4.2.2.1 Quy hoạch xây dựng nông thôn mới
Toàn bộ các xã trên địa bàn huyện đã phê duyệt quy hoạch xây dựng NTM, ban hành quy định quản lý xây dựng theo quy hoạch và công bố công khai ra nhân dân. Các đồ án được phê duyệt cơ bản đáp ứng được yêu cầu quản lý, phát triển của địa phương. Tuy nhiên, một số đồ án quy hoạch NTM khả năng định hướng dài hạn và liên kết vùng trong xây dựng hạ tầng khung chưa tốt. Do đó, nhiều địa phương đã tiến hành rà soát, điều chỉnh quy hoạch, nhằm đảm bảo tính khả thi và phù hợp với thực tế phát triển của địa phương.
4.2.2.2 Hạ tầng kinh tế - xã hội (1) Hệ thống giao thông:
Giao thông nông thôn tiếp tục được các cấp, các ngành và cộng đồng dân cư ưu tiên đầu tư theo phương châm “Nhà nước và Nhân dân cùng làm”. Toàn tỉnh Long An hiện có 8.153,2 km đường giao thông; trong đó, đường bê tông nhựa 435,4 km, đường láng nhựa là 2.718 km, đường bê tông xi măng 1.488 km, đường cấp phối 2.350,9 km, đường đất 1.161 km. Huyện Châu Thành đáp ứng các tiêu chí về hệ thống giao thông của chương trình NTM. Cụ thể: Toàn huyện hiện có 40 tuyến đường huyện quản lý, với tổng chiều dài 79,6 km và đã được đầu tư nhựa hoá đạt tỷ lệ 100%. Các tuyến đường huyện đảm bảo ô tô đi lại thuận tiện và kết nối tới trung tâm hành chính của tất cả các xã. Cấp kỹ thuật của các đường huyện đạt tiêu chuẩn thiết kế đường ô tô TCVN 4054:2005; cấp đường huyện đều đạt tối thiểu là cấp IV đồng bằng cả về bề rộng mặt đường và vận tốc thiết kế. Các tuyến đường huyện quản lý hàng năm đều được thực hiện duy tu, sửa chữa đảm bảo an toàn giao thông, vệ sinh môi trường và đảm bảo xe ô tô đi lại thuận tiện quanh năm. Nguồn kinh phí thực hiện cho việc duy tu sửa chữa các tuyến đường huyện trong giai đoạn 2011-2018 hơn 261,9 tỷ đồng (nguồn ngân sách tỉnh, huyện). Hệ thống cầu, cống trên các tuyến đường huyện được xây dựng kiên cố, phù hợp với cấp đường theo quy hoạch. Trên các tuyến đường huyện có 12 cầu bê tông cốt thép kiên cố, phù hợp theo cấp kỹ thuật của đường. Huyện Châu Thành không quy hoạch bến xe khách. Tuy nhiên trên địa bàn huyện có 01 tuyến vận tải hành khách công cộng (tuyến xe buýt số 62-10) từ bến xe xã Thanh Vĩnh Đông đến bến xe Chợ Lớn (Thành phố Hồ Chí Minh). Dọc theo tuyến vận tải này (đường ĐT 827, quốc lộ 1A) huyện đã bố trí các điểm dừng, điểm đỗ rõ ràng, phù hợp theo quy hoạch
(2) Hệ thống thủy lợi
Hệ thống thuỷ lợi tiếp tục được đầu tư đồng bộ theo hướng phục vụ đa mục tiêu và bước đầu thích ứng với biến đổi khí hậu. Toàn tỉnh hiện có 8.815,9km kênh mương; 869 cống tưới và tiêu nước; 291 km đê bao triệt để chống xâm nhập mặn, ngăn lũ và triều cường (diện tích được bảo vệ khoảng 65.091 ha); 09 trạm bơm điện. Đến cuối năm 2019, tính trên toàn huyện Châu Thành, diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tưới, tiêu chủ động đạt trên 90%; 100% các xã thường xuyên củng cố,
kiện toàn tổ chức bộ máy phòng, chống thiên tai và chủ động triển khai có hiệu quả các hoạt động phòng, chống thiên tai. Hệ thống thủy lợi trên địa bàn huyện gồm có: 215 km kênh rạch; 72,3 km đê bao và 112 cống thủy lợi, trong đó: 32 km kênh liên xã; 72,3 km đê bao liên xã; 11 cống thủy lợi liên xã. Hệ thống thủy lợi trên địa bàn huyện Châu Thành được xây dựng phù hợp với quy hoạch hệ thống thủy lợi của tỉnh Long An. Việc quản lý khai thác các công trình thủy lợi liên xã được giao cho Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp huyện thực hiện (đơn vị sự nghiệp có thu) tổ chức quản lý, vận hành, khai thác đảm bảo theo đúng kế hoạch được duyệt, đảm bảo điều hòa phân phối nước, tiêu nước công bằng, hợp lý; có phương án duy tu, bảo dưỡng, bảo vệ công trình theo quy định.
Để đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất, hàng năm, huyện Châu Thành và các xã đều có kế hoạch cải tạo, nâng cấp và xây mới các công trình thủy lợi, nâng cao chất lượng cung ứng nước phục vụ sản xuất và dân sinh; có phương án sử dụng nguồn nước, trong đó bao gồm nguồn nước từ các công trình thủy lợi, nguồn nước ngầm; đẩy mạnh tuyên truyền việc sử dụng nước hợp lý, bảo vệ an toàn các công trình thủy lợi, trong đó tập trung tuyên truyền: Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi; Nghị định 104/2017/NĐ-CP ngày 14/9/2017 của Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng chống thiên tai khai thác, bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều.
Nhìn chung, hệ thống công trình thủy lợi trên địa bàn huyện Châu Thành đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất và dân sinh; 100% diện tích đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn được tưới và tiêu nước chủ động. Do đó, 100% số xã của huyện đạt tiêu chí thủy lợi.
(3) Hệ thống lưới điện nông thôn
Ngành điện của tỉnh Long An huy động mọi nguồn vốn, để triển khai đầu tư các công trình cấp điện khu vực nông thôn. Nhiều dự án điện quan trọng đã được đầu tư và có tác động tích cực đến nông nghiệp và nông thôn. Đến cuối năm 2019, toàn huyện Châu Thành đã có 100% số xã có điện lưới quốc gia; tỷ lệ hộ có điện sử dụng đạt 99,88%; tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên an toàn từ các nguồn đạt 100%; hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện (đạt chuẩn) đạt trên 80%.
Mạng lưới điện trên địa bàn huyện Châu Thành được đầu tư hoàn chỉnh, phủ khắp các địa bàn dân cư. Từ năm 2011-2018, trên địa bàn huyện đã nâng cấp và đầu tư xây dựng thêm 2.108 đường dây trung áp, với chiều dài 453 km; 225 đường dây hạ áp, với chiều dài 145,8 km và 3.466 trạm biến áp. Tổng kinh phí thực hiện 471,9 tỷ đồng (vốn doanh nghiệp 179,7 tỷ đồng, vốn ngân sách 4,2 tỷ đồng, vốn nhân dân đóng góp 288 tỷ đồng).
Hệ thống điện liên xã đồng bộ với hệ thống điện các xã theo quy hoạch, đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của cả hệ thống. Các công trình điện trung áp, hạ áp và trạm biến áp đảm bảo thông số kỹ thuật, an toàn điện theo quy định. Đồng thời, đảm bảo đồng bộ và đạt yêu cầu kỹ thuật trong vận hành với hệ thống điện phân phối liên xã, qua đó đã giúp cho sản xuất, đời sống của người dân thay đổi rõ nét, tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, như: Đảm bảo nhu cầu về điện cho sản xuất và chế biến thanh long, nuôi trồng thủy sản...
(4) Cơ sở vật chất trường học
Nguồn lực đầu tư cho giáo dục tiếp tục được tăng cường theo phương châm “Đầu tư có trọng điểm, đầu tư đến đâu đảm bảo trường học đạt chuẩn đến đó”, do đó mạng lưới cơ sở giáo dục và đào tạo của huyện liên tục phát triển, trong đó cơ sở giáo dục ngoài công lập phát triển nhanh. Tuy nhiên, ở một số nơi công nghiệp phát triển, tỷ lệ trẻ tăng nhanh, việc đầu tư cơ sở vật chất trường học chưa đáp ứng kịp; việc kêu gọi xã hội hóa về đầu tư xây dựng trường mầm non ngoài công lập ở một vài nơi chưa được quan tâm; mạng lưới Trung tâm văn hóa, thể thao và học tập cộng đồng xã có phát triền mạnh về sổ lượng, nhưng chất lượng hoạt động còn nhiều hạn chế.
Tính đến cuối năm 2019, toàn huyện có 23 trường phổ thông với 479 lớp, tập trung chủ yếu ở Thị trấn Tầm Vu, xã Thuận Mỹ và xã Thanh Phú Long. Trên địa bàn huyện Châu Thành có 02 Trường Trung học phổ thông, gồm: Trường Trung học phổ thông Nguyễn Thông được công nhận đạt chuẩn quốc gia tại quyết định số 2841/QĐ- UBND ngày 11/8/2015 của UBND tỉnh Long An, và Trường Trung học phổ thông Phan Văn Đạt được công nhận đạt chuẩn quốc gia tại quyết định số 4134/QĐ-UBND ngày 15/11/2017 của UBND tỉnh Long An, đạt tỷ lệ 100%.
Những năm qua, giáo dục của huyện đã phát triển toàn diện cả về quy mô và chất lượng. Cơ sở vật chất trường học các cấp được đầu tư đạt chuẩn, chất lượng đội
ngũ giáo viên, cán bộ quản lý và chất lượng giáo dục toàn diện ở các cấp học tiếp tục được nâng cao. Do đó, 100% số xã đã hoàn thành chương trình xóa mù chữ; 100% số xã duy trì đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi; 100% số xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học; 100% số xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở được tiếp tục học trung học phổ thông đạt 97,03%; tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo đạt 35,6%.
Bảng 4.1. Tổng hợp kết quả thực hiện các chỉ tiêu trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo của các xã trên địa bàn huyện Châu Thành
S T T Xã Mức độ phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi Mức độ phổ cập giáo dục tiểu học Mức độ phổ cập giáo dục THCS Tỷ lệ HS tốt nghiệp THCS được tiếp tục học THPT (%) Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo (%) 1 Xã Hòa Phú Đạt chuẩn 3 3 85,2 41,6 2 Xã Vĩnh Công Đạt chuẩn 3 3 95,71 35,6 3 Xã Hiệp Thạnh Đạt chuẩn 3 3 98,98 35,4 4 Xã Dương Xuân Hội Đạt chuẩn 3 3 95 44,4
5 Xã Long Trì Đạt chuẩn 3 3 86,80 34,1
6 Xã An Lục Long Đạt chuẩn 3 3 97,1 34,4 7 Xã Thanh Phú Long Đạt chuẩn 3 3 99 34,5
8 Xã Thuận Mỹ Đạt chuẩn 3 3 100 32,5
9 Xã Thanh Vĩnh
Đông Đạt chuẩn 3 3 97,15 32,7
10 Xã Phước Tân Hưng Đạt chuẩn 3 3 95 33,3 11 Xã Phú Ngãi Trị Đạt chuẩn 3 3 97,6 34,3 12 Xã Bình Quới Đạt chuẩn 3 3 95,65 40,8
TOÀN HUYỆN 97,03 35,60
(Nguồn: Tổng hợp của tác giả) (5) Cơ sở vật chất văn hóa
Hệ thống thiết chế văn hóa - thể thao ở cơ sở tiếp tục được các cấp, các ngành và người dân quan tâm đầu tư. Toàn bộ 100% các xã đã thành lập Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Học tập cộng đồng, trong đó có 137 Trung tâm được đầu tư xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa cơ bản đạt chuẩn và 55 Trung tâm được sử dụng chung với hội trường UBND xã; hệ thống sân bãi, tụ điểm sinh hoạt thể dục - thể thao phát
triển rộng khắp đến cơ sở (8); hầu hết các ấp đã có Nhà Văn hóa (9) ... Do đó, nhu cầu sinh hoạt văn nghệ, thể thao của người dân cơ bản được đáp ứng.
Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Truyền thanh huyện đạt chuẩn theo quy định của Thông tư 01/2010/TT-BVHTTDL ngày 26/02/2010 và Thông tư 11/2010 ngày 22/12/2010 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, cụ thể như sau:
Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Truyền thanh huyện được xây dựng với diện tích đất sử dụng 5.000 m2, trong đó: Diện tích hoạt động trong nhà 1.637 m2 (gồm: Văn phòng 387 m2; phục vụ hoạt động chuyên môn 1.250 m2); Diện tích hoạt động ngoài trời 3.363 m2; Hội trường có sức chứa 500 chỗ ngồi; Phòng làm việc lãnh đạo (Phòng Giám đốc và Phòng các Phó giám đốc) có diện tích 40,8 m2; Diện tích phòng làm việc của bộ phận chuyên môn 346,2 m2.
Trung tâm hiện có các công trình thể dục thể thao: Sân vận động, nhà tập luyện thể thao; các công trình phụ trợ (sân khấu phục vụ tập luyện và biểu diễn nghệ thuật trong nhà; khu triển lãm, biểu diễn ngoài trời; khu dịch vụ, vui chơi giải trí, vườn hoa...) có diện tích 1.894 m2; có đủ trang thiết bị (bàn ghế, âm thanh, ánh sáng, đạo cụ, trang phục..), dụng cụ tập luyện và thi đấu thể dục thể thao và phương tiện vận chuyển.
Về trình độ cán bộ: Cán bộ quản lý có trình độ chuyên môn đại học trong đó có giám đốc có trên 30 năm thâm niên công tác, viên chức chuyên môn, nghiệp vụ có trình độ chuyên môn đại học.
Về tổ chức hoạt động: Trung tâm hoạt động theo đúng chức năng nhiệm vụ. Giai đoạn từ năm 2011-2018 đã tổ chức 179 buổi hoạt động tại chỗ; 413 chuyến hoạt động lưu động; 332 chuyến xe tuyên truyền lưu động. Năm 2018 đã có 12 lớp năng khiếu, ngành nghề chuyên môn được tổ chức; 06 cuộc liên hoan, hội thi, hội diễn; 29 cuộc thi đấu thể thao. Các hoạt động hướng dẫn nghiệp vụ cho các Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Học tập cộng đồng cơ sở trong địa bàn: Tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ về Văn hóa-Thể thao cho cơ sở; ấn hành tài liệu nghiệp vụ; tổ chức các hoạt động văn hóa, vui chơi giải trí phục vụ trẻ em. Tổng số lượt người đến tham gia, sinh hoạt tại Trung tâm 50.000 lượt người/năm.
Các cấp, các ngành tiếp tục mời gọi và tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các doanh nghiệp đầu tư phát triển hệ thống chợ trên địa bàn huyện, nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu thụ, mua sắm hàng hóa của người dân.
Huyện Châu Thành đã triển khai thực hiện nhiều giải pháp để phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng thông tin và truyền thông, như: Nâng cấp hệ thống đài truyền thanh cấp xã, hệ thống loa các ấp; tạo điều kiện hỗ trợ, hướng dẫn các doanh nghiệp bưu điện, viễn thông duy trì các điểm cung cấp dịch vụ bưu chính, viễn thông, đầu tư mở rộng hạ tầng viễn thông Internet; hỗ trợ, hướng dẫn cấp xã triển khai sử dụng các phần mềm quản lý văn bản điều hành, phần mềm một cửa điện tử... Do đó, “khoảng cách số” giữa nông thôn với thành thị từng bước thu hẹp; hầu hết cán bộ lãnh đạo cấp xã đã khai thác, sử dụng có hiệu quả các thiết chế thông tin truyền thông phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành.
(5) Mạng lưới y tế
Cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế được đầu tư xây dựng từng bước đáp ứng được nhu cầu chăm sóc sức khỏe cho người dân nông thôn. Toàn huyện có 13 cơ sở y tế, trong đó có 01 bệnh viện, 197 giường bệnh, tăng 17 giường so với năm 2018, tăng chủ yếu ở các trạm y tế, xã, phường, cơ quan, xí nghiệp. Nhân lực y tế cũng được bổ sung hằng năm, năm 2019 tăng 24 người so với năm 2018. hàng năm Trung tâm Y tế huyện thực hiện trên 100.000 lượt khám bệnh ngoại trú và điều trị cho 3.000 bệnh nhân nội trú; công suất sử dụng giường bệnh bình quân đạt 80% mỗi năm; chương trình mục tiêu Y tế - Dân số được triển khai, thực hiện hiệu quả; không có dịch lớn xảy ra trên địa bàn huyện; công tác an toàn vệ sinh thực phẩm được đảm bảo, không có ngộ độc thực phẩm tập thể xảy ra. Số lượng trẻ em được tiêu chủng đầy đủ đạt tỷ lệ 97,2%, đạt tiêu chuẩn của chương trình NTM.
Các trạm y tế xã đã được đầu tư xây mới, nâng cấp và bổ sung trang thiết bị thiết yếu đạt chuẩn theo quy định, đảm bảo công tác khám chữa bệnh cho nhân dân; 100% số xã đều có bác sỹ khám chữa bệnh; 100% các xã đã được công nhận đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế (tăng 100% so với năm 2011); tỷ lệ người dân tham gia BHYT đạt 94,62% (tăng 37,42% so với năm 2011); tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp còi 7,83% (giảm 3,08% so với năm 2011).
Bảng 4.2. Tổng hợp kết quả thực hiện các chỉ tiêu trong lĩnh vực y tế của các xã trên địa bàn huyện Châu Thành
STT Xã
Tỷ lệ người dân tham gia
BHYT (%) Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị SDD thể thấp còi (%) 1 Xã Hòa Phú 95,22 5,26 2 Xã Vĩnh Công 97,67 6,62 3 Xã Hiệp Thạnh 95,50 7,79
4 Xã Dương Xuân Hội 98,47 6,31
5 Xã Long Trì 97,15 11,09
6 Xã An Lục Long 93,66 6,55
7 Xã Thanh Phú Long 97,38 9,18
8 Xã Thuận Mỹ 95,46 8,06
9 Xã Thanh Vĩnh Đông 89,03 7,1
10 Xã Phước Tân Hưng 99,43 6,34
11 Xã Phú Ngãi Trị 98,62 14
12 Xã Bình Quới 95,16 7,6