- Các nguồn NS được giữ lại 100% cho NS xã bao gồm:
a. Phân cấp và cơ cấu chi NSNN huyện
Bảng 2.9 Chi ngân sách huyện Đại Lộc giai đoạn 2017 – 2019 phân theo cấp ngân sách
Đơn vị tính: triệu đồng
STT Nội dung Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
Tổng chi NSĐP 770.123 902.874 1.028.274
1. Chi trong cân đối NS 759.088 902.874 1.028.274
1.1. Chi ngân sách huyện 577.053 592.726 693.697
1.2. Chi ngân sách xã 182.035 310.148 334.577
2. Chi lại nguồn thu để lại
QL qua NS 11.034 0 0
2.1 Ngân sách huyện 5.847 0 0
2.2 Ngân sách xã 5.187 0 0
Phân cấp chi NSNN nhằm tăng tính dân chủ, linh hoạt, hiệu quả và trách nhiệm của các cấp chính quyền trong quản lý chi NSNN. Cấp xã là một cấp NS trong hệ thống NSNN. Chi NS cấp xã chịu sự quản lý trực tiếp của huyện. Sau khi UBND huyện ban hành quyết định giao dự toán NSNN năm thì các đơn vị sử dụng ngân sách chấp hành dự toán NSNN huyện. Phân cấp chi NS huyện Đại Lộc giai đoạn 2017 – 2019 được thể hiện như bảng 2.9:
Qua phân tích bảng 2.9 ta có kết quả, tổng chi NSĐP giai đoạn 2017 – 2019 là 2.701.271 triệu đồng, với tốc độ tăng trưởng bình quân khoản 33% mỗi năm, tổng chi NSĐP đã tăng từ 770.123 triệu đồng năm 2017 lên 1.028.274 triệu đồng năm 2019. Việc tăng trưởng chi NSĐP qua các năm đã góp phần giúp giá trị sản xuất của huyện tăng trưởng đều và khá cao trong giai đoạn này. Chi lại nguồn thu để lại quản lý qua NS: Đối với năm 2017 được quyết toán phần B, quyết toán riêng không nằm trong thu cân đối ngân sách. Năm 2018 và 2019 được quyết toán trong thu cân đối ngân sách.
Bảng 2.10 Chi ngân sách huyện Đại Lộc giai đoạn 2017– 2019 phân theo nội dung chi
Đơn vị tính: triệu đồng
Stt Nội dung Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
Tổng chi NSĐP 770.123 902.874 1.028.273
A Chi trong cân đối NS 759.088 902.874 1.028.273
I Chi đầu tư phát triển 125.481 216.854 197.595
II Chi thường xuyên 534.840 582.248 685.061
III Chi chuyển nguồn NS 93.808 82.593 132.906
IV Chi nộp NS cấp trên 4.959 21.180 12.712
B Chi lại nguồn thu để lại QL
qua NS 11.035
Nguồn: Phòng TCKH huyện Đại Lộc
Trong cơ cấu chi cân đối ngân sách huyện được phân thành 4 nội dung, giai đoạn 2017 – 2019 tổng chi của các nội dung lần lượt là: chi đầu tư phát triển 539.929 triệu đồng, chiếm 20%; chi thường xuyên 1.802.148 triệu đồng
chiếm 67%; chi chuyển nguồn ngân sách 309.307 triệu đồng, chiếm 11,6%; chi nộp ngân sách cấp trên 38.851 triệu đồng, chiếm 1,4%.
Chi chuyển nguồn ngân sách qua các năm tương đối lớn, nguyên nhân của khoản chi chuyển nguồn này lớn trong các năm qua đó là do nguồn vốn xây dựng cơ bản thuộc các công trình trên địa bàn huyện về chậm, công tác đền bù giải phóng mặt bằng nền hầu hết các dự án lớn tiến độ triển khai đều bị chậm nhiều so với kế hoạch, kinh phí cấp chi sự nghiệp địa chính, nông thôn mới vào thời điểm gần cuối năm nên không kịp thời phân bổ và triển khai kịp. Đây cũng là một trong những bất cập cần phải cải thiện hơn trong thời gian đến.
Chi nộp ngân sách cấp trên tăng giảm qua các năm là vì khoản chi này chủ yếu là nguồn kinh phí tỉnh cấp có mục tiêu, chi cho chế độ chính sách và các chương trình, dự án hết nhiệm vụ chi hoặc không thể chuyển nguồn để tiếp tục thực hiện trong năm tiếp theo.