh hiện có 8.815,9km kênh mương; 869 cống tưới và tiêu nước; 291 km đê bao triệt để chống xâm nhập mặn, ngăn lũ và triều cường (diện tích được bảo vệ khoảng 65.091 ha); 09 trạm bơm điện. Đến cuối năm 2019, diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tưới, tiêu chủ động đạt trên 90%; 100% các xã thường xuyên củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy phòng,
chống thiên tai và chủ động triển khai có hiệu quả các hoạt động phòng, chống thiên tai. Do đó, 100% số xã đạt tiêu chí thủy lợi, tăng 01 xã so với năm 2018.
(3) Hệ thống lưới điện nông thôn
Ngành điện của tỉnh tiếp tục huy động mọi nguồn vốn, để triển khai đầu tư các công trình cấp điện khu vực nông thôn. Nhiều dự án điện quan trọng đã được đầu tư và có tác động tích cực đến nông nghiệp và nông thôn. Đến cuối năm 2019, đã có 100% số xã có điện lưới quốc gia; tỷ lệ hộ có điện sử dụng đạt 99,88% (402.241 hộ/402.742 hộ); tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên an toàn từ các nguồn đạt 100%; hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện (đạt chuẩn) đạt trên 80%. Toàn tỉnh đã có 163 xã/166 xã đạt tiêu chí điện, tăng 05 xã so với năm 2018.
(4) Cơ sở vật chất trường học
Nguồn lực đầu tư cho giáo dục tiếp tục được tăng cường theo phương châm “Đầu tư có trọng điểm, đầu tư đến đâu đảm bảo trường học đạt chuẩn đến đó”, do đó mạng lưới cơ sở giáo dục và đào tạo của tỉnh liên tục phát triển, trong đó cơ sở giáo dục ngoài công lập phát triển nhanh. Tuy nhiên, ở một số nơi công nghiệp phát triển, tỷ lệ trẻ tăng nhanh, việc đầu tư cơ sở vật chất trường học chưa đáp ứng kịp; việc kêu gọi xã hội hóa về đầu tư xây dựng trường mầm non ngoài công lập ở một vài nơi chưa được quan tâm; mạng lưới Trung tâm văn hóa, thể thao và học tập cộng đồng xã có phát triền mạnh về sổ lượng, nhưng chất lượng hoạt động còn nhiều hạn chế.
Tính đến cuối năm 2019, toàn tỉnh đã có 301/612 đơn vị trường học đạt chuẩn quốc gia; đã có 105 xã/166 xã đạt tiêu chí trường học, tăng 09 xã so với năm 2018.
(5) Cơ sở vật chất văn hóa
Hệ thống thiết chế văn hóa - thể thao ở cơ sở tiếp tục được các cấp, các ngành và người dân quan tâm đầu tư. Toàn bộ 100% các xã đã thành lập Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Học tập cộng đồng, trong đó có 137 Trung tâm được đầu tư xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa cơ bản đạt chuẩn và 55 Trung tâm được sử dụng chung với hội trường UBND xã; hệ thống sân bãi, tụ điểm sinh hoạt thể dục - thể thao phát triển rộng khắp đến cơ sở; hầu hết các ấp đã có Nhà Văn hóa... Do đó, nhu cầu sinh hoạt văn nghệ, thể thao của người dân cơ bản được đáp ứng; toàn tỉnh đã có 124 xã/166 xã đạt tiêu chí cơ sở vật chất văn hóa, tăng 23 xã so với năm 2018.
Các cấp, các ngành tiếp tục mời gọi và tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các doanh nghiệp đầu tư phát triển hệ thống chợ trên địa bàn tỉnh, nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu thụ, mua sắm hàng hóa của người dân. Toàn tỉnh hiện có 133 chợ, 08 siêu thị (05 siêu thị hạng II và 03 siêu thị hạng III), 01 trung tâm thương mại; 03 cửa hàng tiện lợi; 24 siêu thị và 15 cửa hàng Bách hóa xanh tại 15 huyện, thị xã và thành phố. Đến cuối năm 2019, đã có 159 xã/166 xã đạt tiêu chí cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn, tăng 04 xã so với năm 2018.
(7). Cơ sở hạ tầng thông tin truyền thông:
Tỉnh đã triển khai thực hiện nhiều giải pháp để phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng thông tin và truyền thông, như: Nâng cấp hệ thống đài truyền thanh cấp xã, hệ thống loa các ấp; tạo điều kiện hỗ trợ, hướng dẫn các doanh nghiệp bưu điện, viễn thông duy trì các điểm cung cấp dịch vụ bưu chính, viễn thông, đầu tư mở rộng hạ tầng viễn thông Internet; hỗ trợ, hướng dẫn cấp xã triển khai sử dụng các phần mềm quản lý văn bản điều hành, phần mềm một cửa điện tử... Do đó, “khoảng cách số” giữa nông thôn với thành thị từng bước thu hẹp; hầu hết cán bộ lãnh đạo cấp xã đã khai thác, sử dụng có hiệu quả các thiết chế thông tin truyền thông phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành; đến cuối năm 2019, đã có 165 xã/166 xã đã đạt tiêu chí thông tin và truyền thông, tăng 01 xã so với năm 2018.
(8) Nhà ở dân cư
Các cấp, các ngành đã đã tập trung tuyên truyền, vận động người dân cải tạo, nâng cấp nhà ở. Đến cuối năm 2019, toàn tỉnh có 252.953 căn nhà ở đạt chuẩn Bộ Xây dựng, chiếm 79,2% tổng số nhà ở toàn tỉnh; còn 5.375 căn nhà tạm, dột nát, chiếm 1,6% tổng số nhà ở toàn tỉnh; đã có 136 xã/166 xã đạt tiêu chí nhà ở, tăng 12 xã so với năm 2018.
(9). Mạng lưới y tế
- Cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế được đầu tư xây dựng từng bước đáp ứng được nhu cầu chăm sóc sức khỏe cho người dân nông thôn. Toàn tỉnh có 07 bệnh viện tuyến tỉnh, 04 Trung tâm tuyến tỉnh, 15 Trung tâm Y tế cấp huyện và 174 trạm y tế xã, phường, 02 bệnh viện đa khoa tư nhân.
- Đã có 158/174 xã, phường đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã, chiếm tỷ lệ 90,8% tăng so cùng kỳ (năm 2018 đạt 79,7%); tỷ lệ người dân có thẻ BHYT đạt 90%;
tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng thể thấp còi chiếm 18,2%; 137 xã/166 xã đạt tiêu chí y tế, tăng 25 xã so với năm 2018.
(10). Hệ thống cung cấp nước sinh hoạt
Tỉnh đã tập trung đầu tư xây dựng mới và nâng cấp các công trình cấp nước nông thôn theo hướng “chất lượng nước đạt tiêu chuẩn nước sạch”. Toàn tỉnh đã có 1.554 công trình cấp nước nông thôn; tỷ lệ hộ dân sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 97,69%; tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch đạt 36,44%.
4.1.2.3. Kinh tế và tổ chức sản xuất
(1) Kết quả thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp
Tỉnh tiếp tục triển khai thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng tập trung chuyển đổi các vùng trồng lúa hoặc cây trồng hiệu quả thấp sang các cây trồng khác có giá trị gia tăng cao. Năm 2019, đã chuyển đổi trên 2.780 ha đất trồng lúa sang trồng cây khác và nuôi trồng thủy sản; đã có 16.381 ha lúa, 2.057,1 ha rau, 2.248,7 ha thanh long ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất. Đã xây dựng 2 HTX điểm, 16 THT ứng dụng công nghệ cao trong chăn nuôi bò thịt.
Đến tháng 12/2019, đã có 147 xã/166 xã đạt tiêu chí thu nhập, tăng 13 xã so với năm 2018.
(2). Đổi mới tổ chức sản xuất và thúc đẩy liên kết theo chuỗi giá trị
Tính đến tháng 12/2019, toàn tỉnh có 197 hợp tác xã (HTX) đang hoạt động, trong đó: 167 HTX nông nghiệp, 30 HTX phi nông nghiệp; 01 liên hiệp HTX đang hoạt động. Nhìn chung, tổ chức bộ máy và hoạt động sản xuất kinh doanh của các HTX đã có nhiều chuyển biến, một số HTX nông nghiệp làm nòng cốt trong việc triển khai thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp, phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, liên kết sản xuất - tiêu thụ, xây dựng cánh đồng lớn... Toàn tỉnh có 134 xã/166 xã đạt tiêu chí tổ chức sản xuất, tăng 23 xã so với năm 2018.
(3) Thực hiện chính sách giảm nghèo, an sinh xã hội
- Công tác giảm nghèo: Các chính sách, chương trình, dự án hỗ trợ giảm nghèo được triển khai thực hiện tốt, tạo điều kiện cho hộ nghèo, hộ cận nghèo ổn định đời sống, phát triển sản xuất vươn lên thoát nghèo, do đó đến cuối năm 2019 đã có 2.124 hộ thoát nghèo; tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 1,52% (7.183 hộ nghèo/471.336 hộ dân); tỷ
lệ hộ cận nghèo giảm còn 2,71% (12.762 hộ cận nghèo/471.336 hộ dân); đã có 157 xã/166 xã đạt tiêu chí hộ nghèo, tăng 18 xã so với năm 2018.
- Về giải quyết việc làm: Toàn tỉnh đã giải quyết việc làm 32.550 lao động, trong đó xuất khẩu lao động 479 người (Nhật Bản 426, Hàn Quốc 07, Đài Loan 09). Tỷ lệ thất nghiệp thành thị đạt 3%. Đến cuối năm 2019, đã có 163/166 xã đạt tiêu chí lao động có việc làm.
- Năm 2019, các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh đã tuyển sinh 24.721 lao động, trong đó: 393 cao đẳng, 2.517 trung cấp, 5.775 sơ cấp, 11.495 thường xuyên dưới 3 tháng và 4.541 đào tạo nghề cho lao động nông thôn (2.741 người học nghề nông nghiệp, 1.800 người học nghề phi nông nghiệp). Kết quả đào tạo nghề, đào tạo nghề cho lao động nông thôn đã góp phần nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo của tỉnh lên 70,28%; trong đó, lao động qua đào tạo nghề lên 51,4%. Việc đào tạo nghề đã chú trọng gắn với việc làm sau đào tạo, gắn với doanh nghiệp, hợp tác xã, gắn với thực hiện phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới.
4.1.2.4. Văn hóa xã hội và môi trường (1). Văn hóa
Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với xây dựng NTM được triển khai sâu rộng, góp phần tạo dựng môi trường văn hóa lành mạnh ở nông thôn. Đặc biệt, gần đây Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng NTM, đô thị văn minh” đã gắn với Cuộc vận động “Long An chung sức xây dựng NTM” nên đã tạo ra sự đoàn kết mang tính cộng đồng cao trong các ấp, góp phần gìn giữ, bảo tồn bản sắc văn hóa dân tộc.
Toàn tỉnh đã có 1.019 ấp, khu phố được công nhận đạt danh hiệu văn hóa, chiếm 98,4%; hầu hết các ấp, khu phố văn hóa đều có Ban vận động, xây dựng quy ước, quy chế hoạt động gắn với việc triển khai thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Đến tháng 12/2019, toàn tỉnh đã có 165 xã/166 xã đạt tiêu chí văn hóa.
(2). Giáo dục và đào tạo
Tỉnh đã tập trung đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về phổ cập giáo dục và xóa mù chữ với nhiều hình thức phong phú, đa dạng như: Tài liệu, băng hình, báo, đài, các hội nghị, hội thảo... để tạo điều kiện cho toàn xã hội quan tâm, tham gia
hưởng ứng và hỗ trợ tích cực công tác phổ cập giáo dục và xóa mù chữ; gắn chỉ tiêu duy trì kết quả phổ cập giáo dục vào kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội hàng năm của từng địa phương, để chỉ đạo thực hiện; tổ chức các loại hình trường, lớp phù hợp để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho trẻ em đến trường; tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển các cơ sở giáo dục mầm non.
Do đó, toàn tỉnh đã đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi; đạt phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 3; đạt phổ cập giáo dục trung học cơ sở mức độ 1; đạt chuẩn xóa mù chữ mức độ 1. Đến tháng 12/2019, đã có 141 xã/166 xã đạt tiêu chí giáo dục và đào tạo, tăng 06 xã so với năm 2018.
(3). Môi trường
Công tác bảo vệ môi trường nông thôn đã được quan tâm chỉ đạo, nhất là vấn đề xử lý rác thải và cải tạo cảnh quan nông thôn xanh - sạch - đẹp. Hoạt động thu gom, xử lý rác thải được các địa phương tập trung đẩy mạnh, từng bước giảm thiểu tình trạng ô nhiễm môi trường. Phần lớn bao bì thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng đã được thu gom tại các hố thu gom tập trung, sau đó được vận chuyển về các nhà máy xử lý chất thải nguy hại để xử lý theo đúng quy định.
Cùng với sự vào cuộc tích cực của các tổ chức chính trị - xã hội, ý thức của người dân về bảo vệ, cải thiện cảnh quan môi trường được nâng lên; mô hình trồng hoa, cây xanh hai bên đường giao thông được triển khai ở nhiều nơi và đang từng bước nâng cao ý thức của người dân về giữ gìn môi trường. Đến tháng 12/2019, tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 99%; trong đó, tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch đạt 51,8%; tỷ hộ có nhà tiêu hợp vệ sinh đạt 87,4%; đã có 93 xã/166 xã đạt tiêu chí môi trường và an toàn thực phẩm, tăng 28 xã so với năm 2018.
4.1.2.5. Hệ thống chính trị và quốc phòng - an ninh (1). Hệ thống chính trị
Các địa phương đã chú trọng đến nâng cao chất lượng, phát huy vai trò của tổ chức Đảng, chính quyền, tổ chức chính trị - xã hội trong xây dựng NTM; cải thiện và nâng cao chất lượng các dịch vụ hành chính công; bảo đảm và tăng cường khả năng tiếp cận pháp luật cho người dân.
Toàn tỉnh có 3.852 cán bộ, công chức cấp xã, trong đó: 3.745/3.852 cán bộ, công chức đạt chuẩn về chuyên môn.
Năm 2019, có 1.859/1928 cán bộ có trình độ lý luận sơ cấp chính trị trở lên; 1.864/1924 công chức có chứng chỉ tin học từ trình độ A trở lên. Thông qua những hoạt động thực tiễn, đội ngũ cán bộ công chức cấp xã đã có bước trưởng thành nhanh, năng lực, tinh thần trách nhiệm, kỹ năng vận động quần chúng được nâng lên.
Hệ thống chính trị ở cấp xã và các ấp thường xuyên được củng cố, kiện toàn. Các tổ chức cơ sở Đảng đã thực sự là hạt nhân trong lãnh đạo thực hiện xây dựng NTM, uy tín ngày càng được nâng cao. Đến tháng 12/2019, toàn tỉnh đã có 140 xã/166 xã đạt tiêu chí hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật, tăng 15 xã so với năm 2018.
(2). Quốc phòng - an ninh
- Việc xây dựng lực lượng dân quân tự vệ “Vững mạnh, rộng khắp” đã được các địa phương thực hiện đúng theo quy định của pháp luật về dân quân tự vệ. Tỷ lệ dân quân tự vệ đạt 1,71% so với dân số, tỷ lệ đảng viên trong lực lượng dân quân tự vệ đạt 24,51%. Lực lượng dân quân tự vệ được huấn luyện đúng theo nội dung, thời gian quy định và phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng trong việc bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở nông thôn.
- Tỉnh tiếp tục tập trung củng cố lực lượng nòng cốt ở cơ sở, nhất là lực lượng