7. Cấu trúc của khóa luận
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của UBND huyện Thanh
lớn như lễ Hội chùa Bối Khê ở xã Tam Hưng, lễ hội Bình Đà của xã Bình Minh. Toàn huyện hiện có 122 di tích lịch sử, văn hóa di tích cách mạng.Đặc biệt là Chùa Bối Khê - một ngôi chùa cổ kính nhất, độc đáo vào bậc nhất Việt Nam xây dựng vào đời Trần, khoảng năm 1338, ngát hương sen cạn kỳ lạ, được công nhận là di tích quốc gia hạng đặc biệt, là một trong sáu di tích quan trọng hàng đầu của Hà Tây (cùng với Chùa Hương, Chùa Thầy, Chùa Tây Phương, Chùa Đậu, Làng cổ Đường Lâm) với nhiều cổ vật quý hiếm. Trong số 58 pho tượng của chùa có những tượng đẹp không kém tượng Chùa Mía, Chùa Dâu, Chùa Thầy…, chẳng hạn tượng Ngọc Hoàng Thượng Đế, Thập điện Diêm vương, và nhất là tượng Phật Quan Âm 12 tay cao chừng 2m ngồi trên Tòa sen đặt trên bệ đá chạm khắc hình rồng, chim thần, hoa lá có niên đại 1382.Chùa còn nhiều hiện vật quí hiếm: nhang án hoa sen bằng đá được làm vào thời Trần (1382), đèn gốm trang trí hình cánh san, rồng đắp nổi và tượng Quan Âm Nam Hải thời Mạc, cùng nhiều bia đá mà cổ nhất là bia sự tích “Bối động thánh tích bi ký” có niên đại Thái Hòa 11 (1453)…
Giao thông: Quốc lộ 21B là huyết mạch giao thông của huyện, từ Hà Đông đi Chùa Hương và sang Hà Nam, qua thị trấn Kim Bài. Quốc lộ 6 qua rìa phía Tây Bắc huyện, ngoài ra còn có tỉnh lộ 71; 427; 429… Phía Đông Bắc có tuyến đường sắt vành đai phía Tây Hà Nội chạy qua. Đây là điều kiện tạo thuộc lợi giao thương kinh tế của huyện.
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của UBND huyện Thanh Oai Thanh Oai
2.1.2.1.Chức năng, nhiệm vụ
là cơ quan chấp hành của HĐND huyện, là cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên. UBND chịu trách nhiệm chấp hành Hiến Pháp, luật và các văn bản của cơ quan Nhànước cấp trên và Nghị quyết của HĐND cùng cấp nhằm đảm bảo thực hiệnđúng chủ trương, chính sách, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố an ninh quốc phòng và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn huyện. UBND thực hiện chức năng quản lý Nhà nước ở địa phương, góp phần đảm bảo sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính Nhà nước từ trung ương đến cơ sở.
Ủy ban nhân dân huyện Thanh Oai giải quyết công việc theo nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003. UBND huyện thảo luận tập thể và quyết định theo đa số các vấn đề được quy định tại Điều 124 Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003 và những vấn đề quan trọng khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền của UBND, cụ thể:
-Xây dựng chương trình làm việc của UBND huyện hàng tháng, hàng quý và hàng năm;
-Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách, quyết toán ngân sách hàng năm của huyện, trình HĐND huyện quyết định;
-Xây dựng kế hoạch đầu tư xây dựng những công trình trọng điểm của huyện, trình HĐND quyết định;
-Đề ra các biện pháp thực hiện Nghị quyết của huyện ủy, HĐND huyện về kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng; thông qua báo cáo của UBND trước khi trình Ban thường vụ, HĐND huyện;
-Phê duyệt đề án thành lập mới, sát nhập, giải thể các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện và việc thành lập mới, sát nhập, chia tách, điều chỉnh địa giới hành chính của xã, thị trấn. Quyết định thành lập, hợp nhất, chia tách các trường: THCS – Tiểu học – Mầm non; trạm y tế xã,thị trấn;
Như vậy, huyện Thanh Oai đã và đang có nhiều lợi thế về nhân lực, vật lực để thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội của địa phương. Để đạt được mục tiêu phát triển và tăng trưởng kinh tế, ổn định xã hội, trật tự an ninh quốc phòng giữ vững thì cần phải có một bộ máy chính quyền mạnh với những cách thức lãnh đạo phù hợp, trong đó thủ tục hành chính là một trong những công cụ quan trọng giúp cho UBND huyện hoàn thành được những mục tiêu kinh tế- xã hội đề ra.
2.1.2.2.Cơ cấu tổ chức
Cơ cấu tổ chức bộ máy:
Ủy ban nhân dân huyện Thanh Oai bao gồm 12 phòng ban và 4 đơn vị sự nghiệp trực thuộc với sự quản lý trực tiếp của Chủ tịch UBND huyện và 3 Phó chủ tịch phụ trách kinh tế và văn hóa xã hội. Ngoài 12 phòng ban đã trình bày như trên phần cơ cấu tổ chức bộ máy thì còn bao gồm 4 đơn vị trực thuộc đó là:
-Hội chữ thập đỏ; -Hội người mù;
-Trung tâm dạy nghề;
-Trung tâm Văn hóa – Thông tin – Thể thao;
Sơ đồ cơ cấu tổ chức UBND huyện Thanh oai ( Phụ lục 01)
Cơ cấu tổ chức nhân sự:
Hiện tại, Số lượng CBCC đang làm việc tại UBND huyện theo biên chế là 78 người, viên chức là 26 và 16 lao động hợp đồng đang chờ chỉ tiêu thi công chức. Đây là nguồn lực quan trọng giúp UBND huyện thực hiện được các nhiệm vụ, mục tiêu kinh tế - xã hội.
Bảng số lượng công chức tại các phòng, ban thuộc UBND huyện Thanh Oai
STT TÊN PHÒNG, BAN SỐ LƯỢNG CB, CC
1 Phòng Nội vụ 7 2 Phòng Tư pháp 5 3 Phòng Tài chính – Kế hoạch 8 4 Phòng TN&MT 5 5 Phòng LĐ-TB&XH 5 6 Phòng Văn hóa 5 7 Phòng GD&ĐT 10 8 Phòng Y tế 5 9 Phòng Thanh tra thị xã 4 10 Văn phòng HĐND&UBND 10 11 Phòng Kinh tế 7
12 Đài phát thanh và truyền hình 6