Đối với thành phố Đà Lạt

7. Kết cấu của luận văn

3.3.2. Đối với thành phố Đà Lạt

Có sự chỉ đạo cho cấp ủy Đảng, Chính quyền cấp cơ sở quan tâm đến công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC làm CTTN ở địa phương, đơn vị; thường xuyên rà soát, bổ sung CBCC làm CTTN khi bị khuyết hoặc có sự luân chuyển, thay đổi.

Phòng Nội vụ thành phố Đà Lạt xem xét tham mưu cho HĐND - UBND thành phố có chính sách đặc thù của thành phố Đà Lạt để tăng cường, khuyến khích, động viên CBCC nói chung và CBCC làm CTTN nói riêng trong việc chủ động, tự học tập, tự bồi dưỡng.

Các địa phương phường, xã, các đơn vị ở cơ sở không được giao khoán CTTN ở địa phương, đơn vị cho tổ chức Đoàn thanh niên. Như vậy sẽ mất đi vai trò, vị trí, trách nhiệm của CBCC làm CTTN ở cơ sở và sẽ làm cho CTTN đạt hiệu quả không cao; tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể trong triển khai các hoạt động liên quan đến CTTN.

Thường xuyên tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng về mặt chuyên môn cũng như lý luận chính trị để đội ngũ CBCC làm CTTN được tham gia học tập nâng cao trình độ. Quan tâm, hỗ trợ, tạo điều kiện về cơ sở vật chất và tinh thần để đội ngũ CBCC làm CTTN được yên tâm làm việc, cống hiến.

Tiểu kết chƣơng 3

Trong chương 3, nêu ra các cơ sở quan điểm của Đảng, Nhà nước về phát triển đội ngũ CBCC làm CTTN. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ. Trong các Nghị quyết của Chính phủ, quyết định của Bộ Nội vụ có đưa ra các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp về phát triển đội ngũ CBCC và CBCC làm CTTN, đó là: Xây dựng và triển khai thực hiện quy định về công tác quy hoạch, bố trí và sử dụng CBCC, viên chức là thanh niên; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng đáp ứng tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý cho thanh niên đã được quy hoạch vào các chức vụ lãnh đạo, quản lý.

Đồng thời nêu ra yêu cầu chủ yếu của thành phố Đà Lạt về phát triển đội ngũ CBCC của thành phố Đà Lạt trong thời gian tới: Xây dựng đội ngũ CBCC làm CTTN có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức, có kiến thức chuyên môn và kỹ năng nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao; phải trang bị kỹ năng tham mưu, xây dựng và triển khai tổ chức các phong trào, hoạt động đối với thanh niên cho đội ngũ CBCC làm CTTN.

Từ đó, luận văn đã đề xuất các giải pháp để tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác phát triển đội ngũ CBCC làm CTTN trên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng. Trong đó, tập trung vào các giải pháp: thực hiện đảm bảo công tác quy hoạch CBCC làm CTTN; đổi mới công tác tuyển dụng và quản lý CBCC làm CTTN; nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực CBCC làm CTTN; đổi mới, tăng cường hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá CBCC làm CTTN; tổ chức thực hiện các chính sách đối với đội ngũ CBCC làm CTTN; khuyến khích, tạo điều kiện và khơi dậy ý thức tự học tập, rèn luyện của bản thân CBCC làm CTTN.

Các giải pháp đưa ra có mối quan hệ gắn kết, mật thiết với nhau, để thực hiện tốt công tác phát triển đội ngũ CBCC làm CTTN trên địa bàn thành phố Đà Lạt thì phải thực hiện đồng bộ các giải pháp.

KẾT LUẬN

Phát triển đội ngũ CBCC làm CTTN một cách toàn diện có vai trò hết sức quan trọng; đây là đội ngũ, tham mưu cho cấp có thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách về CTTN, triển khai các hoạt động liên quan đến thanh niên. Qua đó, đưa thanh niên vào những hành động cách mạng, thành lực lượng xung kích, sáng tạo, đội dự bị tin cậy của Đảng, kế thừa trung thành và xuất sắc sự nghiệp cách mạng của Đảng, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.

Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và phân tích, đánh giá tiễn phát triển đội ngũ CBCC làm CTTN trên địa bàn thành phố Đà Lạt giai đoạn 2015 - 2019.

Qua phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ CBCC làm CTTN cho thấy mặc dù cấp ủy Đảng, Chính quyền từ thành phố đến cơ sở đã quan tâm bố trí CBCC làm CTTN; tuy nhiên do CBCC làm CTTN thường xuyên thay đổi; việc thi tuyển cán bộ công chức chưa được tổ chức thường xuyên nên còn thiếu cán bộ ở một số cơ quan, địa phương nhất là cán bộ Đoàn thanh niên chuyên trách; công tác quy hoạch một số nơi chưa được chú trọng; chất lượng đội ngũ CBCC làm CTTN tuy được đảm bảo nhưng chưa cao; công tác đánh giá CBCC làm CTTN đôi lúc còn chưa đúng mức; các chế độ đãi ngộ, chính sách cho đội ngũ CBCC làm CTTN còn ít.

Từ việc phân tích và chỉ ra nguyên nhân khách quan, chủ quan của những tồn tại, hạn chế thực trạng trên, luận văn đã đề xuất các giải pháp tương đối đồng bộ và có tính khả thi để góp phần phát triển đội ngũ CBCC làm CTTN. Trong đó, cần quan tâm đến thực hiện đảm bảo công tác quy hoạch; đổi mới công tác tuyển dụng và quản lý; nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng; đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đánh giá CBCC; thực hiện tốt công tác khen thưởng, kỷ luật; quan tâm đến các chính sách đãi ngộ, thu hút đội ngũ CBCC làm CTTN.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Lê Thị Hồng Anh (2015), luận văn thạc sỹ Quản lý giáo dục “Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục ở các trường trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2020”.

2. Ban Bí thư Trung ương Đảng (2010), Quyết định số289-QĐ/TW về “Ban hành Quy chế Cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh”.

3. Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1993), Nghị quyết số 04-NQ/TW ngày 14/01/1993 về “Công tác thanh niên trong tình hình mới”.

4. Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1993), Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 tại hội nghị lần thứ 7 của BCH Trung ương Đảng khóa X về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa”.

5. Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2010), Quyết định số 289 - QĐ/TW, ngày 08/2/2010 về việc “Ban hành quy chế cán bộ Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh”.

6. Ban Chấp hành Trung ương Đoàn (2013), Kết luận số 03 - KL/TWĐTN ngày 26/9/2013 về “Tổ chức cuộc vận động xây dựng giá trị hình mẫu thanh niên Việt Nam thời kỳ mới”.

7. Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khóa X (2017), Báo cáo chính trị trình Đại hội Đoàn TNCS Hồ Chí Minh toàn quốc, khóa XI, nhiệm kỳ 2017 - 2022.

8. Ban Chấp hành Tỉnh đoàn Lâm Đồng khóa VIII (2017), Báo cáo chính trị trình Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Lâm Đồng, khóa IX, nhiệm kỳ 2017 - 2022.

9. Ban Chấp hành Thành đoàn Đà Lạt khóa VIII (2017), Báo cáo chính trị trình Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Đà Lạt, khóa IX, nhiệm kỳ 2017 - 2022.

10. Bộ Chính trị (2013), Quyết định 217 - QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị về “Ban hành quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội”.

11. Bộ Chính trị (2013), Quyết định 218 - QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị về việc “Ban hành quy định về việc mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các Đoàn thể chính trị xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền”.

12. Bộ Nội vụ (2012), Quyết định số 303/QĐ-BNV, ngày 09/4/2012 về việc “Phê duyệt Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý Nhà nước về công tác thanh niên cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thanh niên các cấp, các ngành giai đoạn 2011 - 2015”.

13. Lê Văn Cầu (1999), Luận án tiến sĩ: “Đổi mới đội ngũ cán bộ Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh cập huyện trong giai đoạn hiện nay (qua thực tế một số tỉnh miền trung)”.

14. Chính phủ nước CHXH Chủ nghĩa Việt Nam (2011), Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 về việc “Ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020”.

15. Chính phủ nước CHXH Chủ nghĩa Việt Nam (2007), Nghị định 120/2007/NĐ-CP về Hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh niên.

16. Chính phủ (2011), Quyết định số 2474/QĐ-TTG, ngày 30/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ về “Phê duyệt Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020”.

17. Chính phủ (2011), Quyết định số 1923/QĐ-BNV, ngày 28/11/2011 của Bộ Nội vụ về việc Phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý Nhà nước về công tác thanh niên cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thanh niên các cấp, các ngành giai đoạn 2011 - 2015.

18. Bùi Tấn Công (2018), luận văn thạc sỹ Chính sách công “Thực hiện chính sách phát triển cán bộ, công chức cơ sở từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam”.

19. David Kortan (1996), Bước vào thế kỷ XXI: Hành động tự nguyện và chương trình nghị sự toàn cầu, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.

20. Đặng Gia Duẩn (2015) trong đề tài nghiên cứu khoa học cấp tỉnh: “Đánh giá thực trạng và đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ Đoàn chuyên trách cấp xã trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk”.

21. Đảng cộng sản Việt Nam (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc khóa XII, nhiệm kỳ 2015 - 2020.

22. Đại hội Đoàn toàn quốc (2017), Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khóa XI.

23. Trần Thiện Lộc (2017), Luận văn thạc sĩ quản lý công “Quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn tỉnh Bình Dương”

24. Phan Văn Giang (2012), Luận văn thạc sĩ Hành chính “Quản lý nhà nước đối với công tác thanh niên - nghiên cứu thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh”.

25. Doãn Đức Hảo (2009) trong Luận văn thạc sỹ Chính trị học “Xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở hiện nay”.

26. Đỗ Thị Hòa (2011), Chính sách phát triển đội ngũ giảng viên các trường đại học ngoài công lập, Đề tài khoa học cấp bộ, Viện khoa học giáo dục Việt Nam.

27. Phạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân (2004), Quản lý nguồn nhân lực ở Việt Nam một số vấn đề lý luận và thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội.

28. Hồ Chí Minh toàn tập (2011), Nxb. Chính trị quốc gia - Sự Thật, xuất bản lần thứ 3.

29. Nguyễn Viết Hùng (2017), Luận văn thạc sỹ quản lý công “Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại tỉnh Gia Lai”.

30. Nguyễn Văn Phong (2019), Luận án tiến sỹ Quản lý công “Quản lý nhà nước về phát triển đội ngũ giảng viên các trường đại học công lập ở Việt Nam”.

31. Thang Văn Phúc và Nguyễn Minh Phương (đồng chủ biên) “Cơ sở lý luận, thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2001.

32. Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI (2005), Luật Thanh niên, Nxb. Thanh niên, Hà Nội.

33. Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII (2019), Luật sửa đổi, bổ sung luật cán bộ, công chức, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội.

34. Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV (2019), Luật sửa đổi, bổ sung luật cán bộ, công chức và luật viên chức, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội.

35. Đỗ Thị Thạch (2011), Chiến lược phát triển nguồn nhân lực trong Văn kiện Đại hội XI của Đảng, Tạp chí Lịch sử Đảng số 7/2011.

36. Ngô Minh Tuấn (2013), Quản lý Nhà nước đối với phát triển nguồn nhân lực ở Việt Nam: Vấn đề và giải pháp.

37. Tỉnh ủy Lâm Đồng (2011), Quyết định số 96 - QĐ/TU, ngày 28/01/2011 về việc Quyết định ban hành “Quy chế cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Lâm Đồng”.

38. Ủy ban nhân dân thành phố Đà Lạt (2016), Quyết định số 2965/QĐ- UBND, ngày 09/9/2016 về việc “Ban hành chương trình phát triển thanh niên thành phố Đà Lạt giai đoạn 2016 - 2020”.

39. Nguyễn Thị Hồng Vân (2011), Quản lý hoạt động đào tạo ở Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh trong bối cảnh hiện nay, Luận án tiến sĩ Quản lý giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội.

Mẫu phiếu khảo sát

PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT

Về phát triển đội ngũ cán bộ công chức làm công tác thanh niên Trên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đổng

Để góp phần nâng cao năng lực công tác cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thanh niên, tôi đã chọn đề tài “Phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thanh niên trên địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng” làm luận văn tốt nghiệp chuyên ngành Quản lý công. Rất mong nhận được sự hợp tác và đón nhận ý kiến của quý ông / bà trong việc khảo sát nhằm thu thập số liệu để nghiên cứu luận văn.

Xin trân trọng cảm ơn sự hợp tác của Ông/bà!

Quý ông / bà vui lòng cho biết ý kiến của mình qua bảng câu hỏi dưới đây:

I. THÔNG TIN CHUNG:

1. Đơn vị công tác của ông/bà... 2. Chức vụ hiện tại:... 3.Thời gian đảm nhận chức vụ, vị trí công tác hiện tại:

Dưới 5 năm Từ 5 năm đến dưới 10 năm Trên 10 năm 4. Trình độ chuyên môn đào tạo:

Cao đẳng Đại học Sau đại học

II. THÔNG TIN KHẢO SÁT:

Câu 1: Ông/bà đánh giá như thế nào về thực trạng xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thanh niên (CBCC làm CTTN) trong thời gian vừa qua:

(Ông/bà lựa chọn phương án trả lời nào thì xin vui lòng đánh dấu X vào cột tương ứng) Stt Nội dung Đánh giá Rất tốt Khá tốt thƣờng Bình Không có ý kiến

làm CTTN

2. Công tác tuyển dụng, bầu cử CBCC làm CTTN

Công tác luân chuyển, điều động, bố trí CBCC làm CTTN

4. Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC làm CTTN 5. Công tác khen thưởng, kỷ

luật CBCC làm CTTN 6. Thực hiện chính sách đối

với CBCC làm CTTN

7. Công tác kiểm tra, đánh giá CBCC làm CTTN

Câu 2: Xin ông/ bà cho ý kiến về mức độ cần thiết của các giải pháp, đề xuất nhằm tiếp tục để phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thanh niên trên địa bàn thành phố Đà Lạt (Ông/bà lựa chọn phương án trả lời nào thì xin vui lòng đánh dấu X vào cột tương ứng):

a) Thực hiện linh hoạt và thường xuyên rà soát nhằm đảm bảo công tác quy hoạch và đổi mới phân cấp quản lý cán bộ, công chức làm công tác thanh niên: