7. Kết cấu của luận văn
3.2.3. Chú trọng đổi mới phương thức để nâng cao chất lượng công tác đào
tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác thanh niên
Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC làm CTTN cần phải thực hiện một cách đa dạng hóa, với nhiều loại hình đào tạo, gắn công tác đào tạo với hoạt động thực tiễn, kết hợp công tác đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn với đào tạo, bồi dưỡng dài hạn, đào tạo theo chuyên đề riêng... và phải xuất phát từ yêu cầu thực tế của CTTN trên địa bàn thành phố Đà Lạt.
Đầu tư điều kiện, kinh phí, cơ sở vật chất và đội ngũ giảng viên của Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố vững mạnh, đủ tầm; đổi mới phương thức tổ chức lớp bồi dưỡng, quan tâm tổ chức lớp bồi dưỡng chuyên sâu về CTTN cho CBCC đương chức để nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC làm CTTN.
Khai thác các điều kiện thuận lợi của thành phố Đà Lạt, có trường Chính trị tỉnh đóng chân trên địa bàn. Hàng năm, Thành ủy, UBND thành phố Đà Lạt xây
dựng kế hoạch liên tịch phối hợp với Trường Chính trị tỉnh Lâm Đồng; đồng thời giao cho Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng ngắn ngày cho đội ngũ CBCC làm CTTN chưa được bồi dưỡng, những cán bộ Đoàn mới được bầu cử. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cần tập trung vào: Luật Thanh niên 2005 và nhất là Luật Thanh niên sửa đổi 2020; kiến thức chung QLNN về CTTN (Những quan điểm, chủ trương, đường lối lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam về thanh niên và CTTN; các văn bản quy phạm pháp luật về thanh niên và CTTN; phương pháp xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện các chương trình, đề án, dự án của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và của các cấp có thẩm quyền ban hành để cụ thể hóa và tổ chức triển khai chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về thanh niên và CTTN), kỹ năng, nghiệp vụ và phương pháp trong công tác quản lý nhà nước về CTTN (Kỹ năng lập kế hoạch, xây dựng chương trình, đề án, dự án về thanh niên và CTTN; kỹ năng lồng ghép, điều phối giữa ngành Nội vụ với các ban, ngành có liên quan đến thanh niên và CTTN; kỹ năng tổ chức, triển khai thực hiện các chương trình, đề án, dự án về thanh niên và CTTN; kỹ năng kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật cho thanh niên và CTTN), các kỹ năng mềm có tính chất đặc thù của CTTN…
Đồng thời, các cấp ủy Đảng, Chính quyền, các cơ quan, đơn vị cần phải định hướng, khuyến khích, tạo điều kiện để đội ngũ CBCC làm CTTN tự học tập để tự nâng cao trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ CTTN đảm bảo đáp ứng tiêu chuẩn, vị trí việc làm.
Ngoài ra, công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cần được quan tâm, phấn đấu đến năm 2025, 100% CBCC làm CTTN trên địa bàn thành phố Đà Lạt đạt chuẩn hóa về trình độ lý luận chính trị.
3.2.4. Đảm bảo tổ chức thực hiện tốt chính sách đối với đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thanh niên trên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng
Việc thực hiện các chính sách, chế độ cho đội ngũ CBCC làm CTTN cần được quan tâm, bảo đảm kịp thời, đúng chế độ và theo quy định. Các chế độ như đào tạo, bồi dưỡng, nâng lương thường xuyên, nâng lương trước thời hạn, chuyển
ngạch, khen thưởng, nghỉ phép, bảo hiểm… cần phải được thực hiện đúng quy trình thủ tục, bảo đảm công khai, dân chủ. Tránh trường hợp do không cập nhật các văn bản pháp luật nên không thực hiện đầy đủ, chính xác các chế độ, quyền lợi cho đội ngũ CBCC làm CTTN.
Bên cạnh đó, cơ quan, đơn vị cần trang bị đầy đủ cơ sở vật chất, phương tiện làm việc (máy vi tính, máy in, điện thoại,…); cũng như cần quan tâm đến đời sống tinh thần đối với đội ngũ CBCC làm CTTN. Từ đó, tạo động lực để đội ngũ CBCC làm CTTN phấn đấu trong công việc.
Trong thực hiện chính sách đối với đội ngũ CBCC làm CTTN cần quan tâm thực hiện tốt công tác khen thưởng, kỷ luật. Để động viên, khuyến khích CBCC làm CTTN làm việc, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao thì công tác khen thưởng phải kịp thời, chính xác, công khai, minh bạch, đúng người, đúng việc, lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị và các yêu cầu chủ yếu trong CTTN làm thước đo khen thưởng, không được nể nang, ưu tiên trong việc bình xét khen thưởng; chú trọng hơn nữa tăng cường khen thưởng đột xuất cho các CBCC có thành tích đặc biệt xuất sắc. Tại các địa phương, đơn vị cần tổ chức thường xuyên các phong trào thi đua gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị. Qua đó, để cho đội ngũ CBCC làm CTTN có môi trường để nâng cao năng lực qua hoạt động thực tiễn và để rèn luyện bản thân.
Ngoài ra, cần thực hiện nghiêm công tác kỷ luật đối với CBCC làm CTTN nếu vi phạm. CBCC cần phải thực hiện nghiêm quy chế làm việc của cơ quan, đơn vị, thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ được giao; chấp hành nghiêm các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Kiên quyết thực hiện việc tinh giảm biên chế, đưa ra khỏi các chức danh quy hoạch đối với những CBCC làm CTTN chưa thực sự gương mẫu, thiếu năng lực, thiếu tinh thần trách nhiệm.
Thực hiện công tác khen thưởng, kỷ luật CBCC làm CTTN cần phải gắn với việc “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, các biểu hiện suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ của đội ngũ CBCC.
3.2.5. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá cán bộ, công chức làm công tác thanh niên trên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm chức làm công tác thanh niên trên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng
Công tác kiểm tra, giám sát đối với đội ngũ CBCC làm CTTN của thành phố Đà Lạt cần được tiến hành thường xuyên, nhất là tập trung kiểm tra việc thực hiện chấp hành công tác, chấp hành thực hiện các nghị quyết, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Trong quá trình kiểm tra, giám sát nếu phát hiện có vi phạm đến mức phải xử lý, ngoài việc xử lý những CBCC trực tiếp sai phạm, cần phải xem xét trách nhiệm của tổ chức quản lý trực tiếp CBCC, cũng như trách nhiệm của người đứng đầu. Qua kiểm tra phải có kết luận đúng, sai, nội dung, tính chất, mức độ vi phạm, hậu quả của hành vi vi phạm,.. đồng thời, giúp cho cá nhân CBCC vi phạm rút ra bài học kinh nghiệm để khắc phụ, sửa chữa.
Phòng Nội vụ tham mưu cho UBND thành phố Đà Lạt kế hoạch kiểm tra đội ngũ công chức trong thực hiện nội quy công vụ, việc thực hiện kỷ cương, kỷ luật, đạo đức nghề nghiệp, văn hóa công sở. Thành đoàn Đà Lạt thường xuyên tổ chức kiểm tra đối với cán bộ làm công tác Đoàn; tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chỉ thị 01 - CT/TWĐ, ngày 17/5/2013 của Ban Thường vụ Trung ương Đoàn về việc “Tăng cường rèn luyện tác phong, thực hiện lề lối công tác của cán bộ Đoàn”. Bí thư Thành đoàn Đà Lạt tăng cường kiểm tra đội ngũ cán bộ chuyên trách cơ quan Thành đoàn trong thực hiện nhiệm vụ tại cơ quan.
Từng cơ quan, đơn vị chú trọng việc xây dựng và tổ chức thực hiện bộ quy tắc ứng xử trong cơ quan, đơn vị, hướng tới xây dựng tốt văn hóa tổ chức.
Công tác kiểm tra, giám sát được xác định là giải pháp quan trọng nhằm đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đối với đội ngũ CBCC làm CTTN. Từ đó, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC làm CTTN trên địa bàn thành phố Đà Lạt.
Trong các khâu của công tác cán bộ thì đánh giá cán bộ là vấn đề hệ trọng, rất nhạy cảm và phức tạp, là khâu mở đầu quyết định để tuyển dụng, xây dựng quy
khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chính sách đối với cán bộ. Công tác đánh giá CBCC ảnh hưởng trực tiếp tới thái độ, tinh thần làm việc của đội ngũ CBCC. Vì vậy, công tác đánh giá CBCC cần phải thực hiện một cách chặt chẽ, nghiêm túc, công bằng, khách quan, không được mang tính hình thức, nể nang, ngại va chạm, vì thành tích.
Khi tổ chức đánh giá cần phải căn cứ vào tiêu chuẩn CBCC và vị trí việc làm, năng lực và kết quả thực thi công vụ, hiệu quả công việc thực tế. Tiêu chí đánh giá CBCC làm CTTN theo hướng xác định cụ thể công việc; lấy chất lượng, hiệu quả hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao làm thước đo chủ yếu để đánh giá năng lực của CBCC. Ngoài những nội dung quy định, cần chú ý đến đánh giá ý thức tự học, cầu tiến của CBCC làm CTTN, đặc biệt là năng lực tổ chức triển khai các công việc trong CTTN.
Đánh giá cán bộ không chỉ xem xét trong một thời điểm, một thời gian ngắn mà phải xem xét trong cả quá trình để thấy được sự chuyển biến; phải kết hợp theo dõi thường xuyên với đánh giá định kỳ. Đề cao trách nhiệm người đứng đầu trong đánh giá cán bộ. Thực hiện công khai, minh bạch, dân chủ hóa trong đánh giá CBCC; đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch, khách quan, toàn diện, công tâm. Khắc phục tình trạng đánh giá CBCC một cách chung chung, cảm tính, chủ quan hoặc nể nang, né tránh.
Bên cạnh đó, cần quan tâm hơn nữa yêu cầu nâng cao nhận thực, trách nhiệm của CBCC và các thành viên để đánh giá CBCC làm CTTN một cách chính xác, chất lượng, thiết thực. Cần phải mở rộng đối tượng và phạm vi trong việc lấy ý kiến đánh giá, nhận xét về đội ngũ CBCC làm CTTN. Lãnh đạo cơ quan, đơn vị phải phân công, phân nhiệm rõ ràng, cụ thể cho từng CBCC; đồng thời xác định thẩm quyền đánh giá CBCC thuộc về trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị sử dụng CBCC.
3.2.6. Khuyến khích, tạo điều kiện và khơi dậy ý thức tự học tập, rèn luyện của bản thân cán bộ, công chức làm công tác thanh niên luyện của bản thân cán bộ, công chức làm công tác thanh niên
khơi dậy và phát huy ý thức tự học tập, rèn luyện để nâng cao năng lực của đội ngũ CBCC làm CTTN.
CBCC làm CTTN đa số còn trẻ, còn trong độ tuổi học hỏi vì vậy các cơ quan, đơn vị phải khuyến khích CBCC làm CTTN tự học tập, tự rèn luyện. Tạo mọi điều kiện về thời gian, phương tiện để CBCC tự học tập để góp phần nâng cao trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ.
Đặc biệt, nhằm góp phần hoàn thành mục tiêu của Đề án xây dựng TP Đà Lạt trở thành TP thông minh (giai đoạn 2018 - 2025) thông qua việc ứng dụng CNTT - viễn thông và các phương tiện khác để nâng cao chất lượng cuộc sống, cải thiện hiệu quả hoạt động của chính quyền, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội toàn diện và bền vững. Thì CBCC làm CTTN trên địa bàn thành phố Đà Lạt cần phải nâng cao ý thức trách nhiệm và thái độ công tác; phải có ý thức tự học, tự rèn luyện bản thân, nhất là thông qua các hoạt động thực tiễn, bạn bè đồng nghiệp... không trông chờ, ỷ lại vào các lớp đào tạo do các cơ quan có thẩm quyền mở.
Mỗi CBCC làm CTTN cần coi trọng phương pháp, kỹ năng tiếp cận, khai thác, sử dụng thông tin trên sách, báo, tạp chí, internet, biết cách chọn lọc các thông tin, kiến thức quan trọng, chính thống... để nghiên cứu và vận dụng vào lĩnh vực công tác.
HĐND thành phố Đà Lạt tiếp tục kiến nghị, đề nghị HĐND tỉnh Lâm Đồng ban hành một số quy định về chính sách đối với đội ngũ CBCC làm CTTN ở cơ sở để khuyến khích đội ngũ CBCC làm CTTN tự học tập để nâng cao trình độ.
3.3. Một số kiến nghị- đề xuất
3.3.1. Đối với tỉnh Lâm Đồng
Tỉnh ủy, UBND tỉnh Lâm Đồng triển khai tổ chức thi tuyển CBCC thường xuyên hơn (nhất là tổ chức thi tuyển cán bộ công chức khối Đảng, đoàn thể) để có thể bổ sung nguồn CBCC làm CTTN một cách kịp thời.
Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng tham mưu cho UBND tỉnh và trường Chính trị tỉnh quan tâm tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng mang tính chuyên sâu, sát hợp với yêu cầu nâng cao năng lực cho đội ngũ CBCC làm CTTN.
3.3.2. Đối với thành phố Đà Lạt
Có sự chỉ đạo cho cấp ủy Đảng, Chính quyền cấp cơ sở quan tâm đến công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC làm CTTN ở địa phương, đơn vị; thường xuyên rà soát, bổ sung CBCC làm CTTN khi bị khuyết hoặc có sự luân chuyển, thay đổi.
Phòng Nội vụ thành phố Đà Lạt xem xét tham mưu cho HĐND - UBND thành phố có chính sách đặc thù của thành phố Đà Lạt để tăng cường, khuyến khích, động viên CBCC nói chung và CBCC làm CTTN nói riêng trong việc chủ động, tự học tập, tự bồi dưỡng.
Các địa phương phường, xã, các đơn vị ở cơ sở không được giao khoán CTTN ở địa phương, đơn vị cho tổ chức Đoàn thanh niên. Như vậy sẽ mất đi vai trò, vị trí, trách nhiệm của CBCC làm CTTN ở cơ sở và sẽ làm cho CTTN đạt hiệu quả không cao; tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể trong triển khai các hoạt động liên quan đến CTTN.
Thường xuyên tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng về mặt chuyên môn cũng như lý luận chính trị để đội ngũ CBCC làm CTTN được tham gia học tập nâng cao trình độ. Quan tâm, hỗ trợ, tạo điều kiện về cơ sở vật chất và tinh thần để đội ngũ CBCC làm CTTN được yên tâm làm việc, cống hiến.
Tiểu kết chƣơng 3
Trong chương 3, nêu ra các cơ sở quan điểm của Đảng, Nhà nước về phát triển đội ngũ CBCC làm CTTN. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ. Trong các Nghị quyết của Chính phủ, quyết định của Bộ Nội vụ có đưa ra các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp về phát triển đội ngũ CBCC và CBCC làm CTTN, đó là: Xây dựng và triển khai thực hiện quy định về công tác quy hoạch, bố trí và sử dụng CBCC, viên chức là thanh niên; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng đáp ứng tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý cho thanh niên đã được quy hoạch vào các chức vụ lãnh đạo, quản lý.
Đồng thời nêu ra yêu cầu chủ yếu của thành phố Đà Lạt về phát triển đội ngũ CBCC của thành phố Đà Lạt trong thời gian tới: Xây dựng đội ngũ CBCC làm CTTN có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức, có kiến thức chuyên môn và kỹ năng nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao; phải trang bị kỹ năng tham mưu, xây dựng và triển khai tổ chức các phong trào, hoạt động đối với thanh niên cho đội ngũ CBCC làm CTTN.
Từ đó, luận văn đã đề xuất các giải pháp để tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác phát triển đội ngũ CBCC làm CTTN trên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng. Trong đó, tập trung vào các giải pháp: thực hiện đảm bảo công tác quy hoạch CBCC làm CTTN; đổi mới công tác tuyển dụng và quản lý CBCC làm CTTN; nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực CBCC làm CTTN; đổi mới, tăng cường hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá CBCC làm CTTN; tổ chức thực hiện các chính sách đối với đội ngũ CBCC làm CTTN; khuyến khích, tạo điều kiện và khơi dậy ý thức tự học tập, rèn luyện