3. Trình trưởng phòng kiểm tra hồ sơ
3.2.1. Hoàn thiện tổ chức phân cấp và phối hợp thực hiện nhiệm vụ thanh toán vốn ODA tại KBNN Đắk Lắk
toán vốn ODA tại KBNN Đắk Lắk
Để đảm bảo thực hiện thống nhất quy trình thanh toán vốn ODA, KBNN Đắk Lắk nên quy định việc thực hiện nhiệm vụ thanh toán vốn ODA và thanh toán chương trình mục tiêu chỉ do phòng Kiểm soát chi thực hiện. Riêng văn phòng Kho Bạc thành phố do khối lượng vốn lớn vì vậy có thể tách ra bộ phận thực hiện kiểm soát thanh toán vốn ngân sách trung ương, bộ phận thực hiện kiểm soát thanh toán vốn đầu tư ngân sách địa phương.
Việc phân cấp thực hiện nhiệm vụ, cần xem xét trên góc độ toàn hệ thống, xây dựng các tiêu chí để phân cấp thống nhất theo hướng:
- Dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách cấp Trung ương và thành phố thì giao cho KBNN tỉnh thực hiện thanh toán.
- Dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách cấp quận, huyện, phường thì giao cho KBNN cấp huyện thực hiện thanh toán.
chiếm tỷ trọng lớn thì KBNN cấp đó thực hiện thanh toán.
Ngoài ra tùy theo trình độ cán bộ, khối lượng công việc, KBNN cấp tỉnh có thể phân cấp cho KBNN cấp huyện quản lý các công trình nguồn vốn ngân sách trung ương và ngân sách cấp thành phố tùy điều kiện cụ thể của từng KBNN và của từng dự án.
Mặc dù phân cấp quản lý nhưng tất cả các khâu các bộ phận đều phải phối hợp chặt chẽ với nhau theo hướng:
Tăng cường phối hợp giữa các khâu, bộ phận trong hệ thống và coi trọng phối hợp với ngoài hệ thống KBNN, đây là một vấn đề quan trọng vì một dự án đường bộ nào cũng qua rất nhiều khâu quản lý, trong đó việc kiểm soát thanh toán qua KBNN được coi là một khâu lớn, trong đó lại có nhiều tác nghiệp nhỏ.
Muốn có được sự thống nhất cao phải có sự rõ ràng trong phân công nhiệm vụ và chặt chẽ, hợp lý trong phối hợp, điều hành. Biện pháp này yêu cầu cán bộ kiểm soát thanh toán vốn phải hiểu quy trình, vị trí của công việc mình đang làm lại vừa phải có ý thức trách nhiệm cao. Vì vậy để đạt mục tiêu, yêu cầu phối hợp cần phải:
- Xác định rõ nguồn gốc và tính chất nguồn vốn để có phương pháp kiểm soát thanh toán thích hợp (hồ sơ chứng từ như thế nào, luân chuyển chứng từ qua những bộ phận nào, nghiệp vụ quản lý như thế nào…).
- Xây dựng quy chế phối hợp chi tiết cụ thể, chặt chẽ theo quy trình quản lý vốn, khách quan, khoa học, thuận tiện.
- Triển khai chương trình hành động theo một kế hoạch công tác chung của đơn vị, có phân chia thời gian và phân việc cho từng bộ phận, từng người theo một quy trình nghiêm ngặt.