- Các nguồn NS được giữ lại 100% cho NS xã bao gồm:
b. Quyết toán chi thường xuyên
Kết thúc năm ngân sách, các đơn vị sử dụng ngân sách thực hiện báo cáo quyết toán theo quy định. Các báo cáo quyết toán thực hiện theo các biểu mẫu nên phản ánh khá đầy đủ, rõ ràng hoạt động chi thường xuyên của các đơn vị. Các nguyên tắc, trình tự, thủ tục đã được tuân thủ.
Tuy nhiên, ở một số đơn vị sử dụng ngân sách tiến độ và chất lượng quyết toán chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra. Việc kiểm tra sử dụng kinh phí dồn vào thời điểm quyết toán quá nhiều nên gây quá tải, ảnh hưởng chất lượng kiểm tra. Việc đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách chưa được chú trọng, mới dừng lại ở việc kiểm tra các số liệu.
Bảng 2.15. So sánh thực hiện so với dự toán chi NSĐP huyện 2017-2019
Đơn vị tính: Triệu đồng
Chỉ tiêu Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
Dự toán do tỉnh giao 496.692 645.607 704.773
Dự toán do huyện giao 508.692 659.607 719.773
Thực hiện 770.123 902.874 1.028.274
TH/KH (%) tỉnh giao 155,1 139,8 145,9 TH/KH (%) huyện giao 151,4 136,9 142,9
(Nguồn: Phòng TCKH huyện Đại Lộc)
Tóm lại, từ các phân tích ở trên có thể nhận thấy tổng chi NSĐP của huyện trong 3 năm qua liên tục tăng. So với dự toán của HĐND huyện và dự toán do tỉnh duyệt thì số chi NSĐP thực tế đều tăng cao hơn (Xem bảng 2.12). Điều này cũng hoàn toàn phù hợp trong bối cảnh tổng thu NSĐP tăng nhanh như đã phân tích ở phần trên nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của huyện. Tuy nhiên, chênh lệch giữa dự toán và thực tế là khá lớn cũng đặt ra yêu cầu, đòi hỏi việc hoàn thiện công tác cân đối, lập dự toán NSNN huyện trong thời gian đến.
Qua số liệu trên cho thấy: công tác lập dự toán chi NS của đơn vị dự toán thuộc huyện của Phòng Tài chính - Kế hoạch còn hạn chế, chưa sát với thực tế. Thực tế chi ngân sách huyện cho thấy: Vẫn còn tình trạng đơn vị thụ
hưởng ngân sách lập dự toán chi tiết không sát, chưa dự kiến hết nhiệm vụ chi cần thực hiện trong năm, phân bổ kinh phí giữa các quý không hợp lý dẫn đến tình trạng cuối năm có một số đơn vị thiếu kinh phí hoạt động nên phải xin bổ sung thêm kinh phí để chi tiêu hoạt động. Điều này gây khó khăn cho công tác quản lý chi NSNN trên địa bàn huyện.
2.3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀNƯỚC TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN ĐẠI LỘC NƯỚC TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN ĐẠI LỘC 2.3.1. Ưu điểm
Trong giai đoạn 2017 – 2019, công tác quản lý chi NSNN huyện Đại Lộc đã từng bước được hoàn thiện. Những thành công trong công tác này đã góp phần phát triển kinh kế, chính trị, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương. Công tác lập dự toán, chấp hành dự toán, quyết toán và thanh tra, kiểm tra chi NSNN huyện có những thành công chung như sau:
- Ý thức tuân thủ quy định pháp luật và các văn bản quy định về công tác quản lý chi NSNN được đề cao.
+ Chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn trong công tác quản lý NSNN huyện ngày càng được phân định rõ. Quy trình quản lý NSNN được thực hiện đầy đủ và thực chất, tính hình thức của quy trình giảm dần. HĐND phát huy vai trò giám sát, phê chuẩn dự toán, quyết toán chi NS đã giúp cho tình trạng chi tiêu sai mục đích, sai quy định, lãng phí giảm đi.
+ Hiểu biết của cán bộ, công chức về các quy định trong công tác chi Ngân sách Nhà nước tăng lên, công tác theo dõi chi và quản lý chi trở nên hiệu quả hơn. Các tổ chức, cá nhân từng bước phát huy vai trò, trách nhiệm của mình. Thực hiện khá tốt công tác phân cấp, phân quyền. Cơ chế xin cho từng bước được xóa bỏ, tăng cường cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm.
+ Các chế độ, chính sách, tiêu chuẩn, định mức chi được chuẩn hóa, các đơn vị sử dụng ngân sách tuân thủ, phát huy được tính chủ động sáng tạo của
địa phương, đặc biệt là với cấp xã.
- Việc công khai, minh bạch trong quản lý chi NSNN được chú trọng, Huyện thực hiện nghiêm túc Thông tư số 343/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện công khai Ngân sách Nhà nước đối với các cấp ngân sách. Theo đó, thông qua cổng thông tin điện tử huyện, Đài truyền thanh huyện và các trang thông tin, huyện công khai các nội dung như: Chỉ tiêu, biểu mẫu, thuyết minh làm căn cứ trình Hội HĐND huyện quyết định dự toán ngân sách huyện và phân bổ ngân sách huyện; số liệu dự toán ngân sách huyện và phân bổ ngân sách huyện đã được HĐND huyện quyết định; Công khai số liệu và thuyết minh tình hình thực hiện dự toán ngân sách huyện định kỳ (03 tháng, 06 tháng, 09 tháng) đã được báo cáo UBND huyện; Số liệu và thuyết minh quyết toán ngân sách huyện đã được HĐND huyện phê chuẩn.
- Công tác quản lý chi NSNN từng bước được chủ động, linh hoạt hơn. Các tác động tích cực của chi NS vào phát triển kinh tế - xã hội ngày càng rõ nét: phát triển nông nghiệp – nông thôn, xóa đói giảm nghèo, bảo vệ môi trường, tăng chi cơ sở hạ tầng … Năng lực quản lý chi NS ngày càng được nâng cao.