5. Kết cấu của luận văn
3.4.4 Nhân tố đội ngũ cán bộ quản lý vềgiảm nghèo
Chất lượng nguồn nhân lực là yếu tố vô cùng quan trọng quyết định sự thành công và hiệu quả của việc triển khai các dự án, chương trình giảm nghèo. Hiện nay, tổng số cán bộ, công chức đảm nhận các nhiệm vụ liên quan đến giảm nghèo trên địa bàn huyện Phú Lương là 292 người, trong đó cán bộ công chức cấp huyện là 81 người, chiếm 27,74% ; cán bộ, công chức xã 211 người, chiếm 72,26%. Trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ quản lý của huyện như sau:
Bảng 3.14: Trình độ cán bộ quản lý huyện Phú Lương Trình độ cán bộ, công chức Tổng số Cấp huyện Cấp xã Số lượng Tỷ trọng Số lượng Tỷ trọng Số lượng Tỷ trọng Tổng số 292 100 81 27,74 211 72,26 I. Chuyên môn 292 100 81 100 211 100 Trên đại học 9 3,08 9 11,11 - - Đại học 122 41,78 59 72,84 63 29,86 Cao đẳng 23 7,88 5 6,17 18 8,53 Trung cấp 125 42,81 6 7,41 119 56,40 Sơ cấp và khác 13 4,45 2 2,47 11 5,21 II. Lý luận chính trị 203 69,52 45 55,56 158 74,88 Cao cấp 11 3,77 9 11,11 2 0,95 Cử nhân 3 1,03 2 2,47 1 0,47 Trung cấp 157 53,77 21 25,93 136 64,45 Sơ cấp 32 10,95 13 16,05 19 9,00
III. Quản lý nhà nước 119 40,75 65 80,25 54 25,59
Chuyên viên cao cấp 1 0,34 1 1,23 - -
Chuyên viên chính 5 1,71 5 6,17 - -
Chuyên viên 113 38,70 59 72,84 54 25,59
Nguồn: UBND huyện Phú Lương
Trong cơ cấu đội ngũ cán bộ quản lý hoạt động giảm nghèo của huyện Phú Lương, có 9/292 cán bộ có trình độ trên đại học, chiếm 3,08%; trình độ đại học có 122 người, chiếm 41,78%; cao đẳng 23 người, chiếm 7,88%; trung cấp 125 người, chiếm 42,81%; ngoài ra có 12 cán bộ trình độ sơ cấp và trình độ khác, chiếm 4,45%.
Xét về trình độ lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ: hầu hết cán bộ quản lý giảm nghèo huyện Phú Lương có trình độ trung cấp lý luận, toàn huyện có 203/292 cán bộ đã tham gia đào tạo và được cấp chứng chỉ. Trong đó, có 11 cán bộ trình độ cao cấp lý luận, chiếm 3,77%; cử nhân 3 người, chiếm 1,03%; trung cấp 157 người,
chiếm 53,77%; sơ cấp 41 người, chiếm 10,95% so với tổng số cán bộ, công chức phụ trách hoạt động nông nghiệp của huyện.
Về bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước: Tổng số cán bộ, công chức, viên chức của huyện được bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước chiếm hơn 40,75%, tương ứng 119 cán bộ, trong đó quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên cao cấp chiếm 0,34%, chuyên viên chính 1,71%, chuyên viên 38,7% so với tổng số cán bộ, công chức của huyện. Tỷ lệ cán bộ cấp huyện được bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước là gần 80,25% , trong khi đó ở cấp xã là 25,59% .
Như vậy, trình độ cán bộ quản lý giảm nghèo huyện Phú Lương chưa cao, đặc biệt là đội ngũ cán bộ cấp xã. Do đó, để đáp ứng yêu cầu các nhiệm vụ, dự án giảm nghèo trên địa bàn huyện trong thời gian tới, đòi hỏi cần phải thực hiện tốt công tác cán bộ như thực hiện sắp xếp, bố trí cán bộ theo vị trí việc làm, đúng trình độ, chuyên môn, năng lực, kinh nghiệm công tác. Đồng thời phải tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, chính trị, kiến thức quản lý Nhà nước của đội ngũ cán bộ, công chức đặc biệt là cán bộ, công chức cấp xã nhằm đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ công tác hiện nay, góp phần triển khai hiệu quả các dự án giảm nghèo trên địa bàn.
Bảng 3.15: Khảo sát về đội ngũ cán bộ quản lý về giảm nghèo huyện Phú Lương
Nhân
tố Câu hỏi khảo sát 1 2 3 4 5 Trung
bình Đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về giảm nghèo
Cán bộ quản lý nhà nước về giảm nghèo luôn chủ động trong việc thu thập, rà soát, đánh giá tình trạng đói nghèo trên địa bàn
34 39 41 65 66 3,37
Cán bộ quản lý nhà nước về giảm nghèo thực hiện đầy đủ quy trình, các bước trong triển khai các dự án, chương trình giảm nghèo
Nhân
tố Câu hỏi khảo sát 1 2 3 4 5 Trung
bình
Cán bộ quản lý nhà nước về giảm nghèo có đầy đủ năng lực để làm việc
35 42 49 65 54 3,25
Cán bộ quản lý nhà nước về giảm nghèo có đầy đủ kỹ năng, kinh nghiệm trong thực thi nhiệm vụ được phân công
45 48 51 55 46 3,04
Nguồn: Khảo sát của tác giả
Nhận thấy, kết quả đánh giá về chất lượng đội ngũ cán bộ thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về giảm nghèo huyện Phú Lương không cao. Nội dung đạt số điểm đánh giá cao nhất là “Cán bộ quản lý nhà nước về giảm nghèo thực hiện đầy đủ quy trình, các bước trong triển khai các dự án, chương trình giảm nghèo” với 4,07 điểm. Hiện tại, công tác giảm nghèo tại huyện Phú Lương được thực hiện tuân tự gồm các bước: Rà soát, đánh giá tình trạng đói nghèo, xây dựng phương án hỗ trợ, cấp kinh phí hỗ trợ. Việc tuân thủ quy trình quản lý giúp xác định đúng đối tượng, hỗ trợ đúng đối tượng góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giảm nghèo của huyện Phú Lương.
Tuy nhiên, kết quả đánh giá cho thấy đội ngũ cán bộ quản lý còn thiếu tính chủ động trong thu thập, rà soát thông tin hộ nghèo, công tác này chỉ được thực hiện khi có sự chỉ đạo của cấp trên. Đồng thời, hầu hết cán bộ tham gia giảm nghèo đều là cán bộ kiêm nhiệm nên năng lực, kỹ năng và kinh nghiệm làm việc còn hạn chế. Những tồn tại này, khiến các nội dung khảo sát còn lại không được đánh giá cao, nội dung “Cán bộ quản lý nhà nước về giảm nghèo luôn chủ động trong việc thu thập, rà soát, đánh giá tình trạng đói nghèo trên địa bàn” đạt 3,37 điểm; Nội dung “Cán bộ quản lý nhà nước về giảm nghèo có đầy đủ năng lực để làm việc” chỉ đạt 3,25 điểm và nội dung “Cán bộ quản lý nhà nước về giảm nghèo có đầy đủ kỹ năng,
kinh nghiệm trong thực thi nhiệm vụ được phân công” đạt số điểm thấp nhất với 3,04 điểm.